2024-09-14
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선거가 다가오고, 미국 전 대통령이자 공화당 후보인 도널드 트럼프가 잇따라 공약을 내놓고 있다. 그러나 관세는 여전히 가장 큰 무기이다.
트럼프 대통령은 대통령 임기 동안 관세를 국가 통치 도구로 활용하는 데 앞장섰다고 블룸버그 논평 기사는 지적했다.그는 자신이 재선에 성공하면 이 도구를 사용하고 심지어 미국 달러를 보호하기 위해 더욱 강력한 관세 무기를 사용하기 위해 전력을 다할 것이라고 거듭 약속했습니다.
트럼프는 11월 선거에서 상대인 카말라 해리스(kamala harris)를 물리치면 미국의 경제 무기고를 강화할 것이라고 캠페인 과정에서 암시했습니다. 트럼프는 첫 임기 동안 수많은 제재를 가했지만 이제는 문제의 해결책으로 관세를 선호하며 관세를 '훌륭하다'고 표현하고 제재의 역할을 경시한다.
트럼프 대통령은 관세가 새로운 국부펀드에 필요한 자금을 제공하거나 소득세 인하로 인한 수익 손실을 상쇄하는 등 다양한 국내 이익을 가져올 것이라고 말했다. 경제학자들은 무역 장벽이 성장을 둔화시키고 이익을 약화시키며 가격을 상승시키고 소비자를 압박할 것이라고 말하면서 이에 대해 의구심을 표명했습니다. 그러나 이것이 화요일 토론의 첫 번째 질문에 답할 때 트럼프가 곧바로 요점을 밝히는 것을 막지는 못했습니다."관세는 있지만 인플레이션은 없습니다."
그러나 국제무대에서는 관세 위협이 더 큰 영향을 미칠 것이다. 새로운 냉전이 다가오고 세계 경제가 분열되면서 최근 미국 대통령들은 미국의 경제적, 재정적 영향력을 무기화할 새로운 방법을 계속해서 찾아왔습니다. 트럼프는 이러한 조치 중 일부를 축소하겠다고 밝혔지만 이는 더 큰 피해를 줄 수 있는 새로운 수단을 주시하고 있기 때문입니다.
미국 독일 마샬 펀드의 헤더 콘리(heather conley)는 "우리는 미지의 세계로 들어가고 있다"고 말했습니다. “관세와 제재뿐만 아니라 산업 정책과 보호주의를 활용해 미래 경제와 경쟁력을 보호하는 데 도움이 됩니다.”
트럼프 대통령은 첫 임기 동안 주로 중국과의 무역 구조조정에 초점을 맞췄으며, 중국에 대한 추가 관세를 계속 부과하겠다고 다짐했습니다. 그러나 대통령 재임 기간 동안 그는 관세를 비무역 관련 문제를 해결하기 위한 도구로 간주했다는 징후가 있었습니다.
2019년 트럼프는 멕시코 상품에 5% 관세를 부과한 뒤 불법 이민이 억제될 때까지 관세를 꾸준히 인상하겠다고 위협했다. 양국은 신속하게 이민 협정에 도달했고, 트럼프가 위협한 관세는 결코 시행되지 않았습니다. 트럼프는 두 번째 임기에서 그 막대기를 더 자주 휘두르는 것을 분명히 계획하고 있습니다.
트럼프는 특히 미국 달러 금융 시스템 외부에서 거래를 시도하는 국가를 대상으로 하는 설득력 있는 새로운 아이디어를 제시했습니다. 즉, 해당 국가가 미국 달러를 기피하는 것을 막기 위해 100% 관세를 부과하는 것입니다.
그는 위스콘신 집회에서 “우리는 세계 기축통화로서 미국 달러의 지위를 계속 유지할 것”이라며 “현재 미국 달러는 포위 공격을 받고 있다”고 말했다. 글로벌 컨트롤.
본질적으로 아이디어는 제재 피로를 부채질하고 달러를 위험에 빠뜨리기보다는 수익성이 좋은 미국 소비자 시장에 대한 접근을 이용하여 세계 경제에 대한 달러의 지배력을 유지하는 것입니다.
