Song Donglin parla dell'approfondimento della riforma delle imprese statali: dobbiamo creare un'atmosfera di coraggio per esplorare ed essere in grado di tollerare il fallimento
2024-08-17
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“Temo che la sfida più grande nell’approfondimento della riforma dei beni e delle imprese di proprietà statale sia l’innovazione”.
Il 15 agosto, Song Donglin, direttore del Centro di ricerca economica di proprietà dello Stato cinese presso l'Università di Jilin ed ex presidente dell'Università di finanza ed economia di Jilin, lo ha affermato in un'intervista esclusiva a The Paper (www.thepaper.cn) al " Seminario sulle nuove imprese statali moderne".
A suo avviso, l'innovazione comprende due aspetti: da un lato, le imprese statali dovrebbero continuare a concentrarsi sull'innovazione originale e raggiungere progressi "0 a 1", dall'altro devono rafforzare l'innovazione istituzionale e, nel frattempo, farlo; , devono creare un ambiente incoraggiante, un'atmosfera di innovazione, coraggio di esplorare e la necessità di creare un ambiente culturale che tolleri il fallimento. Song Donglin ritiene che le imprese statali possano innovare pienamente solo quando hanno il coraggio di provare a commettere errori e tollerare gli errori. “Se tutti sono disposti ad essere pazienti e non disposti a commettere errori, l’innovazione nelle imprese statali non sarà mai realizzata .”
Secondo Song Donglin, l'obiettivo della riforma delle imprese statali è consentire alle imprese statali di migliorare le loro funzioni principali e aumentare la loro competitività di base.
Ha anche affermato che le imprese statali dovrebbero svolgere attivamente il ruolo di "capitale paziente" e guidare le imprese private e il capitale sociale a trascendere congiuntamente i limiti degli interessi a breve termine e a partecipare attivamente alla struttura industriale a medio e lungo termine, soprattutto in quei paesi con risorse ricche ma regioni economiche relativamente in ritardo, svolgono un ruolo di primo piano nell’attrarre e riunire più imprese per promuovere congiuntamente lo sviluppo economico di queste regioni e raggiungere il coordinamento e lo sviluppo economico regionale.
Il seminario "Nuove e moderne imprese statali" è stato condotto dal Centro notizie della Commissione per la supervisione e l'amministrazione dei beni statali del Consiglio di Stato, ospitato dalla rivista "Rapporto sui beni statali" e da The Paper News, e co- organizzato dalla Commissione per la supervisione e l'amministrazione dei beni statali di Shanghai, si è svolto il 15 agosto sul Bund di Shanghai.
Il punto d’appoggio: potenziare le funzioni fondamentali e potenziare la competitività fondamentale
Al fine di migliorare ulteriormente la qualità e l’efficienza della riforma dei beni e delle imprese statali, nel giugno 2023, l’Ufficio generale del Comitato centrale del Partito comunista cinese e l’Ufficio generale del Consiglio di Stato hanno emanato congiuntamente il "Piano d'azione per approfondire e migliorare la riforma delle imprese statali (2023-2025)" (di seguito denominato "Nuovo piano triennale"), che segna l'avvio ufficiale di un nuovo ciclo di approfondimento delle imprese statali riforme.
Nel giugno di quest'anno, Song Donglin, nell'articolo "Mettere in gioco l'importante ruolo delle imprese statali nello sviluppo di nuove forze produttive", ha affermato che il "Nuovo piano triennale" si concentrerà sull'approfondimento della riforma delle imprese statali verso "migliorare la competitività di base e potenziare le funzioni principali" e la direzione della "costruzione di una nuova e moderna impresa statale" è stata modificata.
Recentemente, la "Decisione del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese sull'ulteriore approfondimento globale della riforma e sulla promozione della modernizzazione in stile cinese" (di seguito denominata "Decisione") è stata esaminata e approvata dalla Terza Sessione Plenaria del 20° Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese ha preso accordi per approfondire la riforma dei beni e delle imprese statali.
La "Decisione" afferma che approfondiremo la riforma del patrimonio statale e delle imprese statali, miglioreremo i sistemi e i meccanismi di gestione e supervisione, rafforzeremo il coordinamento strategico tra i dipartimenti gestionali competenti, promuoveremo l'ottimizzazione e l'adeguamento strutturale del sistema economico statale layout, promuovere il capitale statale e le imprese statali affinché diventino più forti, migliori e più grandi e rafforzare le funzioni principali per migliorare la competitività principale.
Song Donglin ha sottolineato che la terza sessione plenaria del 20° Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese ha presentato obiettivi chiari e requisiti di azione per approfondire la riforma dei beni e delle imprese statali e prevede un programma d'azione per il lavoro dei beni e delle imprese statali.
