Chambre de commerce chinoise des machines et de l'électronique : De nombreux pays de l'UE ont l'intention d'inciter les constructeurs automobiles chinois à investir, mais ceux qui soutiennent la fiscalité perdront leurs investissements.
2024-08-17
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Selon des informations de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) du 14 août, la Chine a demandé à l'OMC de mener des consultations sur les différends avec l'UE concernant l'enquête de l'UE en matière de droits compensateurs sur les importations chinoises de véhicules électriques à batterie et l'imposition ultérieure de droits compensateurs temporaires sur ces véhicules. véhicules. La demande a été distribuée aux membres de l'OMC le 14 août.
Le 16 août, la Chambre de commerce chinoise pour l'importation et l'exportation de machines et de produits électroniques (ci-après dénommée la « Chambre de commerce chinoise pour l'importation et l'exportation de machines et de produits électroniques ») a tenu une conférence de presse à Pékin. La Chambre de commerce chinoise des machines et de l'électronique a été autorisée par 12 grandes entreprises chinoises de véhicules électriques, dont 3 sociétés chinoises échantillons, à participer au processus d'enquête sur les dommages en tant que partie prenante.
La Chambre de commerce estime que la décision déraisonnable rendue par la Commission européenne dans la décision préliminaire de l'enquête antisubventions a gravement violé les règles antisubventions pertinentes de l'OMC et de l'UE et a étiqueté les entreprises chinoises avec ce qu'on appelle des « étiquettes de subvention » par le biais d'une manipulation artificielle. . Le soi-disant « label de subvention » a suscité de grandes inquiétudes parmi les entreprises qui craignent de faire l'objet d'enquêtes dans le cadre des réglementations européennes sur les subventions étrangères.
La Chambre de commerce a déclaré que d'une part, l'UE utilise des droits compensateurs et d'autres restrictions commerciales pour forcer les entreprises chinoises à investir en Europe ; inciter les entreprises non européennes à investir et à opérer en Europe, cette approche est elle-même contradictoire et illogique. La chambre a déclaré que le soutien à la taxe entraînerait une perte d’investissement.
recourir à l'OMC
Le 4 octobre 2023, la Commission européenne a lancé une enquête compensatoire sur les véhicules électriques chinois. Le 4 juillet 2024, la Commission européenne a annoncé une décision préliminaire visant à imposer des droits compensateurs temporaires de 17,4 % à 37,6 % sur les véhicules électriques chinois. La Commission européenne devrait rendre sa décision finale avant la fin août 2024 et rendre sa décision finale avant le 4 novembre.
Selon le site Internet du ministère du Commerce, afin de sauvegarder les droits et intérêts de développement de l'industrie des véhicules électriques et la coopération mondiale en matière de transformation verte, la Chine a eu recours le 9 août au mécanisme de règlement des différends de l'OMC pour les mesures compensatoires temporaires des véhicules électriques de l'UE. véhicules.
Un porte-parole du ministère du Commerce a déclaré que la détermination de la décision préliminaire de l'UE manquait de fondement factuel et juridique, violait gravement les règles de l'OMC et fragilisait la situation globale de la coopération mondiale sur le changement climatique. La Chine exhorte l'UE à corriger immédiatement ses mauvaises pratiques et à sauvegarder conjointement la coopération économique et commerciale sino-européenne ainsi que la stabilité de la chaîne industrielle et de la chaîne d'approvisionnement des véhicules électriques.
Le 14 août, l’OMC a annoncé la demande de consultations de la Chine sur la mise en œuvre par l’UE de droits compensateurs temporaires sur les véhicules électriques exportés vers la Chine. Selon le document, la Chine estime que les enquêtes et les mesures de l’UE violent plusieurs dispositions de l’Accord sur les subventions et les mesures compensatoires (SMC) et de l’Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce.
La Chine a déclaré que l'UE rencontrait des problèmes tant au niveau procédural que substantiel. Par exemple, en termes de procédures, la Commission européenne n’a pas réussi à prouver l’existence de circonstances particulières ni de preuves suffisantes pour prouver l’existence de ce que l’on appelle les subventions, les dommages et le lien de causalité, justifiant ainsi le lancement de sa propre enquête. La Commission européenne n’a pas non plus informé le gouvernement chinois et les parties concernées, et n’a pas donné à la Chine suffisamment d’opportunités pour soumettre toutes les preuves qu’elle jugeait pertinentes. En outre, la Commission européenne a également ignoré à tort les preuves vérifiables fournies en temps opportun par le gouvernement chinois et les parties concernées, et a utilisé les faits disponibles défavorables comme excuse pour ne pas coopérer.
En outre, le porte-parole du ministère du Commerce, He Yongqian, a déclaré lors d'une conférence de presse régulière en juillet qu'à la demande de la Chambre de commerce chinoise des machines et de l'électronique, le ministère du Commerce avait décidé de commencer à partir de 2024 conformément aux dispositions pertinentes du Code des affaires étrangères. Droit commercial et règles d'enquête sur les obstacles au commerce extérieur À partir du 10 juillet 2020, une enquête sur les obstacles au commerce et à l'investissement sera menée sur les pratiques liées aux « Règlements sur les subventions étrangères » de l'UE.
Le règlement de l'UE sur les subventions étrangères entrera en vigueur le 12 juillet 2023. Ce règlement donne à la Commission européenne le pouvoir de réexaminer l'aide financière fournie par les gouvernements non membres de l'UE aux entreprises exerçant des activités économiques dans l'UE. sur l'examen En conséquence, des mesures pertinentes ont été prises à l'encontre de l'entreprise, telles que l'interdiction des investissements, la cession d'actifs et la fin de la concentration.
