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리 슈

중국공산당 제20기 중앙위원회 3중전회에서 채택된 '개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국 현대화를 촉진할 것에 관한 중국공산당 결정'은 여론 지도 메커니즘과 대중을 개선할 것을 제안했다. 의견 응답 조정 메커니즘. 개혁을 더욱 전면적으로 심화하는 과정에서 우리는 인터넷 거버넌스 변수를 능력 증가로 전환하는 데 능숙할 뿐만 아니라 '작은 사건과 큰 여론'을 과학적으로 관리하고 주요 주제를 추진하며 긍정적인 에너지를 모아야 합니다. , 또한 “병이 생기기 전에 치료하기 위해 노력한다”, “작은 사건이 큰 여론을 일으키는 것”을 조심하라. 우연적이고 사건별로 보이는 '작은 사건'이 관심을 기울이지 않으면 사회 전체가 우려하는 '큰 여론'이 될 수 있다. '작은 사건'이 '큰 여론'으로 진화하는 것은 공공자원의 낭비를 초래할 뿐만 아니라, 더 중요하게는 건전한 사회 정신을 파괴하고 정상적인 사회 질서를 방해하며 정부의 신뢰도에 영향을 미칩니다. 따라서 "작은 사건과 큰 여론"을 피하는 것은 새로운 정보 환경에서 모든 수준의 행정 거버넌스 기관이 직면해야 하는 과제이며 "작은 사건과 큰 여론"을 방지하고 사회에서 "큰 거버넌스"를 촉진하는 것이 핵심입니다. 사회 거버넌스 시스템을 촉진하고 거버넌스 역량을 현대화하는 문제는 그 자체로 의미가 있습니다.

크고 작은 것을 식별하십시오. 과학적 판단은 여론 관리의 전제 조건입니다. 사후에 처리하는 것보다 사전에 예방하는 것이 좋습니다. 여론 거버넌스의 방향이 올바른지, 대책이 실효성이 있는지는 먼저 사건의 규명과 여론의 가능한 방향이 정확한지 여부에 달려 있다.

한편으로 우리는 여론에 민감해야 합니다. 여론이 발생하기 전에 이미 단서가 존재합니다. 조기에 판단하고 감지하고 대응할 수 있다면 거버넌스 과정을 주도할 수 있습니다. '작은 사건, 큰 여론'의 진화 과정을 살펴보면 세 가지 공통점이 있다. 첫째, 국민이 여론 확대의 원동력이 됐다는 점이다. 인터넷의 분산형 커뮤니케이션 특성은 이벤트의 '규모'가 참가자 수나 보도 매체의 수준에 따라 결정되는 것이 아니라 대중의 관심 정도와 감정적 공명을 촉발할 수 있는지 여부에 따라 결정된다는 것을 의미합니다. 둘째, 소셜 플랫폼이 여론을 발효시키는 주요 장이 되었습니다. 소셜 플랫폼은 강력한 '연결' 기능을 통해 수많은 사용자를 통합하고 대중이 사회적 문제를 파악하고 이벤트 토론에 참여하는 주요 방법이 되었습니다. 플랫폼의 알고리즘 푸시 메커니즘은 여론 생성을 더욱 가속화하고 강도를 증폭시킵니다. 여론의. 셋째, 풀뿌리 차원에서 사건에 대응하고 여론을 처리하는 첫 번째 관문이 되었습니다. 형식적인 업무를 지양하고 풀뿌리 차원의 판단과 처리에서 윗사람을 기다리는 습관이 있다면 모호한 정보의 확산, 사실의 공백, 국민의 의혹, 권위의 해체로 이어질 뿐이다. 따라서 사건의 '크거나 작은' 것을 식별하기 위해 거버넌스 기관은 대중의 인식을 구축하고 플랫폼 사고를 확립하며 인터넷에 액세스하여 문제에 직접 직면할 수 있는 능력을 향상시켜야 합니다.

반면에 우리는 여론에 관대해야 합니다. 기술의 발달로 인해 데이터 모니터링을 통해 여론을 감지하는 것이 매우 편리해졌습니다. 그러나 데이터 이면에는 구체적인 표현 맥락, 복잡한 감정, 암묵적인 사회 심리 등 사회적 대중의 성격에 대한 판단에 영향을 미치는 요인도 있습니다. 다양한 정도의 의견. 따라서 우리는 여론 데이터에 주의를 기울여야 할 뿐만 아니라, 민감한 단어, 클릭, 리트윗, 댓글 등의 모니터링 지표를 적시에 확보하고, 텍스트 분석을 결합하여 여론 위험을 판단해야 합니다. 인기가 많고, 정상적인 사회적 여론에 지나치게 민감합니다. 거버넌스 주체는 평등한 입장에서 의견을 듣고 소통하는 데 능숙해야 하며, 칭찬과 제안, 비판과 시정, 불만, 심지어 공격과 학대까지도 사회 여론의 진정한 구성 요소라는 것을 인식해야 합니다. 이 점을 직시하는 것은 사건의 본질과 여론계의 다양한 목소리를 정확하게 분석하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 여론을 이끌어갈 때 다각적인 추론과 선별적인 내용을 제공함으로써 더 나은 실질적인 결과를 얻는 데 도움이 될 것입니다.

