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les élections approchent et l’ancien président américain et candidat républicain donald trump ne cesse de faire des promesses les unes après les autres. toutefois, les droits de douane restent sa principale arme.

au cours de son mandat présidentiel, trump a été le premier à utiliser les tarifs douaniers comme outil de gouvernance du pays. un article de bloomberg a souligné que c'est désormais le cas.il a promis à plusieurs reprises que s’il remportait un second mandat, il mettrait tout en œuvre pour utiliser cet outil et utiliserait même une arme tarifaire plus puissante pour protéger le dollar américain.

trump a laissé entendre pendant la campagne électorale qu’il renforcerait l’arsenal économique américain s’il battait son adversaire kamala harris aux élections de novembre. bien que trump ait imposé de nombreuses sanctions au cours de son premier mandat, il préfère désormais les droits de douane comme solution au problème, les qualifiant d'« excellentes » et minimisant le rôle des sanctions.

trump a déclaré que les tarifs apporteraient divers avantages nationaux, tels que fournir l’argent nécessaire à un nouveau fonds souverain ou compenser la perte de revenus résultant d’une réduction de l’impôt sur le revenu. les économistes ont exprimé des doutes à ce sujet, estimant que les barrières commerciales ralentiraient la croissance, affaibliraient les profits, pousseraient les prix et étoufferaient les consommateurs. cela n'a pas empêché trump d'aller droit au but en répondant à la première question du débat de mardi :"j'ai des droits de douane mais pas d'inflation."

mais sur la scène internationale, la menace de droits de douane aura des répercussions plus importantes. alors qu’une nouvelle guerre froide approche et que l’économie mondiale se divise, les récents présidents américains ont continué à trouver de nouveaux moyens de militariser l’influence économique et financière des états-unis. trump a déclaré qu’il réduirait certaines de ces mesures, mais uniquement parce qu’il envisage de nouveaux moyens, potentiellement plus dommageables.

"nous nous dirigeons vers l'inconnu", a déclaré heather conley du german marshall fund des états-unis. « pas seulement des droits de douane et des sanctions, mais aussi le recours à la politique industrielle et au protectionnisme pour contribuer à protéger l’économie et la compétitivité à l’avenir. »

le programme de trump au cours de son premier mandat était principalement axé sur la restructuration du commerce avec la chine, et il s’est engagé à continuer d’imposer des droits de douane supplémentaires à la chine. mais au cours de sa présidence, certains signes ont montré qu’il considérait les droits de douane comme un outil permettant également de résoudre des problèmes non liés au commerce.

en 2019, trump a menacé d’imposer des droits de douane de 5 % sur les produits mexicains, puis de les augmenter progressivement jusqu’à ce que l’immigration clandestine soit freinée. les deux pays sont rapidement parvenus à un accord sur l’immigration et les tarifs douaniers menacés par trump n’ont jamais été mis en œuvre. trump envisage clairement de brandir ce bâton plus souvent au cours de son deuxième mandat.

trump a lancé une nouvelle idée frappante ciblant spécifiquement les pays qui tentent de commercer en dehors du système financier américain : imposer des droits de douane de 100 % pour empêcher ces pays de se détourner du dollar américain.

il a déclaré lors d'un rassemblement dans le wisconsin : "nous continuerons à maintenir le statut du dollar américain en tant que monnaie de réserve mondiale, et maintenant le dollar américain est assiégé". il a souligné que les droits de douane deviendront un moyen important pour maintenir le dollar américain. contrôle global.

essentiellement, l’idée est d’utiliser l’accès au lucratif marché de consommation américain pour maintenir l’emprise du dollar sur l’économie mondiale, plutôt que d’alimenter la lassitude des sanctions et de mettre le dollar en danger.

pour un homme d’affaires comme trump, l’attrait est évident. les tarifs sont relativement faciles à mettre en place et à arrêter, ce qui en fait un outil efficace de négociation de la carotte et du bâton que le président peut ajuster sans la participation du congrès. mais certains analystes prédisent que trump pourrait se heurter à des obstacles juridiques s’il tente d’aller trop loin.

les inconvénients incluent la possibilité que les pays ciblés puissent riposter de la même manière, nuisant ainsi aux exportateurs américains. de plus, des adversaires comme l’iran n’exportent pas beaucoup vers le marché américain.

contrairement aux droits de douane, les sanctions offrent peu de flexibilité, et même si elles sont levées, il sera difficile de convaincre les entreprises qu’il est sécuritaire d’investir dans un pays ayant un passé de conflit avec les états-unis. cependant, dans un système commercial centré sur le dollar, les autres pays ont moins de possibilités de riposter en nature contre les sanctions.

"utilisation étrange"

la réaction mondiale contre les sanctions américaines est devenue de plus en plus apparente après que les états-unis et l’union européenne ont pris une série de mesures punitives contre la russie, gelant les réserves de sa banque centrale et ciblant des milliers de responsables et d’entreprises.

le groupe brics, composé des principales économies émergentes, a fait de l’utilisation de devises autres que le dollar pour le commerce un objectif explicite. les membres des brics comprennent la chine, l’inde et la russie, et le nombre de nouveaux membres augmente régulièrement. le géant pétrolier saoudien envisage une invitation à rejoindre les brics, tandis que la turquie, membre de l’otan, est l’un des derniers pays à postuler.

même si les brics n’ont pas abandonné le dollar ni trouvé une monnaie alternative pour un usage cohérent, leurs efforts ont attisé la panique autour du statut du dollar et ont attiré l’attention de trump.

la solution proposée par trump était de menacer d’imposer des droits de douane à 100 %, ce qui a été largement critiqué aux états-unis.

"ce serait une manière étrange d'utiliser les droits de douane et pourrait avoir l'effet inverse, en encourageant les pays à utiliser moins de dollars, réduisant ainsi leur exposition aux aléas de la politique américaine", a déclaré un chercheur principal à la brookings institution et auteur de "the dollar trap: eswar". prasad, auteur de « comment le dollar américain a renforcé son contrôle sur la finance mondiale » a déclaré.

ulrich leuchtmann, stratège de la commerzbank, a déclaré dans une note adressée à ses clients que cette décision « causerait d'énormes dommages au système économique mondial ».

les tarifs douaniers pendant le mandat de trump ont causé certains dégâts, mais depuis lors, il y a eu une appréciation bipartite de ce qu'ils peuvent accomplir. biden a largement maintenu en place les tarifs douaniers imposés par trump et en a ajouté de nouveaux, et harris n’a jusqu’à présent donné aucune indication qu’elle changerait de cap si elle devenait présidente.

il existe également un consensus entre républicains et démocrates sur les sanctions financières. le recours aux sanctions financières a fortement augmenté depuis le début des années 2000, amenant les adversaires et même certains alliés à se demander si la dépendance au dollar ne les rend pas indûment redevables aux objectifs de politique étrangère des états-unis.

trump n’est pas le seul à s’inquiéter du recours fréquent aux sanctions par les états-unis et de l’affaiblissement de cette arme puissante.

lors d'une audience au congrès en juillet, la secrétaire américaine au trésor, janet yellen, a passé des heures à essayer d'éviter les questions des législateurs, dont plus d'une douzaine ont appelé à des sanctions plus sévères contre certains pays. vers la fin de la réunion, on a demandé à la ministre des finances quelle était sa plus grande préoccupation concernant la situation financière internationale.

yellen a répondu : "en raison du rôle important du dollar américain, nous disposons d'outils de sanctions très puissants. plus les sanctions seront utilisées, plus les pays trouveront des moyens de participer à des transactions financières qui n'impliquent pas le dollar américain."