Secondo Song Donglin, l'obiettivo di approfondire la riforma dei beni statali e delle imprese statali è consentire alle imprese statali di migliorare le loro funzioni principali e aumentare la loro competitività di base, e la chiave per raggiungere questo obiettivo risiede nel modo in cui combinare organicamente funzioni fondamentali e competitività fondamentale.
Song Donglin ritiene che il posizionamento delle imprese statali determini la definizione delle loro funzioni principali. Essendo un importante pilastro dell’economia nazionale, le imprese statali non solo hanno la missione di confrontarsi con le imprese di livello mondiale e di migliorare la competitività internazionale, ma si assumono anche l’importante compito di soddisfare le principali esigenze strategiche del Paese. È proprio sulla base di questo posizionamento e missione che il potenziamento delle funzioni chiave delle imprese statali è diventato un compito importante.
Strettamente collegata a ciò, la "Decisione" ha chiaramente sottolineato che le aree chiave di investimento e le direzioni del capitale statale sono più vicine alle "tre concentrazioni": promuovere la concentrazione del capitale statale in industrie importanti e aree chiave legate al sistema nazionale la sicurezza e l’ancora di salvezza dell’economia nazionale; concentrarsi sui servizi pubblici, sulle capacità di risposta alle emergenze, sui settori del welfare pubblico, ecc. e concentrarsi sulle industrie emergenti strategiche lungimiranti.
Nell'ambito strategico dell'approfondimento della riforma dei beni e delle imprese statali di proprietà statale, nella "Decisione" si menziona il "rafforzamento della competitività di base" seguito da "rafforzamento delle funzioni chiave".
Secondo Song Donglin, la chiave per migliorare la competitività di base delle imprese statali risiede nel coltivare e sviluppare attivamente nuove forze produttive. Ha sottolineato che, sebbene molte delle industrie del mio Paese abbiano raggiunto la parità o addirittura abbiano guidato i livelli avanzati del mondo, nel campo delle industrie strategiche emergenti, il nostro Paese si trova ancora in un ambiente esterno complesso e in continua evoluzione e deve affrontare numerose sfide.
In questo contesto, come solido pilastro per promuovere la crescita di nuove forze produttive, le imprese statali devono puntare sull'"innovazione originale", cioè sull'innovazione "da 0 a 1".
L’innovazione è la sfida più grande
"La sfida più grande nell'approfondimento della riforma dei beni e delle imprese statali è probabilmente l'innovazione, perché l'innovazione implica fare cose che non sono mai state fatte prima", ha affermato Song Donglin.
Vale la pena notare che la "Decisione" menziona la necessità di "migliorare le disposizioni istituzionali affinché le imprese statali possano promuovere l'innovazione originale".
Song Donglin ha sottolineato che l’innovazione copre due dimensioni fondamentali: in primo luogo, l’innovazione dei meccanismi e, in secondo luogo, l’innovazione tecnologica. Ha affermato che se esploriamo il compito principale di coltivare e sviluppare nuove forze produttive, in realtà ruota attorno a queste due principali aree di innovazione.
Song Donglin ha sottolineato in particolare che, dato l'impatto fondamentale dell'innovazione tecnologica sulla competitività delle imprese statali, le aziende mantengono naturalmente un alto grado di attenzione ad essa nelle operazioni quotidiane, ma alcune aziende potrebbero ignorare l'importanza dell'innovazione dei meccanismi.
L'innovazione tecnologica e l'innovazione dei meccanismi sono come le due ruote di un'auto, si completano a vicenda e sono indispensabili. Song Donglin spera che l’innovazione possa diventare una forza trainante endogena per lo sviluppo delle imprese, piuttosto che una reazione passiva contro la pressione competitiva esterna.
Song Donglin ha sottolineato che nel processo di promozione dell'innovazione e della costruzione istituzionale è necessario creare un'atmosfera che incoraggi l'innovazione e il coraggio di esplorare, ed è anche necessario creare un ambiente culturale che tolleri il fallimento solo quando le imprese sono di proprietà statale Avere il coraggio di provare ed sbagliare e avere il coraggio di tollerare gli errori sarà in grado di innovare completamente: “Se tutti non sono disposti a commettere errori, l’innovazione nelle imprese statali non sarà mai realizzata”.
"Le riforme sono spesso prima facili e poi difficili", ha detto Song Donglin. La riforma dei beni e delle imprese statali è stata portata avanti in modo approfondito non solo significa che la riforma è entrata nella zona delle acque profonde, ma significa anche che ogni compito comporta enormi sfide.
Ha sottolineato che con l'attuazione approfondita dell'iniziativa "Belt and Road", il ritmo dell'espansione all'estero delle imprese statali è accelerato, ma i problemi normativi che ne sono derivati non possono essere ignorati e diventeranno la massima priorità del lavoro di riforma.
