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가장 엄격한 초고층 건물 높이 제한이 다가오고 있나요?

2024-08-07

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고층 빌딩은 역사의 전환점에 도달한 것 같습니다.

과거 꽤 오랫동안 전 세계적으로 초고층 건물을 놓고 경쟁이 벌어졌습니다. 우뚝 솟은 건물이 땅에서 솟아올라 도시의 스카이라인을 차지하기 위해 경쟁을 벌였습니다.

그러나 최근 들어 지속가능한 발전, 환경보호, 도시생활의 질 등 대중의 관심이 높아지면서 사람들은 초고층건물의 가치와 의미를 더욱 깊이 있게 탐구하기 시작했다. 특히, 최근 들어 빈번하게 발생하는 초고층 건물의 재해로 인해 초고층 건물의 안전성에 대한 대중의 우려가 높아지고 있습니다. 이러한 배경에서 많은 곳에서는 초고층 빌딩 건설에 대해 보다 신중한 태도를 취하고 있습니다.

최근 장쑤성 주택도시농촌개발부는 지방 천연자원부, 지방 소방구조대와 함께 '고층 건물 계획 및 건설 관리 및 통제 강화에 관한 의견' 초안을 작성했습니다. 초고층 건축물의 높이 규제를 강화하고, 신축 초고층 건축물에 대해서는 높이를 엄격하게 규제하겠다는 제안(이하 '안'의견)이다. 도시 상주 인구가 300만 명 이상인 경우, 높이 500m를 초과하는 새 건물을 짓지 말고, 높이가 250m를 넘는 새 건물을 엄격히 제한해야 합니다. 동시에 강변, 호숫가, 해변 및 특별 도시 계획 지역을 제외하고 신축 및 개선된 주거용 건물은 원칙적으로 60미터를 초과할 수 없습니다.

'의견초안'에도 "초고층 신축이 꼭 필요한 경우에는 이를 주요 공공건설사업으로 보고 주요 행정의사결정 절차를 거쳐 시당에 보고해야 한다"고 명시돼 있다. 동일한 수준의 위원회에서 승인을 받고 평생 책임을 이행합니다. 이는 앞으로 장쑤성의 초고층 건물이 더욱 엄격한 계획 및 승인 절차에 직면하게 될 것이라는 의미이며, 특별 시연 및 검토를 거쳐야 할 뿐만 아니라 관련 책임자도 책임 압력에 직면하게 될 것입니다.

신규 초고층 건물을 엄격하게 통제

2022년 국가발전개혁위원회는 '14차 5개년 계획 새로운 도시화 시행 계획'을 발표하여 신규 초고층 건물에 대한 엄격한 제한, 500m 이상의 신축 건물 금지, 250m 이상의 신축 건물에 대한 엄격한 제한을 제안했습니다. .

전반적인 방향과 목표 설정에 더 중점을 둔 앞서 언급한 실행 계획과 비교하여 장쑤성 '초안 의견'은 다양한 규모의 도시에 대한 세부 높이 제한 기준을 자세히 설명하고 책임 단위를 명확히 합니다.

예를 들어, "의견 초안"은 다음과 같이 명시합니다. 도시 상주 인구가 100만 명 미만인 도시에서는 높이가 100m를 초과하는 건물의 건설을 엄격히 제한합니다. 도시 상주 인구가 100만~300만 명인 도시는 150m를 초과하는 신축 건물을 엄격히 제한합니다. 미터; 도시 상주 인구가 300만 명 이상인 도시에서는 500만 개의 새 건물을 지을 수 없습니다. 250미터를 초과하는 건물의 경우 250미터를 초과하는 새 건물에 엄격한 제한이 적용됩니다.

동시에, 높이가 150미터를 초과해야 하는 신축 건물은 장쑤성 주택도시농촌개발국에 보고하여 검토를 받고, 주택도시농촌개발부에 보고하여 제출해야 합니다. 높이가 250m를 초과하는 신축 건물은 장쑤성 주택 및 도시 농촌 개발부에 보고하여 제한을 초과하는 고층 건물 프로젝트의 내진 강화 및 화재 예방 조치 강화와 같은 특별 주제에 대한 엄격한 시연 및 검토를 받아야 합니다. 토목건축물에 대해서는 주택도시농촌개발부에 신고 및 심사를 위해 신고하였습니다.

또한 '의견안'에서는 일반적으로 중요 산이나 수역 주변, 구시가지의 개발집약도가 높고 인구밀도가 높으며 교통혼잡이 심한 지역에는 초고층 건물을 건설하지 말 것을 요구하고 있다. 인근에 집중되어야 하며, 1인당 면적은 1.5제곱미터 이상이어야 합니다.