큰 것을 작은 것으로 대하라: 사회 거버넌스는 여론 거버넌스의 기초이다. 여론으로 발전할 수 있는 '사소한 사건'은 큰 문제를 담고 있는 경우가 많고, 국민의 생계, 정의, 안보 등에 대한 국민의 큰 요구를 반영하는 경우가 많다. 여론관리의 실효성을 평가하는 것은 단순히 부정적인 여론을 억누르는 것만을 기준으로 삼을 수 없고 문제가 잘 해결되었는지 여부에도 달려 있다.

한편으로는 여론 처리와 문제 해결을 결합하고 실시간 결과에 집중해야 합니다. 여론은 사회 거버넌스의 효율성을 반영합니다. 여론의 강도는 여론의 강도이며, 여론의 방향은 발전의 방향입니다. 일정 규모로 형성된 여론에 대응해 부정적인 정보를 차단하고, 맹목적으로 자신을 방어하거나 말장난을 하는 것은 여론을 진정시키지 못할 뿐 아니라 더 심각한 '2차 가해'를 낳는 경우가 많다. 여론." 그러므로 여론을 잘 관리하기 위해서는 문제를 잘 해결해야 한다. 부정적인 여론을 불식시키는 열쇠는 홍보 관리 부서와 기능 부서 간의 연계 메커니즘을 구축하여 "사소한 사건"을 신속하고 효과적인 조치로 적절하게 해결하도록 촉진하는 것입니다. 문제가 해결된 후에는 적시에 여론 처리를 해야 하며, 사건의 경위, 원인, 영향, 성격 등을 명확하게 규명하여 당사자들에게 악의적인 해석과 표출의 여지를 주지 않도록 해야 합니다. 은밀한 동기로 문제가 좋은 방향으로 발전하도록 보장합니다.

한편, 대중의 신뢰 회복과 사회 거버넌스 최적화를 결합하고 장기적인 효과에 중점을 둘 필요가 있습니다. 여론 거버넌스는 사회 거버넌스를 대체할 수 없다. 여론 거버넌스는 문제를 신속하게 처리하고, 노골적인 여론을 진정시키며, 거버넌스 주체의 효율성과 결단력을 입증하는 데 기반을 두는 경우가 많습니다. 진정으로 국민의 신뢰를 회복하려면 '큰 여론'을 불러일으키는 '작은 사건'부터 시작하여, 문제가 더 커지는 '토양'을 개선하고, 지속적으로 사회 거버넌스를 최적화해야 합니다. '작은 사건'에 숨겨진 뿌리깊고 고집스럽고 복잡한 문제를 파헤쳐 현대적인 거버넌스 방식을 채택하고 법률, 규정, 제도적 메커니즘 수준에서 근본적이고 실질적이며 보편적인 해결책을 모색해야만 진정한 발전을 이룰 수 있습니다. 사회의 '큰 그림'을 제시하고 대중의 신뢰와 지지를 얻습니다.

작은 것을 모아 큰 것을 쌓는다: 가치 인식은 사회적 '대거버넌스'를 촉진하는 목적이다. 여론 거버넌스는 일정한 '통합' 기능을 갖고 있지만, 이러한 통합은 '여론의 획일성'을 목표로 해서는 안 되고, 대중으로부터 다층적인 '정체성'을 추구하는 것을 목표로 해야 한다.

"경미한 사건" 처리에 대한 인정. 어떤 사건이 사이버 공간에 공개되면, 그것을 해석할 권리는 대중의 손에 넘어가고, 그 사건에 대한 판단은 공개적이고 구성 가능한 담론이 됩니다. 여론관리는 단순히 여론을 회피하거나 통제하는 것이 아니다. 경영자의 담론구성은 이성을 가지고 설득하고, 신뢰를 얻어야 한다. 당면한 상황에 기초하여, 관련 부서가 "경미한 사건"과 여론을 구체적으로 처리하는 것은 공공 질서, 선량한 관습, 법률 및 규정을 유지하는 것이어야 하며, 장기적으로 볼 때 수많은 "경미한 사건"이 누적되어 발전하게 될 것입니다. 사회적 분위기에 부정적인 영향을 미치고 주류 가치를 형성합니다.

거버넌스 주제 식별. 여론 거버넌스든, 대규모 사회 거버넌스든 그 이면에 반영되는 것은 거버넌스 주체의 개념과 능력이다. 신뢰는 현대 거버넌스의 기본 요소입니다. 여론 거버넌스에서 적절한 특성화, 적극적인 처리, 성실한 의사소통, 지속적이고 강력한 조치는 손상된 신뢰 관계를 복구하고 재구성하는 데 도움이 될 수 있습니다. 사람 중심의 거버넌스 개념을 구현해야만 대중의 인정을 받고 거버넌스 주체에 대한 인식의 긍정적인 상호 강화를 형성하며 거버넌스 목표를 달성할 수 있습니다.

핵심가치 인식. '작은 사건, 큰 여론'에서는 표현주체의 확장, 입장과 관점의 다각화, 감정의 동요, 표현경로의 다양화로 인해 불확실성이 커지고 가치인식에 장애가 되기까지 한다. 여론거버넌스는 사회심리와 본질적인 요구를 잘 분석하고, 국민의 생각과 희망을 중심으로 목표화된 담론표현을 수행해야 다원성과 중립성을 선도하고, 다양성 속에서 합의를 모색하며, 변화의 방향을 설정하고, 국민의식을 지속적으로 제고할 수 있다. 사회에 대한 대중의 이해. 사회주의의 핵심 가치에 대한 인식과 사회 전체의 구심력과 결속력을 강화하는 것.

(저자는 중국 전매대학 학장이자 베이징 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상 연구센터 연구원)