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李書

中国共産党第20期中央委員会第3回総会で採択された「改革をさらに包括的に深化させ、中国の近代化を促進することに関する中国共産党中央委員会の決定」は、世論誘導メカニズムと国民の意識を改善することを提案した。意見応答調整メカニズム。改革をさらに包括的に深化させる過程で、私たちはインターネットのガバナンス変数を能力の増加に変えることに長けているだけでなく、「小さな出来事と大きな世論」を科学的に管理し、主要テーマを推進し、ポジティブなエネルギーを集めなければなりません, 「病気になる前に治療することに努める」だけでなく、「大きな世論を引き起こす小さな事件」にも注意してください。偶発的でケースバイケースに見える「小さな事件」も、注意を怠ると広く社会を不安視する「大きな世論」になる可能性があります。 「小さな事件」が「大きな世論」に発展することは、公共資源の浪費を引き起こすだけでなく、より重要なことに、良好な社会精神を破壊し、正常な社会秩序を妨害し、政府の信頼性に影響を与えます。したがって、「小さな事件と大きな世論」を回避することが、新たな情報環境においてあらゆるレベルの行政ガバナンス主体が直面しなければならない課題であり、「小さな事件と大きな世論」を警戒し、社会における「大きな統治」を推進することが鍵となる。社会統治システムの促進と統治能力の近代化の問題には当然の意味がある。

小さいものと大きいものを識別する: 科学的な判断は世論管理の前提条件です。事後的に対処するのではなく、事前に予防することが大切です。世論ガバナンスの方向性が正しいかどうか、またその対策が効果的かどうかは、まず出来事の特定と世論の起こり得る方向性が正確かどうかにかかっています。

一方で、私たちは世論に敏感であり続けなければなりません。世論が発生する前にすでに手掛かりがあり、早期に判断し、発見し、対応できれば、ガバナンスプロセスにおいて主導権を握ることができます。 「小さな事件と大きな世論」の推移を見ると、３つの共通点があります。第一に、国民が世論拡大の原動力となっているということです。インターネットの分散型コミュニケーションの特徴は、イベントの「規模」が参加者の数や報道メディアのレベルによって決まるのではなく、大衆の関心の程度と、それが人々の感情的な共鳴を引き起こすことができるかどうかによって決まることを意味します。第二に、ソーシャル プラットフォームが世論を醸成する主な場となっています。ソーシャル プラットフォームは、強力な「接続」機能で多数のユーザーを集め、一般の人々が社会問題を入手し、イベントのディスカッションに参加するための主要な方法となっています。プラットフォームのアルゴリズム プッシュ メカニズムは、世論の生成をさらに加速し、その勢いを増幅させます。世論の。第三に、草の根レベルが事件に対応し、世論を処理するための最初の入り口となっています。もし、おざなりな仕事を避け、草の根レベルでの判断や対応において上司を待つという習慣があれば、それは曖昧な情報の拡散、事実の空白、国民の疑惑、そして権威の解体につながるだけです。したがって、インシデントの「大小」を特定するために、統治機関は大衆の認識を高め、プラットフォーム思考を確立し、問題に直接対処するためにインターネットにアクセスする能力を向上させる必要があります。

一方で、世論に対しては寛容でなければなりません。テクノロジーの発展により、データモニタリングを通じて世論を感知することが非常に便利になりましたが、データの背後にある特定の表現文脈、複雑な感情、暗黙の社会心理など、社会的大衆の性質の判断に影響を与える要因もあります。程度の差はあれ意見。したがって、世論データに注意を払い、センシティブなワード、クリック、リツイート、コメントなどの監視指標をタイムリーに取得し、テキスト分析を組み合わせて世論リスクを判断する必要があります。人気が高く、通常の社会世論に過度に敏感です。ガバナンス主体は、意見に耳を傾け、対等な立場でコミュニケーションをとることに優れていなければならず、賞賛と提案、批判と修正、苦情、さらには攻撃や虐待さえも社会世論の真の構成要素であることを認識しなければなりません。この点を直視することは、事件の性質や世論分野のさまざまな声を正確に分析するのに役立つだけでなく、世論を誘導する際に多面的な論拠を提供し、選択的な内容を提供することにより、より実践的な結果を達成するのに役立ちます。