Inoltre, la "Decisione" menziona anche "il miglioramento del sistema di classificazione e di valutazione delle imprese statali". Song Donglin ha affermato che il tradizionale modello di valutazione soggettiva si sta trasformando in una direzione più oggettiva e quantitativa. Come attingere a indicatori oggettivi avanzati a livello internazionale e combinarli con le condizioni nazionali della Cina per costruire un sistema di valutazione scientifico e pratico richiede un'esplorazione approfondita. In particolare, sebbene l’applicazione di indicatori finanziari come il valore aggiunto dell’economia statale abbia maturato un’esperienza a livello internazionale, anche come garantire che siano “adattati” alle imprese cinesi ed evitare di copiarli meccanicamente è una sfida da affrontare. di petto.
Le imprese statali devono svolgere attivamente il ruolo di "capitale paziente"
La "Decisione" menzionava anche la "promozione dell'ottimizzazione e dell'adeguamento strutturale dell'assetto economico statale".
A questo proposito, Song Donglin ha affermato che le imprese statali non sono solo partecipanti all'economia di mercato, ma anche promotrici e leader di uno sviluppo economico regionale di alta qualità.
In generale, nel processo di sviluppo delle industrie locali, le principali imprese statali svolgono spesso un ruolo chiave come "leader di catena". Attraverso la loro forte leadership, possono effettivamente attrarre le piccole e medie imprese a radicarsi a livello locale, guidando così il dell’intera catena industriale e anche delle industrie. Lo sviluppo di cluster contribuirà a sua volta allo sviluppo di alta qualità delle economie locali.
Song Donglin ha sottolineato che attualmente alcune aree sottosviluppate hanno spesso difficoltà a cogliere le opportunità di sviluppo a causa della loro insensibilità ai segnali della regolamentazione del mercato. Le imprese statali dovrebbero svolgere il ruolo di “capitale paziente” e guidare le imprese private e il capitale sociale a trascendere congiuntamente i limiti degli interessi a breve termine e a partecipare attivamente alla struttura industriale a medio e lungo termine, soprattutto nelle aree ricche di risorse ma economie relativamente in ritardo e svolgono un ruolo di primo piano, attirando e riunendo più imprese per promuovere congiuntamente lo sviluppo economico di queste aree e raggiungere il coordinamento e lo sviluppo economico regionale.
Allo stesso tempo, per quanto riguarda "l'ottimizzazione dell'assetto e l'adeguamento strutturale dell'economia statale", Song Donglin ha menzionato specificamente lo sviluppo coordinato delle imprese statali e delle imprese private. Secondo precedenti rapporti di The Paper, da quando la riforma delle imprese statali è stata approfondita e promossa, le imprese centrali hanno svolto attivamente una cooperazione azionaria con imprese private e altro capitale sociale, per un importo attualmente superiore a 390 miliardi di yuan più di 2 milioni di imprese a monte e a valle della catena di fornitura guidate direttamente da imprese centrali, il 96% sono piccole e medie imprese private.
Wang Hongzhi, vicedirettore della Commissione per la supervisione e l'amministrazione dei beni di proprietà statale del Consiglio di Stato, ha recentemente dichiarato pubblicamente che le imprese statali, in particolare le imprese centrali e le imprese statali locali, e le imprese statali in varie regioni, devono dare sfruttare appieno le proprie dotazioni di risorse e vantaggi tecnologici, esplorare ampiamente scenari di cooperazione, aumentare gli scambi e la cooperazione e promuovere vari vantaggi complementari, integrazione delle risorse, sviluppo scaglionato, vantaggio reciproco e risultati vantaggiosi per tutti. Le imprese leader dovrebbero pianificare e promuovere in modo proattivo la riorganizzazione e l’integrazione lungo la catena industriale e promuovere un’allocazione più ragionevole delle risorse nella catena dell’innovazione della catena industriale su scala più ampia e a diversi livelli.
Nel grande disegno dello sviluppo coordinato regionale, Song Donglin ritiene che le regioni sviluppate dovrebbero fungere da “locomotive” e dovrebbero puntare su una prospettiva globale, impiegare in modo proattivo le industrie future e costruire una solida piattaforma per lo sviluppo delle imprese statali.
La regione del delta del fiume Yangtze è una delle regioni con lo sviluppo economico più attivo, il più alto grado di apertura e le più forti capacità di innovazione nel mio Paese. Essendo il centro dell’agglomerato urbano di livello mondiale nel delta del fiume Yangtze, Shanghai svolge un ruolo importante nello sviluppo regionale coordinato. "Spero che Shanghai possa fornire un 'modello Shanghai' con accordi istituzionali solidi e innovativi", ha affermato Song Donglin.
Il giornalista del giornale Dinar
(Questo articolo è tratto da The Paper. Per informazioni più originali, scarica l'APP “The Paper”)
