宋東林氏、国有企業改革の深化について語る：挑戦する勇気と失敗を許容できる雰囲気を作らなければならない
2024-08-17
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「国有資産と企業の改革を深化させる上での最大の課題はイノベーションではないかと思います。」
8月15日、吉林大学中国国営経済研究センター所長で吉林財政経済大学元学長のソン・ドンリン氏は、ザ・ペーパー（www.thepaper.cn）の独占インタビューでこう語った。現代新国有企業セミナー」。
同氏の見解では、イノベーションには2つの側面がある。一方で、国有企業は独自のイノベーションに引き続き注力し、「0から1」のブレークスルーを達成する必要がある。他方では、組織的なイノベーションを強化する必要がある。革新的な雰囲気、探究する勇気、そして失敗を許容する文化的環境を確立する必要性など、励みとなる環境を作り出す必要があります。ソン・ドンリン氏は、国有企業は挑戦し間違いを犯し、間違いを許容する勇気を持って初めて完全なイノベーションを実現できると信じている。 」
宋東林氏の見解では、国有企業改革の目標は、国有企業が中核機能を強化し、中核競争力を強化できるようにすることである。
同氏はまた、国有企業が積極的に「患者資本」の役割を果たし、民間企業と社会資本が共同して短期的な利益の限界を超え、中長期的な産業配置、特に産業配置に積極的に参加できるよう主導すべきであると述べた。資源は豊富だが経済が比較的遅れている国々は、より多くの企業を誘致し、これらの地域の経済発展を共同で促進し、地域経済の連携と発展を達成する上で主導的な役割を果たしている。
「現代の新しい国有企業」セミナーは、国務院国有資産監督管理委員会ニュースセンターが指導し、雑誌「国有資産報告」とペーパーニュースが主催し、共催で開催された。上海国有資産監督管理委員会が主催し、8月15日に上海の外灘で開催された。
足場：コア機能の強化とコア競争力の強化
国有資産と国有企業の改革の質と効率をさらに向上させるため、2023年6月、中国共産党中央委員会総弁公室と国務院総弁公室は共同で「国有資産と国有企業の改革の質と効率をさらに向上させる」との声明を発表した。 「国有企業改革の深化・改善のための行動計画（2023～2025年）」（以下、「新3か年計画」という）が策定され、国有企業深化の新たな段階が正式にスタートした。改革。
今年6月、宋東林氏は「新たな生産力の発展における国有企業の重要な役割の発揮」という記事の中で、「新3カ年計画」は国有企業の改革深化に重点を置くと述べた。 「核心競争力の向上と核心機能の強化」と「近代的な新しい国有企業の構築」の方向性が調整された。
先ごろ、第20期中央委員会第3回総会で「改革をさらに包括的に深化させ、中国式近代化を促進することに関する中国共産党中央委員会の決定」（以下「決定」という）が検討され、承認された。中国共産党の政府は、国有資産と国有企業の改革を深化させるための取り決めを行った。
「決定」では、国有資産と国有企業の改革を深化させ、管理監督制度とメカニズムを改善し、関連管理部門間の戦略的連携を強化し、国有経済の最適化と構造調整を促進すると言及している。レイアウトを改善し、国有資本と国有企業のより強力、より優れた、より大きな成長を促進し、中核機能を強化して核心競争力を強化する。
宋東林氏は、中国共産党第20期中央委員会第3回総会が国有資産と国有企業の改革深化に向けた明確な目標と行動要件を打ち出し、方向性の指針と実践的要件の両方を備えていると指摘した。 、国有資産および国有企業の取り組みのための次のステップの行動計画を提供します。
宋東林氏は、国有資産と国有企業の改革深化の目標は、国有企業が中核機能を強化し、中核競争力を強化できるようにすることであり、その鍵はどのように有機的に組み合わせるかにあるとしている。コア機能とコア競争力。
Song Donglin 氏は、国有企業の位置付けがその中核的機能の定義を決定すると考えています。国家経済の重要な柱として、国有企業は世界一流企業とのベンチマークを行い、国際競争力を向上させるという使命を担っているだけでなく、国の主要な戦略的ニーズに応えるという重要な任務も担っている。このような位置づけと使命に基づいてこそ、国有企業の中核機能の強化が重要な課題となっている。
これと密接に関係するが、「決定」は、国有資本の重点投資分野と方向性が「３つの集中」に近いことを明確に指摘した。すなわち、重要産業及び国家関連重点分野への国有資本の集中促進である。安全保障と国民経済の生命線、公共サービス、緊急時対応能力、公共福祉分野などに注力し、将来を見据えた戦略的新興産業に注力する。
「決定」における国有資産・国有企業改革深化の戦略展開では、「中核的競争力の強化」に次いで「中核的機能の強化」が言及された。
宋東林氏の見解では、国有企業の中核的な競争力を向上させる鍵は、新たな生産力を積極的に育成・開発することにある。同氏は、我が国の産業の多くは新興戦略産業の分野で世界先進レベルと同等、あるいはリードしているにもかかわらず、依然として複雑かつ刻々と変化する外部環境の中にあり、多くの課題に直面していると指摘した。
このような状況において、国有企業は新たな生産力の成長を促進する強固な柱として、「独自のイノベーション」、すなわち「０から１」のイノベーションに注力する必要がある。
イノベーションは最大の課題です
「国有資産と国有企業の改革を深化させる上での最大の課題はおそらくイノベーションだ。なぜならイノベーションにはこれまでにやったことのないことを行うことが含まれるからだ。」とソン・ドンリン氏は述べた。
