"Kekurangan kebijakan makro mempersulit industri manufaktur AS untuk maju"
2024-08-15
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Artikel ini direproduksi dari [Penyiaran Informasi Global Stasiun Radio dan Televisi Pusat Tiongkok];
"Financial Times" Inggris baru-baru ini mengumumkan hasil investigasi relevan surat kabar tersebut terhadap industri manufaktur AS. Hasilnya menunjukkan bahwa dua rancangan undang-undang manufaktur penting yang diperkenalkan oleh Presiden AS Biden tidak berjalan mulus pada tahun pertama penerapannya. Di antara proyek-proyek besar yang diumumkan dengan biaya lebih dari 100 juta dolar AS, hampir 40% tertunda atau terhenti.
△ Tangkapan layar laporan di situs web British Financial Times
Pemerintahan Biden mengesahkan "Undang-Undang Pengurangan Inflasi" dan "Undang-Undang Chip dan Sains" pada bulan Agustus 2022, yang bertujuan untuk menyediakan lebih dari $400 miliar kredit pajak, pinjaman, atau hibah untuk mendorong pengembangan teknologi bersih dan rantai pasokan semikonduktor AS. Langkah ini telah menarik banyak perusahaan teknologi dan semikonduktor ramah lingkungan untuk mengatur ulang proyek yang mereka usulkan dan memindahkan pabrik mereka dari negara lain ke Amerika Serikat.
Namun, penyelidikan Financial Times menemukan bahwa ada 114 proyek skala besar senilai lebih dari 100 juta dolar AS terkait dengan RUU tersebut di atas, dengan total investasi sebesar 227,9 miliar dolar AS, namun proyek dengan total investasi sekitar 84 miliar dolar AS tertinggal dua bulan hingga beberapa tahun, atau bahkan penangguhan tanpa batas.
Financial Times mencapai kesimpulan di atas berdasarkan wawancara dengan perusahaan, pemerintah lokal dan negara bagian AS, serta analisis pengumuman perusahaan dan laporan keuangan.
Di antara proyek-proyek yang diblokir, proyek-proyek dengan skala investasi lebih besar termasuk pabrik panel surya Enel di Italia senilai US$1 miliar di Oklahoma, pabrik penyimpanan baterai LG New Energy milik Korea Selatan senilai US$2,3 miliar di Arizona, dan kilang litium raksasa Amerika, Argentina, Bao senilai $1,3 miliar di Carolina Selatan .
Selain itu, proyek Palidus pabrikan semikonduktor AS memiliki total investasi sebesar US$443 juta dan diperkirakan akan menciptakan lebih dari 400 lapangan kerja. Semula dijadwalkan akan dioperasikan pada kuartal ketiga tahun lalu, namun gedung pabriknya telah jadi sejauh ini kosong.
△ Rendering pabrik penyimpanan baterai LG New Energy Company Korea Selatan di Arizona (gambar dari situs resmi LG New Energy Company)
Perusahaan terkait mengatakan kepada Financial Times bahwa faktor-faktor seperti memburuknya kondisi pasar dan melambatnya permintaan telah menyebabkan perubahan dalam rencana proyek. Beberapa perusahaan menyatakan bahwa mereka biasanya harus memenuhi standar kapasitas produksi tertentu agar memenuhi syarat untuk menerima dana dari kedua RUU tersebut. Beberapa perusahaan ragu untuk melangkah maju karena ketidakpastian kebijakan pemerintah.
Menurut Financial Times, penundaan proyek tersebut telah menyebabkan opini publik mempertanyakan pernyataan pemerintahan Biden bahwa transformasi industri diharapkan membawa lapangan kerja dan keuntungan ekonomi ke Amerika Serikat.
△ Tangkapan layar laporan di situs web British Financial Times
Liu Ying, peneliti di Institut Studi Keuangan Chongyang, Universitas Renmin TiongkokDalam sebuah wawancara dengan China Central Radio and Television Station Global Information Broadcasting, analisis tersebut menunjukkan bahwa pemerintahan Biden memiliki ide-ide hebat untuk "menghidupkan kembali manufaktur", namun hanya berbuat sedikit, dan hasilnya dapat dibayangkan.
Pertama-tama, pemerintah federal dan pemerintah daerah di AS tidak sinkron. Terdapat kebijakan di tingkat atas dan tindakan pencegahan di tingkat bawah. Merupakan hal yang biasa bagi kelompok atas untuk bergerak ke kiri dan bagian bawah ke kanan.
Kedua, baik dalam bidang baterai energi baru atau bidang manufaktur besar terkait lainnya, Amerika Serikat tidak memiliki keunggulan. Tidak hanya tidak unggul dalam teknologi, namun juga tidak memiliki kemampuan pendukung dalam rantai industri dan rantai pasokan , lingkungan bisnis juga buruk.
Meskipun pemerintah AS secara politis berharap industri manufaktur akan kembali, kondisi perekonomian dan pasar tidak terpenuhi atau tidak mencukupi, dan insentif pajak atau konsesi pinjaman bukanlah syarat yang cukup bagi industri manufaktur untuk kembali. Hanya ketika semuanya sudah siap, termasuk kondisi kebijakan, lingkungan bisnis, kondisi pasar, kondisi teknis, dan kemampuan pendukung industri, proyek manufaktur besar dapat dilaksanakan. Ini merupakan keuntungan yang tidak lagi dimiliki Amerika Serikat.
Liu Ying lebih lanjut menunjukkan bahwa kelemahan kebijakan makro Amerika Serikat pasti akan mempersulit kemajuan industri manufaktur Amerika.
Pertama-tama, apa yang disebut manufaktur “near-shoring” dan “friendly-shoring” yang ingin dicapai Amerika Serikat melanggar hukum pasar dan merupakan tindakan politik.
Kedua, kekuatan Amerika Serikat di bidang manufaktur telah lama menurun, dan Amerika Serikat harus menyadari hal ini. Amerika Serikat harus berbuat lebih banyak di bidang-bidang yang mereka kuasai dan lebih banyak bekerja sama di bidang-bidang yang tidak mereka kuasai. Daripada mencoba melakukan segalanya, hasilnya adalah tidak ada yang bisa dilakukan dengan baik.
Selain itu, meskipun kebijakan makroekonomi dan fiskal Amerika Serikat tampaknya mendukung perkembangan manufaktur dan memberikan beberapa pemotongan pajak preferensial, pengetatan kebijakan moneter telah mempertahankan tingkat suku bunga yang tinggi pada level 5,25% hingga 5,5% dalam jangka waktu yang lama. Hal ini menghambat investasi korporasi dan konsumsi pasar. Ketika perekonomian tertekan, manufaktur akan sulit maju.
Sumber materi丨Siaran Informasi Global "Live World"
Reporter 丨 Yang Zhuoying
Editor丨Yinmeimei Wang Hongling Yang Nan
Ulasan Penandatanganan 丨 Hou Chenjiang Aimin