La Chambre de commerce chinoise des machines et de l'électronique a déclaré que depuis cette année, l'UE a fréquemment lancé des enquêtes sur les réglementations sur les subventions étrangères à l'encontre des entreprises chinoises. Jusqu'à présent, elle a lancé 3 enquêtes approfondies, 1 enquête active et 1 inspection surprise. contre des entreprises chinoises. Trois des enquêtes approfondies ont forcé les entreprises chinoises à se retirer des projets d'appel d'offres.
Claus Zimmermann, associé du cabinet d'avocats multinational Ashurst, a précédemment déclaré à China Business News que cette enquête sur les barrières commerciales doit évaluer si les réglementations sur les subventions étrangères sont incompatibles avec les lois de l'OMC sur des aspects spécifiques. les méthodes et méthodes spécifiques de l'UE, par exemple si les méthodes spécifiques de l'enquête approfondie de l'UE sont compatibles avec les obligations de l'UE au titre de l'accord de l'OMC.
"Par exemple, l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce exige que les réglementations soient appliquées de manière uniforme, équitable et raisonnable. Tout manquement à ces exigences peut violer les principes clés régissant le commerce des marchandises", a déclaré Zimmerman.
L’approche de l’UE se retourne contre lui
La Chambre de commerce chinoise des machines et de l'électronique estime que l'UE a lancé plusieurs enquêtes sur les réglementations européennes sur les subventions étrangères à l'encontre d'entreprises chinoises, avec des cibles évidentes et un caractère de facto discriminatoire. Elle est soupçonnée d'avoir violé le traitement national de la nation la plus favorisée de l'OMC. traitement et autres règles pertinentes, faussant sérieusement les règles du jeu équitables, apportant de grands risques et incertitudes aux entreprises chinoises opérant et investissant en Europe. Le « label de subvention » identifié par l'UE dans l'enquête antisubvention est susceptible de devenir un prétexte pour que l'UE lance à l'avenir des enquêtes sur les réglementations de l'UE sur les subventions étrangères contre les entreprises chinoises qui investissent en Europe, suscitant de profondes inquiétudes et inquiétudes parmi les entreprises. .
La Chambre de commerce chinoise des machines et de l'électronique a déclaré que de nombreux pays de l'Union européenne espéraient que les constructeurs chinois de véhicules électriques investiraient et installeraient des usines en Europe. Certains analystes estiment que la Commission européenne espère promouvoir l'imposition de droits compensateurs sur les véhicules électriques. Les véhicules électriques chinois entravent l'exportation de produits de véhicules électriques chinois vers l'Europe. Les entreprises chinoises investissent en Europe pour stimuler le développement de l'industrie automobile de l'UE, accroître les opportunités d'emploi local dans l'UE et atteindre les objectifs de développement vert et durable.Mais à en juger par la réaction des entreprises chinoises, l’approche de l’UE s’est retournée contre elle.
« Avant que l'UE ne lance l'enquête antisubventions sur les véhicules électriques, de nombreux constructeurs automobiles chinois avaient commencé ou envisageaient d'investir ou d'opérer en Europe. Cependant, depuis que la Commission européenne a décidé d'imposer des droits compensateurs temporaires, l'industrie chinoise des véhicules électriques a exprimé à plusieurs reprises "De nombreuses entreprises chinoises de véhicules électriques ont exprimé à la Chambre de commerce leurs inquiétudes concernant les résultats de l'enquête et leur grande inquiétude quant au fait que les investissements en Europe pourraient rencontrer des risques tels que les enquêtes menées dans le cadre des réglementations européennes sur les subventions étrangères", a déclaré la chambre. du commerce a dit.
La Chambre de commerce chinoise des machines et de l'électronique estime que la chose la plus importante pour attirer les investisseurs mondiaux, y compris la Chine, à investir en Europe est que l'UE puisse offrir un environnement commercial amical et stable. Le lancement fréquent de diverses enquêtes injustes contre les entreprises le permettra. évidemment intensifier le climat des affaires. Les inquiétudes concernant l’environnement des affaires et les risques d’investissement. Les pays de l’UE qui souhaitent attirer les investissements des constructeurs automobiles chinois doivent y voir clairement.Soutenir la fiscalité ne fera qu’entraîner une perte d’investissement, tandis qu’un marché européen qui reste ouvert et équitable sera plus attractif pour les investissements des entreprises chinoises.. Les constructeurs chinois de véhicules électriques suivent de près les progrès et les résultats de l'enquête antisubventions de l'UE, évaluent les risques liés aux investissements en Europe et prennent des décisions d'investissement en conséquence.
La Chambre de commerce a déclaré que les chaînes de l'industrie automobile chinoise et européenne sont interdépendantes et ont de larges perspectives de coopération. La Chambre de commerce chinoise des machines et de l'électronique espère que la partie européenne maintiendra une attitude ouverte et coopérative et mettra fin à l'enquête dès que possible. , soutenir l'industrie automobile chinoise et européenne pour mener une coopération globale, promouvoir conjointement le développement sain de la chaîne industrielle mondiale des véhicules électriques et réagir en travaillant ensemble pour lutter contre le changement climatique mondial et atteindre l'objectif de neutralité carbone.
(Cet article provient de China Business News)
