소식

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

미국 국방전략위원회는 최근 2022년 미국 국방전략 평가 보고서를 내면서 미국의 국방전략이 “낡고”, 군사구조가 불합리하고, 방위산업 기반이 “심각하게 부적절하다”고 지적했다. 러시아와 중국의 '이중 위협'. 보고서는 소위 '국력의 모든 요소' 해결책을 제안하고 '다양한 전역을 넘나드는 전투'를 위한 미군의 준비를 강화할 것을 촉구하고 있다. 정보에 따르면 미국 국방전략위원회는 2022 회계연도 미국 국방수권법에 따라 설립됐다. 위원장은 전직 하원 정보위원회 고위위원으로 국방전략위원회의 행정·연구 지원을 받는다. 미국 RAND Corporation. 따라서 본 보고서는 미국 정부의 공식 문서는 아니지만, 초당적 차원의 대표성 때문에 여전히 중요한 참고적 의의를 갖고 있다. 특히 지난 2년 동안 이 보고서와 미국 고위 관리들의 말과 행동을 통해 미국의 다음 추세가 드러났습니다.

첫째, 미국의 군사전략이 평화 기대에서 전쟁 기대로 더욱 미끄러질 가능성이 있다. 냉전이 끝난 후 미국은 오랫동안 어떤 강대국과도 전쟁을 벌일 것이라는 기대를 품지 않았으나 동시에 두 지역의 갈등을 다룰 계획만 갖고 있었다. 이를 바탕으로 미국은 장기적인 전투 능력보다는 글로벌 투사 및 개입 능력을 강조하는 고도로 정교하고 기동성이 뛰어난 군대를 구축했습니다. 그러나 러시아-우크라이나 분쟁이 장기화되자 미국은 기존의 군사전략을 바꾸고 조정하며 '강대국 전쟁'을 다루는 쪽으로 더 방향을 바꾸는 경향을 보였다.

러시아와 우크라이나의 갈등 초기 미국 전략공동체에서는 중국과 러시아에 대한 서로 다른 대우를 중국과 미국의 국기로 간주하는 경향이 있었다.

둘째, 미국은 중국과 러시아에 대한 태도를 더욱 조정하고 있다. 러시아와 우크라이나의 갈등 초기에 미국 전략공동체는 전략적 차원에서 중국과 러시아를 함께 밀어붙이는 것을 피하기 위해 중국과 러시아를 다르게 대하는 경향이 있었다. 그러나 2023년 말부터 미국 전략계 내에서 중국과 러시아를 하나의 묶음으로 취급하는 경향이 커졌다. 올해부터 전·현직 미군 인도태평양사령부 사령관 모두 비슷한 발언을 해왔다. 이는 한편으로는 미국이 '양면전'을 두려워하지 않음을 보여줌으로써 자신을 대내외적으로 '여전히 강하다'고 표현하려 한다는 것을 보여주며, 다른 한편으로는 미국이 중국과 러시아를 강제로 결속시키고 관련 '위협'을 과장하여 서방 내부의 단결을 촉진하려고 합니다.

세 번째는 '전쟁 예감'을 활용해 미국 제조업 부흥을 촉진하려는 것이다. 이번 평가보고서에서 미국 국방전략위원회는 방위산업의 회복과 발전에 특별한 관심을 기울였다. 객관적으로 말하면, 평시에는 여러 나라의 방위산업이 상대적으로 낮은 수준에서 운영되고 있는데, 이는 전시 수요를 충족시키기 위해 "완전히 능력을 발휘하는" 상태와는 당연히 비교할 수 없습니다. 따라서 미 국방전략위원회가 미국 방산업계가 “강대국과의 전쟁 예상에 대처하기에는 부적절하다”고 주장하는 것은 고의적인 무지행위인 게 크다. 평화를 기대하며 전쟁 수준의 군비 수준을 유지하는 나라는 없을 것이다. 미국처럼 전 세계에 분쟁과 전쟁까지 불러일으키는 나라라도 소위 방산 수준을 유지하기는 어려울 것이다. "주요 권력 전쟁에 대응한다." 미국의 일부 사람들이 군사 전략 목표 조정을 활용하여 제조업의 미국 복귀 촉진을 포함하여 미국 제조업의 부활을 촉진하려는 것은 분명합니다.

넷째는 이를 미국의 국내 단결을 촉진하는 데 활용하는 것입니다. 최근 미국의 일부 정치인들은 이 보고서를 최근 사례로 삼아 초당적, 계층적 동원의 중요성을 점점 더 강조하고 있다. 미국 사회. 미국 내 사회 분열과 정치적 양극화가 가중되는 상황에서 '미국을 하나로 묶는 지름길'을 찾았다고 생각하지만, 실제로는 스스로 불타올라 결국 반발을 살 수도 있다.

미국은 러시아의 군사적 위협을 재평가할 수도 있다. 사진: 백악관

다섯째, 이는 미국이 러시아의 군사적 위협을 재평가하고 있음을 보여준다. 이 평가 보고서는 현재 미국의 국방 전략이 "러시아의 위협을 과소평가"하고 있으며 유럽에 미군 배치를 늘릴 것을 권고하고 있다고 믿습니다. 러시아-우크라이나 갈등이 장기화되는 상황에서 미국 내 일부 인사들이 미국의 국가안보전략에서 러시아의 우선순위를 강조하려는 시도가 러시아의 위협을 강조하는 것도 공감대를 형성하는 수단이 되었음을 드러낸 것이다. 미국의 국내외 정책에 대해.

