중국 기계전자상공회의소: 많은 유럽연합(EU) 국가들이 중국 자동차 기업을 유치해 투자를 하려고 하지만 과세를 지지하는 사람들은 투자를 잃을 것입니다.
2024-08-17
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14일 세계무역기구(WTO) 소식에 따르면 중국은 중국의 배터리 전기차 수입에 대한 유럽연합(EU)의 상계조사와 이에 따른 임시 상계관세 부과와 관련해 유럽연합(EU)과 분쟁 협의를 WTO에 요청했다. 차량. 해당 요청은 8월 14일 WTO 회원국들에게 회람되었다.
중국 기계 및 전자제품 수출입 상공회의소(이하 '중국 기계 및 전자제품 수출입 상공회의소')가 8월 16일 베이징에서 언론 브리핑을 열었다. 중국 기계전자상공회의소는 중국 샘플업체 3개사를 포함해 중국 주요 전기차 업체 12개사로부터 이해관계자로 피해 조사 과정에 참여할 수 있는 권한을 받았다.
상공회의소는 유럽연합 집행위원회가 보조금 금지 조사에 대한 예비 판결에서 내린 불합리한 결정이 관련 WTO 및 EU 보조금 금지 규정을 심각하게 위반하고 인위적인 조작을 통해 중국 기업에 소위 '보조금 표시'를 붙인 것이라고 판단한다. . 소위 "보조금 라벨"은 EU의 해외 보조금 규정에 의해 조사를 받는 것에 대해 기업들 사이에서 큰 우려를 불러일으켰습니다.
상공회의소는 유럽연합이 상계관세와 기타 무역 제한을 이용해 중국 기업의 유럽 투자를 강요하는 한편, '외국 보조금 규정'을 제정해 중국을 날카로운 칼로 삼고 있다고 밝혔습니다. 비 EU 기업이 유럽에 투자하고 운영하는 것은 모순적이고 비논리적입니다. 상공회의소는 세금 지원이 투자 손실로 이어질 것이라고 말했다.
WTO에 의지하다
2023년 10월 4일, 유럽연합 집행위원회는 중국 전기차에 대한 상쇄 조사를 시작했습니다. 2024년 7월 4일, 유럽연합 집행위원회는 중국 전기차에 17.4%~37.6%의 임시 상계관세를 부과하는 예비 판결을 발표했습니다. 유럽연합 집행위원회는 2024년 8월 말 이전에 최종 판결을 공개하고 11월 4일 이전에 최종 판결을 내릴 것으로 예상됩니다.
상무부 홈페이지에 따르면 지난 8월 9일 중국은 전기자동차 산업의 발전 권익과 글로벌 녹색 변혁 협력을 보호하기 위해 EU 전기자동차에 대한 임시 상쇄 조치를 위한 WTO 분쟁 해결 메커니즘을 사용했다. 차량.
상무부 대변인은 EU의 예비 판결에 대한 결정은 사실적, 법적 근거가 부족하고 WTO 규정을 심각하게 위반했으며 기후 변화에 대한 글로벌 협력의 전반적인 상황을 훼손했다고 말했습니다. 중국은 EU가 잘못된 관행을 즉각 시정하고 중국-EU 경제무역 협력과 전기차 산업망 및 공급망의 안정성을 공동으로 수호할 것을 촉구한다.
지난 8월 14일, WTO는 중국이 중국으로 수출되는 전기차에 대한 EU의 임시 상계관세 이행에 관해 협의를 요청했다고 발표했다. 문서에 따르면 중국은 EU의 조사와 조치가 보조금 및 상계 조치에 관한 협정(SCM)과 관세 및 무역에 관한 일반 협정의 여러 조항을 위반한다고 믿고 있다.
중국은 EU가 절차적, 실질적 차원 모두에 문제가 있다고 말했다. 예를 들어, 유럽연합 집행위원회는 절차상 특수한 상황의 존재와 소위 보조금, 피해 및 인과관계의 존재를 입증할 충분한 증거를 입증하지 못하여 자체 조사에 착수할 정당성을 제공했습니다. 유럽연합 집행위원회는 또한 중국 정부와 관련 당사자들에게 알리지 않았고 중국이 관련성이 있다고 생각하는 모든 증거를 제출할 수 있는 충분한 기회를 제공하지 못했습니다. 또한 유럽연합 집행위원회는 중국 정부와 관련 당사자가 적시에 제공한 검증 가능한 증거를 잘못 무시하고 불리한 사실을 비협조의 구실로 삼았습니다.
또 허용첸 상무부 대변인은 지난 7월 정례 기자회견에서 중국 기계전자상공회의소의 요청에 따라 상무부는 외교부 관련 규정에 따라 2024년부터 시작하기로 결정했다고 밝혔다. 무역법 및 대외 무역 장벽 조사 규칙 2020년 7월 10일부터 EU의 “해외 보조금 규제” 관련 관행에 대한 무역 및 투자 장벽 조사가 실시됩니다.
EU의 해외 보조금 규정은 2023년 7월 12일부터 발효됩니다. 이 규정은 유럽연합 집행위원회에 비EU 회원국 정부가 EU에서 경제 활동에 참여하는 기업에 제공하는 재정 지원을 검토할 수 있는 권한을 부여합니다. 그 결과 기업에 대해 투자 금지, 자산 매각, 집중 해소 등 관련 조치가 취해졌습니다.
