"거시적 정책 부족으로 미국 제조업 발전 어려워"
2024-08-15
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이 기사는 [중국 중앙 라디오 및 텔레비전 방송국 글로벌 정보 방송]에서 복제되었습니다.
영국 파이낸셜타임스는 최근 미국 제조업에 대한 관련 조사 결과를 발표했다. 바이든 미국 대통령이 내놓은 획기적인 제조업 법안 2건이 발표된 1억 달러가 넘는 대규모 프로젝트 가운데 40% 가까이 지연되거나 중단된 것으로 나타났다.
△영국 파이낸셜타임스 홈페이지 보도 화면 캡처
바이든 행정부는 미국 청정 기술과 반도체 공급망 발전을 촉진하기 위해 4000억 달러 이상의 세액공제, 대출, 보조금 제공을 목표로 2022년 8월 '인플레이션 감소법'과 '칩 및 과학법'을 제정했다. 이러한 움직임으로 인해 많은 청정 기술 및 반도체 회사들이 제안된 프로젝트를 재정비하고 공장을 다른 국가에서 미국으로 이전하게 되었습니다.
그러나 파이낸셜타임스 조사에 따르면 위 법안과 관련해 1억 달러가 넘는 대규모 프로젝트가 114개, 총 투자액이 2279억 달러에 달하는 것으로 나타났다. 840억 달러 가량의 투자가 2개월에서 수년, 심지어 무기한 중단되기도 했다.
파이낸셜타임스는 기업, 미국 지방 및 주 정부와의 인터뷰, 기업 발표 및 재무 보고서 분석을 바탕으로 위와 같은 결론을 내렸습니다.
차단된 프로젝트 중에는 이탈리아 에넬의 10억 달러 규모 오클라호마 태양광 패널 공장, 한국 LG뉴에너지의 23억 달러 규모 애리조나 배터리 저장 공장, 미국 리튬 대기업 아르헨티나 바오의 사우스캐롤라이나 리튬 제련소 13억 달러 등이 투자 규모가 더 크다. .
또 미국 반도체 제조사 팔리더스(Palidus) 프로젝트는 총 투자액이 4억4300만달러로 400여개 이상의 일자리 창출이 기대된다. 당초 지난해 3분기부터 가동될 예정이었으나 공장 건립이 늦어졌다. 지금까지 비어 있었습니다.
△한국 LG뉴에너지 애리조나주 배터리 저장공장 렌더링(사진=LG뉴에너지 공식 홈페이지)
관련 기업들은 파이낸셜타임스에 시장 상황 악화, 수요 둔화 등 요인으로 인해 프로젝트 계획이 변경됐다고 전했다. 일부 기업은 두 법안에서 자금을 받을 자격을 얻으려면 일반적으로 특정 생산 능력 기준을 충족해야 한다고 지적했습니다. 일부 기업은 정부 정책의 불확실성으로 인해 추진을 주저하고 있습니다.
파이낸셜타임스(FT)에 따르면, 이 프로젝트가 지연되면서 산업 변혁이 미국에 고용과 경제적 수익을 가져올 것으로 예상된다는 바이든 행정부의 주장에 대한 여론이 의문을 제기하게 됐다.
△영국 파이낸셜타임스 홈페이지 보도 화면 캡처
Liu Ying, 중국 런민대학교 Chongyang Institute for Financial Studies 연구원중국중앙라디오TV 글로벌정보방송(Global Information Broadcasting)과의 인터뷰에서 바이든 행정부는 '제조업 부활'을 위한 훌륭한 아이디어를 갖고 있지만 거의 아무것도 하지 않았으며 그 결과를 짐작할 수 있다는 분석이 나왔다.
우선 미국 연방정부와 지방자치단체는 위쪽에는 정책이 있고 아래쪽에는 대책이 있다.
둘째, 신에너지 배터리나 기타 관련 주요 제조 분야에서 미국은 기술이 선도적이지 않을 뿐만 아니라 산업 체인과 공급 체인에서도 지원 능력이 없습니다. , 비즈니스 환경도 열악합니다.
미국 정부는 정치적으로 제조업 복귀를 희망하고 있지만, 경제·시장 여건이 충족되지 않거나 미흡하고, 세제 혜택이나 대출 양보만으로는 제조업 복귀의 조건이 충분하지 않다. 정책 여건, 사업 환경, 시장 여건, 기술 여건, 산업 지원 역량 등 모든 것이 갖춰져야 대규모 제조 프로젝트를 진행할 수 있다. 이는 미국이 더 이상 갖고 있지 않은 장점이다.
Liu Ying은 또한 미국의 거시 정책의 단점으로 인해 미국 제조업의 발전이 필연적으로 어려워질 것이라고 지적했습니다.
우선, 미국이 달성하려는 제조업의 소위 '근거리 상륙'과 '우호적 상륙'은 시장법칙에 위배되는 정치적 행위이다.
둘째, 제조업 분야에서 미국의 강점은 오랫동안 쇠퇴해 왔으며, 미국은 이를 인식해야 합니다. 미국은 잘하는 부분에서는 더 많이 하고, 잘 못하는 부분에서는 더 협력해야 한다. 모든 것을 다 하려고 하기보다는 결과적으로는 아무것도 잘 할 수 없다는 것이다.
또한, 미국의 거시경제 및 재정정책은 표면적으로는 제조업 발전을 지원하고 일부 감세혜택을 제공하고 있음에도 불구하고 긴축 통화정책으로 인해 오랫동안 5.25~5.5% 수준의 높은 금리가 유지되어 왔습니다. . 이는 기업의 투자와 시장소비를 위축시켰다. 경기가 침체되면 제조업의 발전도 어려워진다.
자료출처丨글로벌정보방송 '라이브월드'
기자丨Yang Zhuoying
편집자丨Yinmeimei Wang Hongling Yang Nan
서명 검토丨Hou Chenjiang Aimin
