Chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik: Viele EU-Länder beabsichtigen, chinesische Automobilunternehmen für Investitionen zu gewinnen, aber diejenigen, die die Besteuerung unterstützen, werden Investitionen verlieren.
2024-08-17
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Laut Nachrichten der Welthandelsorganisation (WTO) vom 14. August hat China die WTO gebeten, Streitgespräche mit der EU über die Ausgleichsuntersuchung der EU zu Chinas Importen batterieelektrischer Fahrzeuge und die anschließende Einführung vorübergehender Ausgleichszölle auf das Ziel durchzuführen Fahrzeuge. Der Antrag wurde am 14. August an die WTO-Mitglieder weitergeleitet.
Am 16. August hielt die chinesische Handelskammer für den Import und Export von Maschinen und elektronischen Produkten (im Folgenden als „chinesische Handelskammer für den Import und Export von Maschinen und elektronischen Produkten“ bezeichnet) in Peking ein Medienbriefing ab. Die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik wurde von 12 großen chinesischen Elektrofahrzeugherstellern, darunter drei chinesischen Musterunternehmen, autorisiert, als Stakeholder am Schadensermittlungsprozess teilzunehmen.
Die Handelskammer ist der Ansicht, dass die unangemessene Entscheidung der Europäischen Kommission in der Vorabentscheidung der Antisubventionsuntersuchung einen schwerwiegenden Verstoß gegen die einschlägigen WTO- und EU-Antisubventionsregeln darstellt und chinesische Unternehmen durch künstliche Manipulation mit sogenannten „Subventionsetiketten“ versehen hat . Das so genannte „Subventionslabel“ hat bei Unternehmen große Bedenken hinsichtlich einer Untersuchung durch die EU-Subventionsverordnung hervorgerufen.
Die Handelskammer erklärte, dass die EU einerseits Ausgleichszölle und andere Handelsbeschränkungen einsetze, um chinesische Unternehmen zu Investitionen in Europa zu zwingen, andererseits die „Foreign Subsidy Regulations“ als scharfes Schwert dafür formuliert habe; Dieser Ansatz ist widersprüchlich und unlogisch, wenn Unternehmen aus Nicht-EU-Ländern in Europa investieren und tätig werden. Die Kammer sagte, eine Unterstützung der Steuer würde zu Investitionsverlusten führen.
auf die WTO zurückgreifen
Am 4. Oktober 2023 leitete die Europäische Kommission eine Ausgleichsuntersuchung zu chinesischen Elektrofahrzeugen ein. Am 4. Juli 2024 kündigte die Europäische Kommission eine Vorabentscheidung zur Einführung vorübergehender Ausgleichszölle in Höhe von 17,4 % bis 37,6 % auf chinesische Elektrofahrzeuge an. Es wird erwartet, dass die Europäische Kommission ihre endgültige Entscheidung vor Ende August 2024 bekannt gibt und vor dem 4. November eine endgültige Entscheidung trifft.
Laut der Website des Handelsministeriums griff China am 9. August auf den WTO-Streitbeilegungsmechanismus für die vorübergehenden Ausgleichsmaßnahmen der EU-Elektroindustrie zurück, um die Entwicklungsrechte und Interessen der Elektrofahrzeugindustrie und die globale Zusammenarbeit bei der grünen Transformation zu schützen Fahrzeuge.
Ein Sprecher des Handelsministeriums sagte, dass die Feststellung in der Vorabentscheidung der EU einer tatsächlichen und rechtlichen Grundlage entbehrte, ernsthaft gegen die WTO-Regeln verstieß und die Gesamtsituation der globalen Zusammenarbeit beim Klimawandel untergrub. China fordert die EU nachdrücklich auf, ihre falschen Praktiken unverzüglich zu korrigieren und gemeinsam die wirtschaftliche und handelspolitische Zusammenarbeit zwischen China und der EU sowie die Stabilität der Kette und Lieferkette der Elektrofahrzeugindustrie zu gewährleisten.