중국 기계전자상공회의소에 따르면 EU는 올해부터 중국 기업을 대상으로 해외 보조금 규제 조사를 자주 시작했으며 지금까지 3차례의 심층 조사, 1차례의 적극적 조사, 1차례의 기습 조사에 착수했다. 중국 기업에 대한 심층 조사 중 세 가지는 중국 기업의 입찰 프로젝트 철회를 강요하는 것이었습니다.
다국적 법률회사 Ashurst의 파트너인 Claus Zimmermann은 이전에 China Business News에 이번 무역 장벽 조사는 해외 보조금 규정이 특정 측면에서 WTO 법률과 일치하지 않는지 여부를 평가할 필요가 있다고 말했습니다. EU의 심층 조사의 구체적인 방법이 WTO 협정에 따른 EU의 의무와 일치하는지 여부 등 EU의 구체적인 방법과 방법.
"예를 들어, 관세 및 무역에 관한 일반 협정은 규정이 일관되고 공정하며 합리적으로 관리되어야 한다고 요구합니다. 이러한 요구 사항을 충족하지 못하면 상품 무역에 관한 주요 원칙을 위반할 수 있습니다."라고 Zimmerman은 말했습니다.
EU의 접근 방식은 역효과를 낳는다
중국 기계전자상공회의소는 EU가 중국 기업을 대상으로 EU의 해외 보조금 규정에 대해 다수의 조사를 시작했으며, 이는 명백한 목표와 사실상의 차별적 성격을 가지고 WTO 최혜국 대우, 국가 대우를 위반한 것으로 의심됩니다. 대우 및 기타 관련 규정은 공정한 경쟁의 장을 심각하게 왜곡하여 유럽에서 활동하고 투자하는 중국 기업에 큰 위험과 불확실성을 가져옵니다. EU가 보조금 반대 조사에서 확인한 '보조금 표시'는 향후 EU가 유럽에 투자하는 중국 기업에 대해 EU의 해외 보조금 규제 조사에 착수할 구실이 될 가능성이 있어 기업들 사이에 깊은 우려와 우려를 불러일으킬 것으로 보인다. .
중국 기계전자상공회의소는 유럽연합 내 많은 국가들이 중국 전기차 기업들이 유럽에 투자하고 공장을 설립하기를 바라고 있다고 밝혔습니다. 중국 전기자동차는 중국 전기자동차 제품의 유럽 수출을 방해하고 있습니다. 중국 기업은 유럽연합의 자동차 산업 발전을 촉진하고, 유럽연합 내 현지 고용 기회를 늘리며, 친환경적이고 지속 가능한 개발 목표를 달성하기 위해 유럽에 투자합니다.그러나 중국 기업들의 반응으로 볼 때 EU의 접근 방식은 역효과를 낳았습니다.
“EU가 전기차에 대한 반보조금 조사를 시작하기 전에는 많은 중국 자동차 회사들이 유럽에서 투자 또는 사업을 시작했거나 계획하고 있었습니다. 그러나 유럽연합 집행위원회가 임시 상계 관세를 부과하기로 결정한 이후 중국 전기차 업계는 반복적으로 다음과 같은 입장을 표명했습니다. 상공회의소는 "많은 중국 전기차 기업들이 상공회의소에 조사 결과에 대한 우려를 표명했으며, 유럽에 대한 투자가 EU의 해외 보조금 규정에 따른 조사 등의 위험에 직면할 수 있다는 큰 우려를 표명했다"고 밝혔다. 상업이 말했다.
중국 기계전자상공회의소는 중국을 포함한 글로벌 투자자들의 유럽 투자 유치를 위해 가장 중요한 것은 EU가 기업에 대한 각종 불공정하고 부당한 조사를 빈번하게 실시할 수 있는 우호적이고 안정적인 사업 환경을 제공할 수 있다는 것이라고 믿고 있다. 사업 환경과 투자 위험에 대한 우려가 분명히 강화됩니다. 중국 자동차 기업의 투자 유치에 관심이 있는 EU 국가들은 이를 분명히 볼 필요가 있다.과세 지원은 투자 손실로 이어질 뿐이며, 개방적이고 공정한 EU 시장은 중국 기업의 투자에 더 매력적일 것입니다.. 중국 전기차 업체들은 EU의 보조금 금지 조사 진행 상황과 결과를 예의주시하고 있으며, 유럽에 대한 투자 위험성을 평가하고 이에 따라 투자 결정을 내릴 예정이다.
상공회의소는 중국과 유럽의 자동차 산업 체인은 상호의존적이며 폭넓은 협력 전망을 갖고 있다고 말했다. 중국 기계전자상공회의소는 유럽 측이 개방적이고 협력적인 태도를 견지해 가능한 한 빨리 조사를 종료하길 바란다고 말했다. , 중국과 유럽의 자동차 산업이 포괄적인 협력을 수행하도록 지원하고, 글로벌 전기 자동차 산업 체인의 건전한 발전을 공동으로 촉진하고, 글로벌 기후 변화에 대처하고 탄소 중립 목표를 달성하기 위해 함께 노력합니다.
(이 기사는 중국경제신문에서 발췌한 것입니다)