최근에는 초고층 빌딩의 건축 높이와 더불어 주거용 건물의 높이도 점차 도시계획 및 건축설계 분야에서 중요한 이슈가 되고 있다.

2021년 주택도시농촌개발부를 포함한 15개 부서는 "현 도시의 녹색 및 저탄소 건설 강화에 대한 의견"을 발표하여 현의 신규 주거용 건물은 주로 6층이어야 하며, 6층 이하 주거용 건축 면적은 70% 이상이어야 하며, 현 내 최대 신규 주거용 건물 수는 18층을 초과할 수 없습니다.

오늘날 주거용 건물의 높이 제한은 더 이상 카운티 도시에만 국한되지 않고 도시 지역까지 확대됩니다.

최근에는 주거용 수영장 면적을 줄이고 효과적으로 개선할 것을 제안하는 "심천 건축 설계 규칙"의 2024년 버전이 발표되었습니다.객실 요금, 주거용 건물과 기숙사에는 150m 높이 제한을 구현해야 합니다.

장쑤성의 "초안 의견"에는 주거용 건물의 높이에 대한 세부 규정이 나열되어 있으며 지역 조건에 따라 분류 및 분류가 필요하며 건물 높이를 명확히하고 있습니다.볼륨 비율및 기타 상한 표시기.

구체적으로 도시 상주인구가 100만명 미만인 도시에서는 높이 80m 이상의 신규 주거용 건물 건설을 엄격히 통제한다. 지방 관련 부서가 80미터 이상의 주거용 건물과 100미터 이상의 공공 건물을 승인할 때, 현지 소방 구조 능력과 일치하는지 확인하기 위해 동급 소방 구조 기관의 의견을 구해야 합니다. 강변, 호숫가, 해변 및 특별도시계획지역을 제외하고 신축 및 개축 주거용 건물의 높이는 원칙적으로 60미터를 초과할 수 없습니다.

'의견초안'이 나온 이후 업계에서는 '신규개량주택'이라는 용어도 주목을 받았다.

난징부동산협회(Nanjing Real Estate Society) 부회장 Li Zimo는 China News Weekly와의 인터뷰에서 올해부터 장쑤성은 주택 개선에 관한 새로운 규정을 여러 차례 발표했다고 말했습니다.

3월 5일 장쑤성은 개선된 주택 설계 및 건설에 대한 지침을 발표하여 모든 가구에 정원이 있고 모든 주택에 안뜰이 있는 4세대 주택 건설을 장려했으며 4월 25일 난징은 "난징 디자인 지침"을 발표했습니다. 주택 품질 향상" ; 6월 13일 난징 장베이 신구는 새로운 주거 규정을 발표하여 상업용 주택의 품질 세부 사항에 대한 명확한 요구 사항을 제시하고 상업용 주택의 품질을 향상시키기 위해 모든 노력을 기울였습니다. 6월 26일 난징에서는 새로운 주거 규정을 발표했습니다. 주거 규제를 통해 난징의 주택 품질 향상을 다시 한번 강조하고 있습니다.

올해 7월, 장쑤성 주택도시농촌개발부는 건물 높이, 층고, 녹지에 대한 요구 사항을 설정하는 것뿐만 아니라 100개 이상의 세부 규칙이 포함된 "개선된 주택 평가를 위한 세부 규칙"을 발표했습니다. 공간 비율, 장식 기준 등뿐만 아니라 건축 자재, 방음, 지능형 디자인 등도 언급되어 개선된 주택을 재정의한 것으로 간주됩니다.

예를 들어, 주거용 건물의 바닥 높이는 3.1미터 이상이어야 하며, 3층 이상 주택의 바닥 높이는 바닥 난방, 덕트 환기 장치 또는 환기 시설을 갖춘 주거용 건물의 바닥 높이보다 3.6미터를 초과할 수 없습니다. 중앙집중식 중앙 에어컨 시스템은 3.15미터 이상이어야 합니다.

Li Zimo는 새로운 주택 규정을 계속해서 개정하는 공식적인 기조가 개선 요구를 강력하게 지지하고 주택 품질 개선을 제한하는 것일 뿐만 아니라 실제로 잠재적으로 시장을 자극하고 소비자가 주택을 업그레이드하도록 자극하고 있다고 믿습니다.