Am 14. August kündigte die WTO Chinas Antrag auf Konsultation über die Einführung vorübergehender Ausgleichszölle durch die EU auf nach China exportierte Elektrofahrzeuge an. Dem Dokument zufolge ist China der Ansicht, dass die Untersuchungen und Maßnahmen der EU gegen mehrere Bestimmungen des Abkommens über Subventionen und Ausgleichsmaßnahmen (SCM) und des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens verstoßen.
China sagte, dass die EU sowohl auf verfahrenstechnischer als auch auf inhaltlicher Ebene Probleme habe. Beispielsweise versäumte es die Europäische Kommission, verfahrenstechnisch das Vorliegen besonderer Umstände und ausreichender Beweise für das Vorliegen sogenannter Subventionen, Schäden und Kausalitätszusammenhänge nachzuweisen und damit die Einleitung einer eigenen Untersuchung zu rechtfertigen. Die Europäische Kommission hat es außerdem versäumt, die chinesische Regierung und relevante Parteien zu informieren und China nicht ausreichend Gelegenheit zu geben, alle ihrer Ansicht nach relevanten Beweise vorzulegen. Darüber hinaus ignorierte die Europäische Kommission fälschlicherweise die von der chinesischen Regierung und relevanten Parteien rechtzeitig vorgelegten überprüfbaren Beweise und nutzte ungünstige verfügbare Fakten als Entschuldigung für die mangelnde Zusammenarbeit.
Darüber hinaus sagte der Sprecher des Handelsministeriums, He Yongqian, auf einer regulären Pressekonferenz im Juli, dass das Handelsministerium auf Ersuchen der chinesischen Handelskammer für Maschinen und Elektronik beschlossen habe, ab 2024 gemäß den einschlägigen Bestimmungen des Außenhandels zu beginnen Handelsrecht und die Untersuchungsregeln für Außenhandelshemmnisse Ab dem 10. Juli 2020 wird eine Untersuchung zu Handels- und Investitionshemmnissen zu den „Foreign Subvention Regulations“ der EU durchgeführt.
Die EU-Förderungsverordnung tritt am 12. Juli 2023 in Kraft. Diese Verordnung gibt der Europäischen Kommission die Befugnis, die finanzielle Unterstützung zu überprüfen, die Nicht-EU-Mitgliedsregierungen Unternehmen gewähren, die in der EU wirtschaftlich tätig sind zur Überprüfung Infolgedessen wurden entsprechende Maßnahmen gegen das Unternehmen ergriffen, wie beispielsweise ein Investitionsverbot, die Veräußerung von Vermögenswerten und die Beendigung der Konzentration.
Die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik gab an, dass die EU seit diesem Jahr häufig Untersuchungen zu den ausländischen Subventionsvorschriften gegen chinesische Unternehmen eingeleitet hat. Bisher wurden drei eingehende Untersuchungen, eine aktive Untersuchung und eine Überraschungsinspektion eingeleitet Drei der eingehenden Untersuchungen haben chinesische Unternehmen dazu gezwungen, sich von Ausschreibungsprojekten zurückzuziehen.
Claus Zimmermann, Partner bei der multinationalen Anwaltskanzlei Ashurst, sagte zuvor gegenüber China Business News, dass bei dieser Untersuchung von Handelshemmnissen beurteilt werden müsse, ob die ausländischen Subventionsbestimmungen in bestimmten Aspekten nicht mit den WTO-Gesetzen vereinbar seien spezifische Methoden und Methoden der EU, beispielsweise ob die spezifischen Methoden der eingehenden Untersuchung der EU mit den Verpflichtungen der EU aus dem WTO-Abkommen vereinbar sind.
„Zum Beispiel verlangt das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen, dass Vorschriften einheitlich, fair und vernünftig verwaltet werden müssen. Jede Nichterfüllung dieser Anforderungen kann einen Verstoß gegen wichtige Grundsätze des Warenhandels darstellen“, sagte Zimmerman.