「決定」が「独自のイノベーションを促進するために国有企業の制度的取り決めを改善する」必要があると述べていることは注目に値する。
Song Donglin 氏は、イノベーションには 2 つの中核的な側面が含まれると指摘しました。1 つ目はメカニズムのイノベーション、2 つ目は技術革新です。新しい生産力の育成と開発という中核的な課題を探求すると、それは実際にはこれら 2 つの主要なイノベーション分野を中心に密接に展開することになると彼は述べました。
宋東林氏は特に、技術革新が国有企業の競争力に与える中核的な影響を考慮すると、企業は日常業務において当然ながら技術革新に高い関心を持ち続けるが、一部の企業はメカニズム革新の重要性を無視する可能性があると指摘した。
技術革新と機構革新は車の両輪のようなものであり、互いに補い合うものであり、なくてはならないものです。 Song Donglin 氏は、イノベーションが外部の競争圧力に対する受動的な反応ではなく、企業発展の内生的な原動力になることを望んでいます。
宋東林氏は、制度革新と建設を促進する過程で、革新と探求の勇気を促す雰囲気を作り出す必要があり、国有企業の場合にのみ失敗を許容する文化的環境を確立する必要があると強調した。試行錯誤する勇気を持ち、間違いを許容する勇気があれば、完全に革新できるでしょうか。「誰もが間違いを犯したくないのであれば、国有企業の革新は決して実現しません。」
宋東林氏は、「改革は最初は容易で、その後困難になることが多い」と述べ、国有資産と国有企業の改革が深化しているということは、改革が深層水域に入ったことを意味するだけではない。どのタスクポイントにも大きな課題が伴うということです。
同氏は、「一帯一路」構想の徹底的な実施により、国有企業の海外進出のペースは加速しているが、それに伴う規制上の問題は無視できず、今後の最優先事項になると指摘した。リフォーム工事の様子。
このほか「決定」では「国有企業の機密評価・評価制度の改善」にも言及した。宋東林氏は、従来の主観的な評価モデルがより客観的かつ定量的な方向に変化しており、国際的に先進的な客観的な指標をどのように活用し、中国の国情と組み合わせて科学的かつ実践的な評価システムを構築するかについては、徹底的な検討が必要であると述べた。特に、国有経済の付加価値などの財務指標の適用は国際的に成熟した経験があるが、それをどのように中国企業に確実に「順応」させ、機械的なコピーを回避するかという点も直面する必要がある課題である。正面から。
国有企業は「患者資本」の役割を積極的に果たさなければならない
「決定」には「国有経済配置の最適化と構造調整の促進」にも言及した。
この点に関して、宋東林氏は、国有企業は市場経済の参加者であるだけでなく、質の高い地域経済発展の推進者および指導者でもあると述べた。
一般に、地方産業の発展過程では、有力な国有企業が「チェーンリーダー」として重要な役割を果たすことが多く、その強力なリーダーシップを通じて中小企業を効果的に誘致し、地方に根付かせることができ、それによって産業の発展を促進することができる。産業チェーン全体、さらには産業の発展は、ひいては地域経済の質の高い発展につながります。
Song Donglin 氏は、現在、一部の低開発地域は市場規制のシグナルに鈍感であるため、開発の機会をつかむことが困難であることが多いと指摘しました。国有企業は「患者資本」の役割を果たし、民営企業と社会資本が共同で短期的利益の限界を超え、特に資源が豊富な地域で中長期的な産業配置に積極的に参加するよう主導すべきである。比較的遅れている経済を発展させ、より多くの企業を誘致し、これらの地域の経済発展を共同で促進し、地域経済の連携と発展を達成する主導的な役割を果たします。
同時に、「国有経済の配置の最適化と構造調整」に関して、宋東林氏は国有企業と民営企業の協調発展について具体的に言及した。同紙の以前の報道によると、国有企業の改革が深化・推進されて以来、中央企業は民間企業やその他の社会資本との資本協力を積極的に実施しており、その額は現在3,900億元を超えている。サプライチェーンの上流と下流には中央企業が直接主導する企業が 200 万社以上あり、その 96% が民間の中小企業です。
国務院国有資産監督管理委員会の副主任である王紅志氏は最近、国有企業、特に中央企業と地方国有企業、および各地域の国有企業は、それぞれの資源の保有力と技術的優位性を最大限に活用し、協力シナリオを広範に探求し、交流と協力を増加させ、さまざまな補完的利点、資源の統合、段階的開発、相互利益とウィンウィンの結果を促進する。主要企業は、産業チェーンに沿った再編と統合を積極的に計画・推進し、より大規模かつさまざまなレベルで産業チェーンイノベーションチェーンにおける資源のより合理的な配分を促進する必要がある。
宋東林氏は、地域協調発展の壮大な構想において、先進地域は「機関車」の役割を果たし、世界的な視野に照準を合わせ、将来の産業を積極的に展開し、国有企業発展のための強固な基盤を構築すべきであると信じている。
長江デルタ地域は、我が国で最も活発な経済発展、最も高い開放度、最も強力なイノベーション能力を備えた地域の一つです。上海は、長江デルタにおける世界クラスの都市集積の中核都市として、地域の調整された発展において重要な役割を果たしています。ソン・ドンリン氏は「上海が独自の健全なイノベーション制度を備えた『上海モデル』を提供できることを願っている」と語った。
同紙ディナール記者
（この記事はThe Paperからのものです。よりオリジナルの情報については、「The Paper」アプリをダウンロードしてください）
