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지자체 투자유치 '뒷문'이 막혔는데, '현관'을 이용할 수 있을까?

2024-08-29

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이것은 단지 "인내성 자본"에 관한 것이 아닙니다.

경제 활동에 대한 정부 참여 방식과 깊이의 변화

지난 8월 1일부터 시행된 '공정경쟁심사규정'에 따르면 지자체는 더 이상 세금환급, 토지이전수수료 등 보조금 정책을 시행할 수 없게 됐다. 기존에는 지자체들이 투자유치 시 '정책싸움'을 펼쳤고, 대부분 그들은 이러한 보조금 정책을 위해 싸웠습니다.

이 규제에 대해 일부 재계 리더들은 나와의 인터뷰에서 왜 지방자치단체가 '시장 경쟁'을 허용하지 않는지 이해하지 못한다고 말했다. 조금 놀랐습니다. 정부 보조금은 "시장화"의 반대말이 아닌가요? 물론, 과거에는 지방정부 간 경쟁이 중국의 급속한 경제성장을 이끄는 주요 요인 중 하나로 여겨졌고, 그것이 당연한 정당성을 갖고 있었다는 점도 이해할 수 있다.

하지만 기업가들이 경쟁에서 지는 것에 대해 걱정할 필요는 없다고 생각합니다. 8월 1일 직전에 많은 지방에서는 수백억, 심지어 수천억 규모의 정부 투자 기금 조성을 발표했는데, 그 목적 중 하나는 투자를 통해 지방 정부와 기업을 긴밀히 결속시켜 '펀드 투자'를 달성하는 것이었습니다.

정부지도자금, 모자금 등 정부투자자금은 더 이상 새로운 것이 아니지만, 최근 몇 년간 그 목표는 투자유치에 더욱 집중되고 있다. 특히 기업에 보조금을 지급하기 위해 재정자금을 남용하는 지방자치단체의 '뒷문'을 막은 뒤 자금투자는 탄탄한 재원과 정부 투자기금 운영에 익숙한 지방자치단체가 유인할 수 있는 몇 안 되는 '뒷문' 중 하나로 꼽힌다. 투자를 통해 더 많은 혜택을 누리세요. 지분투자기관 관계자는 금융지원에 비해 지분투자는 '머니백'을 볼 수 있고, 지방자치단체 재정에 직접 피드백을 줄 수도 있다고 말했다. 이는 펀드투자에 대한 또 다른 인센티브다.

8월 중순에는 '기업의 주식 공개 발행을 위한 중개업체의 서비스 규제에 관한 국무원 규정(의견 초안)'이 발표되어 지방자치단체의 '상장 인센티브' 발행을 명시적으로 금지했습니다. 한 장소에 상장된 회사의 수는 종종 지역 경제 활동을 측정하는 데 사용되며, 지방 정부는 자연스럽게 더 많은 상장 회사가 지역에 있기를 바랍니다. 요즘은 '상장 인센티브'가 중단됐음에도 기업 투자자가 되는 지자체가 늘고 있어 상장이 투자 퇴출의 중요한 수단이 되고 있어 상장에 대한 지자체의 욕구가 더욱 커질 수밖에 없는 상황이다. 더 직접적인 이해관계자.

바로 정부투자자금은 펀드의 가치를 유지하고 높이는 것 외에 또 다른 목적을 갖고 있기 때문에, 우리가 '벤처캐피털의 변화'를 말할 때, 정부투자자금이 어떻게 '인내자본'이 될 수 있는지에 대한 것뿐만 아니라 정부의 참여에 대해서도 이야기하게 된다. 경제 활동의 스타일과 깊이가 변합니다. 정부와 시장의 경계가 다시 바뀌었습니다. 이것이 우리에게 어떤 심오한 변화를 가져올까요?

2024년 9월 2일 "china news weekly" 잡지 1154호에 게재됨

잡지 제목: 정부 투자 자금을 진정으로 인내심 있게 만드는 방법

저자: 첸 웨이산

편집자: 황 웨이

운영 편집자: xiao ran