그는 '의견 초안'에 따라 장쑤성의 개선된 주택 높이가 앞으로 엄격하게 통제될 것이라고 말했다. 3.1미터의 층고를 기준으로 계산하면 향후 장쑤성의 개선된 주거용 건물 높이는 19층을 초과하지 않을 것입니다. "'개선된 주거 평가 규칙'에 따라 머리 위 층은 용적에 포함되지 않으므로 현재 장쑤성의 많은 신규 프로젝트에는 머리 위 층이 높아서 향후 주택에 ​​건설할 수 있는 층 수가 줄어들 것입니다."라고 Li는 말했습니다. 지모가 말했다.

주거용 건물의 높이가 60미터로 "제한"되는 이유는 무엇입니까? 일부 분석가들은 이것이 화재 구조 관점에 더 가깝다고 믿습니다.

Dongying Fire Brigade의 리더이자 전국 10대 소방과학 대중화 전문가 중 한 명인 Xu Chuansheng은 현재 중국의 주요 소방용 사다리 트럭은 일반적으로 높이가 50미터 미만이며, 제대로 작동하는 사다리 트럭은 거의 없다고 썼습니다. 특히 높이가 높아 사다리를 펼치는 데 시간이 오래 걸리고 길이가 매우 길어서 풍속의 영향을 받기 쉽기 때문에 층수가 20층(약 60미터) 이상일 경우에는 구조가 필요합니다. 인명을 구조할 때 소방대의 장비가 높이에 도달할 수 없고, 외부에서 화재를 진압할 때 물 분사 높이가 충분히 높지 않아 소방관이 갇힌 사람의 위치에 도달하는 데 더 오랜 시간이 걸립니다.

광둥성 도시농촌계획연구소 주택정책연구센터 수석 연구원 Li Yujia는 China News Weekly와의 인터뷰에서 장쑤성에서 건물 높이를 제한하는 정책의 주된 이유는 훗날 고층 건물의 높은 유지 관리 비용 때문이라고 말했습니다. 기간. 전체 수명주기 관리(Full Life Cycle Management) 개념이 대중화되면서 사람들은 건물의 초기 경제적 비용을 고려하는 것 외에도 화재 안전, 건축 등 20~30년 후 유지 관리 문제에도 주의를 기울여야 한다는 것을 깨닫기 시작했습니다. 유리 외벽 등. 이러한 유지 관리 비용은 모두 매우 높습니다.

새로운 도전

초고층도시건축협의회(CTBUH) 자료에 따르면 2023년 기준으로 200m 이상 건물 2,269개, 300m 이상 초고층 건물 232개소가 건설됐다. 세계. 전반적으로 이들 초고층 건물 중 처음 100개는 2015년 이전에 완공되었고, 나머지 132개는 향후 7년 이내에 건설되었습니다.

실제로 중국에는 상당수의 초고층 빌딩이 있습니다. 2023년에는 전 세계적으로 높이 200m 이상 건물 177개가 완공될 예정인데, 그 중 절반 이상이 중국에서 들어올 예정이다. 동시에 2023년 현재 선전에는 200m 이상의 건물 161개가 건설됐다. 이는 현재 선전에 위치한 전 세계 건물 14개 중 1개에 해당한다.

그러나 많은 업계 관계자에 따르면 초고층 건물의 건설 및 유지 관리 비용이 높다. 자중, 풍하중 등의 자연적 요인을 극복해야 하고 신속한 운송이 필요하기 때문에 초고층 빌딩을 건설하려면 많은 인력, 자재, 재정 자원의 투자가 필요한 경우가 많습니다. 관련 데이터에 따르면 건설 비용은 높이에 따라 선형적으로 증가하지 않고 기하급수적으로 증가하여 지역 재정과 개발자에게 큰 압박을 가하는 것으로 나타났습니다.

동시에 많은 초고층 빌딩은 건설 초기에 시장 상황을 충분히 고려하지 않는 경우가 많습니다. 실제 운영에서는 시장 수요, 경제 변동 및 기타 요인으로 인해 많은 건물이 투자 유치에 어려움을 겪게 되어 많은 양의 투자가 발생하게 됩니다. 유휴 공간. 또한, 이러한 빈 건물을 유지하기 위해서는 에너지와 인력이 지속적으로 투자되어야 하므로 불필요한 자원 낭비가 더욱 발생하게 된다.

Li Zimo는 China News Weekly와의 인터뷰에서 장쑤성 난징을 예로 들면, 난징의 사무실 시장은 현재 오래된 상업 지구인 Xinjiekou와 새로 승격된 Hexi New City Science and Technology Park를 포함하여 공실과 하락을 경험하는 등 특정 어려움에 직면하고 있다고 말했습니다. 임대료. 그는 이는 한편으로는 전반적인 시장 환경과 관련이 있고, 다른 한편으로는 지난 몇 년간 새로운 초고층 빌딩이 많이 건설되어 공급 과잉이 발생했기 때문이라고 믿습니다.