大きなものを小さなものとともに扱う: 社会的ガバナンスは世論のガバナンスの基礎です。世論に発展する可能性のある「小さな事件」には大きな問題が含まれていることが多く、人々の生活、正義、安全などに対する国民の大きな要求を反映しています。世論管理の有効性の評価は、単に否定的な世論の鎮静化だけを基準とするのではなく、問題がうまく解決されたかどうかによっても左右されます。

一方で、私たちは世論への対応と物事をうまく解決することを組み合わせて、リアルタイムの結果に焦点を当てる必要があります。世論は社会統治の有効性を反映しており、世論の強さは世論の強さであり、世論の方向は発展の方向です。一定規模で形成された世論に対して、ネガティブな情報を遮断したり、やみくもに自己を擁護したり、言葉遊びをしたりすることは、「火消し」に等しいものであり、世論を静めることができないだけでなく、より深刻な「二次被害」を生むことも少なくありません。世論。"したがって、世論をうまく管理するには、物事をうまく解決しなければなりません。否定的な世論を払拭するには、広報管理部門と機能部門との連携メカニズムを確立し、「軽微な事件」の適切な解決を迅速かつ効果的に促進することが鍵となる。問題が解決された後は、世論への対応が適時に行われ、世論による悪意のある解釈や表示の余地を与えないように、事件の経過、原因、影響、性質などが明確に定義されなければなりません。不純な動機があり、問題が良い方向に進むようにするためです。

一方で、社会的信頼の回復と社会ガバナンスの最適化を組み合わせ、長期的な効果に焦点を当てる必要があります。世論の統治は社会の統治に取って代わることはできません。世論ガバナンスは多くの場合、問題を迅速に処理し、あからさまな世論を落ち着かせ、ガバナンス対象者の効率性と決意を実証することに基づいています。真に信頼を回復するには、「小さな出来事」から「大きな世論」を生み出し、問題がより大規模に繁殖する「土壌」を改善し、社会ガバナンスを継続的に最適化する必要がある。 「小さな事件」に潜む根深く、頑固で複雑な問題を掘り下げ、現代のガバナンス手法を導入し、法律、規制、制度的メカニズムのレベルから根本的、実質的、普遍的な解決策を模索することによってのみ、私たちは真の進歩を遂げることができます。社会の「全体像」を把握し、国民の信頼と支持を獲得します。

小さなことを積み重ねて大きなものを築く：価値の認識は、社会の「グランド・ガバナンス」を推進する目的です。世論ガバナンスには一定の「統合」機能があるが、その統合は「世論の均一化」を目的とするものではなく、国民に重層的な「アイデンティティ」を求めることを目的とすべきである。

「軽微な事件」への対応を認識。ある出来事がサイバースペースで公開されると、それを解釈する権利が公衆の手に委ねられ、その出来事に対する判断はオープンで構築可能な言説となります。世論管理は単に世論をヘッジしたりコントロールしたりすることではなく、理性を持って人々を説得し、信頼を勝ち取る必要があります。当面の状況に基づいて、関連部門による「軽微な事件」と世論への具体的な対応は、公共の秩序、善良な慣習、法令を維持するために行われるべきであるが、長期的に見ると、無数の「軽微な事件」が累積的に発展することになる。社会の雰囲気を形成し、主流の価値観に悪影響を及ぼします。

ガバナンスの主体の特定。世論ガバナンスであれ、より大規模な社会ガバナンスであれ、その背後に反映されるのはガバナンス主体の概念と能力です。信頼は現代のガバナンスの基本要素です。適切な特性評価、積極的な対応、誠実なコミュニケーション、そして世論ガバナンスにおける持続的かつ強力な行動は、傷ついた信頼関係を修復し、再形成するのに役立ちます。人間中心のガバナンス概念を実践することによってのみ、私たちは国民の認識を獲得し、ガバナンス主体の認識を積極的に相互強化し、ガバナンスの目標を達成することができます。

核となる価値観の認識。 「小さな出来事と大きな世論」では、表現主体の拡大、立場や視点の多方向化、感情の揺さぶりや表現経路の分岐などが不確実性を増大させ、価値認識に障害をもたらしている。世論ガバナンスが社会心理学と本質的な要求の分析に優れ、国民の考えや願望を中心に的を絞った言説表現を実行する場合にのみ、多元主義と中立性を導き、多様性の中で合意を求め、変化の方向性を定め、継続的に世論を強化することができます。社会に対する国民の理解と社会全体の求心力と団結の強化。

（著者は中国伝播大学学部長、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想北京研究センター研究員）