트럼프와 같은 사업가에게는 매력이 분명합니다. 관세는 상대적으로 시작과 중단이 쉽기 때문에 대통령이 의회의 개입 없이 조정할 수 있는 효과적인 당근과 채찍 협상 도구가 됩니다. 그러나 일부 분석가들은 트럼프 대통령이 너무 멀리하려고 하면 법적 장애물에 부딪힐 수 있다고 예측합니다.
단점은 대상 국가가 현물 보복을 하여 미국 수출업자에게 피해를 줄 수 있다는 가능성을 포함합니다. 게다가 이란과 같은 적들은 미국 시장에 수출을 많이 하지 않습니다.
관세와 달리 제재는 유연성이 거의 없고, 해제하더라도 미국과 갈등을 겪은 국가에 투자해도 안전하다는 점을 기업에 납득시키기 어려울 것이다. 그러나 달러 중심의 무역 체제에서는 다른 나라들이 제재에 대해 현물 보복을 할 여지가 적다.
"이상한 용도"
미국과 유럽연합(eu)이 러시아에 대해 일련의 징벌적 조치를 취해 중앙은행 준비금을 동결하고 수천 명의 관료와 기업을 표적으로 삼은 이후 미국 제재에 대한 전 세계의 반발이 점점 더 뚜렷해지고 있다.
주요 신흥 경제국으로 구성된 brics 그룹은 무역에 달러가 아닌 통화를 사용하는 것을 명시적인 목표로 삼았습니다. 브릭스 회원국에는 중국, 인도, 러시아가 포함돼 있으며 꾸준히 회원국을 늘리고 있다. 석유 거대 사우디아라비아는 brics 가입 초청을 고려하고 있으며, nato 회원국인 터키는 가장 최근에 신청한 국가 중 하나입니다.
비록 brics가 달러를 포기하거나 일관된 사용을 위한 대체 통화를 찾지는 않았지만 그들의 노력은 달러의 위상에 대한 공포를 불러일으키고 트럼프의 관심을 끌었습니다.
트럼프 대통령이 제안한 해법은 100% 관세를 부과하겠다는 위협이었는데, 이는 미국 내에서 큰 비난을 받았다.
브루킹스 연구소의 선임 연구원이자 저자인 브루킹스 연구소는 "이것은 관세를 사용하는 이상한 방법이 될 것이며 국가들이 달러를 덜 사용하도록 장려하는 반대 효과를 가져올 수 있다"고 말했습니다. 달러의 함정: "미국 달러가 어떻게 글로벌 금융 통제를 강화했는지"의 저자인 eswar prasad는 말했습니다.
commerzbank 전략가 ulrich leuchtmann은 고객에게 보낸 메모에서 이번 조치가 "세계 경제 시스템에 막대한 피해를 입힐 것"이라고 말했습니다.
트럼프 임기 중 관세는 어느 정도 피해를 입혔지만 그 이후로 관세가 달성할 수 있는 성과에 대해 초당적인 평가가 있었습니다. 바이든은 트럼프가 부과한 관세를 대부분 그대로 유지하고 몇 가지 새로운 관세를 추가했으며, 해리스는 지금까지 자신이 대통령이 되면 진로를 바꿀 것이라는 징후를 전혀 밝히지 않았습니다.
금융제재에 대해서는 공화당과 민주당 사이에도 공감대가 형성돼 있다. 2000년대 초반부터 금융 제재의 사용이 급격히 증가하면서 적들과 일부 동맹국들조차 달러에 의존하는 것이 미국의 외교 정책 목표를 부당하게 따르게 만드는 것인지 궁금해하게 되었습니다.
미국의 빈번한 제재 사용과 이 강력한 무기의 약화에 대해 걱정하는 것은 트럼프 혼자만이 아닙니다.
지난 7월 의회 청문회에서 재닛 옐런 미국 재무장관은 특정 국가에 대해 더 강력한 제재를 요구하는 의원 12명 이상의 질문을 피하기 위해 몇 시간을 보냈습니다. 회의가 끝날 무렵, 재무장관은 국제 금융 상황과 관련하여 가장 우려되는 점이 무엇인지 질문을 받았습니다.
옐런 의장은 “미국 달러의 중요한 역할 때문에 우리는 매우 강력한 제재 수단을 갖고 있다”며 “제재를 많이 하면 할수록 더 많은 나라들이 미국 달러를 사용하지 않는 금융 거래에 참여할 수 있는 방법을 찾게 될 것”이라고 답했다.