Li Yujia는 많은 도시가 주로 도시 이미지를 높이기 위해 고층 건물을 짓지만 이는 종종 공급 과잉으로 이어진다고 지적했습니다. 주택 수급 변화와 새로운 산업 형식 간의 관계로 인해 사무 공간에 대한 수요가 감소함에 따라 기존 건물의 활용과 신축 건물의 고품질 추구에 더 많은 관심을 기울여야 합니다.

동시에 고층 건물의 화재 안전 위험도 무시할 수 없습니다. 높은 층고, 밀집된 인력, 제한된 탈출 경로 등의 요인으로 인해 일단 화재가 발생하면 그 결과는 참담한 경우가 많습니다. 또한, 강풍, 지진 등의 자연재해도 고층 건물에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다.

초고층 건물의 화재 안전 책임은 다른 유형의 건물보다 엄격하지만 모든 초고층 건물이 화재 안전 요구 사항에 따라 엄격하게 관리 및 구현되는 것은 아닙니다.

올해 3월 국무원 안전보장위원회 종합검사팀 제18조는 하이난을 공개 및 은밀하게 방문하면서 하이커우 세계무역센터(구 자유무역타임스퀘어)를 무작위로 조사한 결과 몇 가지 사실을 발견했다. 잠재적인 안전 위험. 예를 들어 세계무역센터(World Trade Center)의 높이 200m가 넘는 수직 케이블 샤프트는 수평 화재 예방을 위해 한 겹씩 밀봉되지 않았고 기본적으로 '활짝 열린' 상태다.

종합 검사팀의 허원징(He Wenjing)은 케이블 우물 자체가 화재가 발생하기 쉬운 고위험 지역이라고 말했습니다. 높이가 200m가 넘는 수직 케이블 우물은 수평 화재 예방을 위해 층별로 막히지 않습니다. 재해 발생 시 "굴뚝 효과"는 화재 위험의 축복과 함께 계단통, 파이프 우물 및 유리 커튼월의 틈이 화염이나 유독성 연기의 급속한 확산 경로가 되어 건물 전체에 수직으로 빠르게 퍼질 수 있습니다. 이 경우 이 구절들은 어느 정도 '생명을 위협하는 구절'이라고도 할 수 있다.

우리나라는 2005년부터 건축물 에너지 절약 정책을 시행한 것으로 파악된다. 주요 대책 중 하나가 외벽 단열재에 대한 위험성에 대한 인식이 부족해 뚜렷한 대책이 없었던 것으로 알려졌다. 당시에는 폴리스티렌이 주로 사용되었습니다. 비닐 폼 보드나 폴리우레탄 경질 폼과 같은 가연성 재료는 발화되기 쉽고 연소 후 다량의 독성을 생성합니다. 연기가 나고 화재 위험이 큽니다.

고층빌딩에 화재가 발생하면 '바람이 불을 조장'해 고층빌딩의 화재 진압이 어려워진다. 측정에 따르면 건물 높이 10m의 풍속은 5m/초, 높이 30m의 풍속은 8.7m/초, 풍속은 12.3입니다. 미터/초, 90미터 높이에서 풍속은 15미터/초로 증가합니다. 곧 화재가 발생하면 바람이 불을 돕고, 불은 바람의 힘을 빌릴 것입니다. , 그리고 불은 점점 더 번성하게 될 것입니다.

따라서 기존의 고층 건물에 직면하여 많은 사람들은 시장 운영 및 자원 낭비 문제에 주의를 기울일 뿐만 아니라 그 뒤에 있는 화재 안전 위험과 장기적인 문제에 대해 깊이 반성해야 한다고 생각합니다. 도시계획의 성격.

“도시의 이미지와 스카이라인을 추구하면서 모든 건물이 잠재적인 재난의 근원이 아닌 안전하고 지속 가능한 도시 자산이 될 수 있도록 보장하는 방법과 건물 용도를 유연하게 조정하여 자원 낭비와 빈 공간을 피하는 것이 중요할 것입니다.” Li Yujia는 초고층 건물 건설 붐이 쇠퇴함에 따라 기존 고층 건물을 어떻게 적절하게 처리하고 도시 안보와 경제 발전 사이의 균형을 찾는 방법이 중요한 문제가 될 것이라고 지적했습니다. 도시 관리자에게는 중요한 문제입니다.

저자 : 첸 Shulian