Der Ansatz der EU geht nach hinten los
Die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik ist der Ansicht, dass die EU mehrere Untersuchungen zu den EU-Verordnungen über ausländische Subventionen gegen chinesische Unternehmen eingeleitet hat, die offensichtliche Ziele verfolgen und faktisch diskriminierenden Charakter haben. Es besteht der Verdacht, dass sie gegen die WTO-Meistbegünstigung auf nationaler Ebene verstoßen Behandlung und andere relevante Regeln, die die gleichen Wettbewerbsbedingungen erheblich verzerren und große Risiken und Unsicherheiten für chinesische Unternehmen mit sich bringen, die in Europa tätig sind und dort investieren. Das von der EU in der Antisubventionsuntersuchung identifizierte „Subventionsetikett“ dürfte für die EU zum Vorwand werden, Untersuchungen zu den EU-Verordnungen zu ausländischen Subventionen gegen chinesische Unternehmen einzuleiten, die in Zukunft in Europa investieren, was bei den Unternehmen große Besorgnis und Besorgnis auslösen wird .
Die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik erklärte, dass viele Länder in der Europäischen Union darauf gehofft hätten, dass chinesische Elektrofahrzeughersteller in Europa investieren und Fabriken errichten würden. Einige Analysten glauben, dass die Europäische Kommission die Einführung von Ausgleichszöllen fördern möchte Chinesische Elektrofahrzeuge behindern den Export chinesischer Elektrofahrzeugprodukte nach Europa. Chinesische Unternehmen investieren in Europa, um die Entwicklung der EU-Automobilindustrie voranzutreiben, die lokalen Beschäftigungsmöglichkeiten in der EU zu erhöhen und grüne und nachhaltige Entwicklungsziele zu erreichen.Doch der Reaktion chinesischer Unternehmen nach zu urteilen, ging der Ansatz der EU nach hinten los.
„Bevor die EU die Antisubventionsuntersuchung zu Elektrofahrzeugen einleitete, hatten viele chinesische Automobilunternehmen begonnen oder planten, in Europa zu investieren oder dort tätig zu werden. Seit die Europäische Kommission jedoch beschlossen hat, vorübergehende Ausgleichszölle einzuführen, hat die chinesische Elektrofahrzeugindustrie wiederholt Stellung genommen starker Widerstand gegen die Praktiken der EU „Viele chinesische Elektrofahrzeugunternehmen haben gegenüber der Handelskammer ihre Besorgnis über die Untersuchungsergebnisse und ihre große Sorge geäußert, dass Investitionen in Europa Risiken wie Untersuchungen im Rahmen der EU-Förderverordnungen ausgesetzt sein könnten“, so die Kammer sagte der Handelsminister.
Die Chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik ist davon überzeugt, dass das Wichtigste, um globale Investoren, einschließlich China, für Investitionen in Europa zu gewinnen, darin besteht, dass die EU ein freundliches und stabiles Geschäftsumfeld bieten kann, indem sie häufig verschiedene unfaire und ungerechtfertigte Ermittlungen gegen Unternehmen einleitet offensichtlich verstärken die Bedenken hinsichtlich des Geschäftsumfelds und der Investitionsrisiken. EU-Länder, die daran interessiert sind, Investitionen von chinesischen Automobilunternehmen anzuziehen, müssen sich dessen klar sein.Eine Förderung der Besteuerung wird nur zu Investitionsverlusten führen, während ein weiterhin offener und fairer EU-Markt für chinesische Unternehmen für Investitionen attraktiver sein wird.. Chinesische Elektrofahrzeughersteller beobachten den Fortschritt und die Ergebnisse der Antisubventionsuntersuchung der EU genau und werden die Risiken von Investitionen in Europa bewerten und entsprechende Investitionsentscheidungen treffen.
Die Handelskammer sagte, dass die Automobilindustrieketten Chinas und Europas voneinander abhängig seien und weitreichende Aussichten auf eine Zusammenarbeit hätten. Die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik hofft, dass die europäische Seite eine offene und kooperative Haltung beibehält und die Untersuchung so bald wie möglich einstellt Wir unterstützen die Automobilindustrie Chinas und Europas bei der Durchführung einer umfassenden Zusammenarbeit, fördern gemeinsam die gesunde Entwicklung der globalen Industriekette für Elektrofahrzeuge und reagieren auf die Zusammenarbeit zur Bekämpfung des globalen Klimawandels und zur Erreichung des Ziels der CO2-Neutralität.
(Dieser Artikel stammt von China Business News)