요컨대 이 보고서는 중국과 러시아에 대한 군사적 기대를 강화하고 심지어 전쟁 준비까지 할 것을 요구하며, 이를 위해 미국은 대대적인 변화와 중요한 투자를 해야 하며 심지어는 "전쟁 발발 가능성에 대비해 전 국민을 동원해야 한다"고 제안했다. " 이러한 권고사항이 미국의 공식적인 정책에 어느 정도 반영될지는 아직 알 수 없지만, 보고서의 소위 "양당적" 배경과 지난 2년 동안 일부 미국 정치인의 비슷한 어조의 발언은 여전히 ​​우리에게 다음을 상기시켜 줍니다. 우리는 이러한 목소리를 경계해야 합니다. 한편으로 우리는 미국의 이러한 발언에 포함된 잠재적인 전쟁 위험에 대해 경계해야 하며 이에 대한 특정 여론 준비와 심지어 전략적 계획도 갖춰야 합니다. 반면에 우리는 냉정함을 유지하고 미국의 극단적인 반중세력이 만든 담론의 함정에 빠지지 말고 그것이 극단적으로 되는 것을 막아야 합니다.

세계에서 가장 중요한 양자 관계인 중미 관계는 미국 정치인 개개인이 조장하려는 '신냉전'이나 심지어 '열전'에도 쉽게 빠지지 않을 것이다. 그 자체와 국제 환경의 복잡성과 변화로 인해 이러한 관계를 이해하기가 어렵습니다. 우리가 해야 할 일은 미국 국방전략위원회의 이번 보고서가 주창하는 '대세력 전쟁 예상'으로의 전환 등 일부 극단적인 목소리가 드러내는 위험한 동향을 항상 경계하는 것이다. 우리는 대세를 파악해야 하며 극단적인 발언에 왜곡되어서는 안 됩니다. 중미 관계를 긍정적인 방향으로 계속 발전시켜 나가야 합니다.

중국과의 관계를 다루는 미국의 목소리는 여전히 다양하고 유동적이다. 사진에는 중국과 미국의 국기가 그려져 있다.

세계사를 통틀어 많은 갈등이나 전쟁이 발발하는 데에는 오판이나 오판의 요인이 있는 경우가 많습니다. 미국의 일각에서는 계속해서 중국에 대한 견제를 강화하라고 외치고 이에 대해 일종의 '전략적 합의'를 만들려고 노력하고 있다. 그러나 사실 중국과의 관계 문제에 대한 미국 내 목소리는 여전히 다양하다. 그리고 가단성. 우리는 이러한 합리적이고 진보적인 세력을 위해 계속 싸워야 하며, 동시에 그러한 극단적이고 과격한 발언을 계속 경계하고 반박해야 합니다. (저자는 푸단대학교 미국연구센터 교수) ▲

추가 읽기

언론: 미국은 더 이상 남중국해와 대만 문제에서 중국을 압박할 능력이 없다

다이렉트 뉴스: 블링컨 미국 국무장관의 아시아 6개국 방문과 왕이 중국 외교부장 라오스 회담에 대해 어떻게 기대하시나요?

특별평론가 류허핑(Liu Heping): 사실 개인적으로 블링켄의 6개국 여행에 대한 기대는 거의 없고, 결과도 나오지 않고 있다. 심지어 블링컨 본인도, 그가 방문할 아시아 6개국에도 기대는 거의 없을 것이라고 생각한다.

그 이유는 바이든의 갑작스러운 사퇴로 인해 차기 미국 대선은 앞으로 공화당의 트럼프가 백악관을 점유하고 운영하게 될지 극도의 불확실성에 빠지게 되기 때문이다. 미국의 대내외 정책은 미정일 것이며, 블링컨 개인의 정치적 장래도 불확실한 상태에 놓이게 될 것입니다.

따라서 미 국무부 아시아 문제 고위 관계자에 따르면 이전 바이든 행정부가 '인도-태평양' 국가들이 단결해 중국과 싸우자고 야심차게 외쳤던 것과는 달리, 블링켄의 이번 6개국 '인도-태평양' 국가에 대한 톤은 ”여행이 완전히 무너졌습니다. 그는 블링켄이 "인도-태평양"에서 동맹국 및 파트너와의 미국 협력의 중요성을 반복하고 동맹국 및 파트너에게 미국의 지원을 보장할 것이라고 말했습니다. 즉, 이번 순방에 대한 블링켄의 주요 임무는 더 이상 '인도-태평양' 동맹국과 파트너를 동원해 중국에 저항하는 것이 아니라, 동맹국과 파트너에게 “걱정하지 마세요. 미국은 변하지 않을 것입니다. , 당신에 대한 미국의 약속은 변하지 않을 것입니다.”

그러나 "반복적으로 강조되는 것은 정확히 무엇인가"라는 법칙에 따르면, 이는 현재 미국의 '인도-태평양' 동맹국과 파트너들이 미국에 대한 불안과 의심으로 가득 차 있다는 것을 정확히 반영하는 것, 즉 , 그들은 이전에 미국이 한 모든 약속을 믿지 않습니다. 이렇게 만연한 불안과 회의는 바로 바이든의 선거 탈퇴와 트럼프의 당선 가능성이 낳은 결과다. 어떤 의미에서 이번 '인도태평양' 지역의 6개 동맹국과 파트너에 대한 블링켄의 '재설명'과 '확신'은 '바이든 이후' 시대에 '인도태평양' 지역의 국가들이 일반적으로 심각한 "트럼프 불안"에 시달렸습니다.

'포스트 바이든 시대' '인도·태평양' 지역 국가들은 전반적으로 심각한 '트럼프 불안'에 시달린다.

다이렉트 뉴스: 그렇다면 이들 국가는 왜 심각한 "트럼프 불안"에 시달리고 있습니까?

특별평론가 류허핑(Liu Heping):나는 이들 나라가 겪고 있는 심각한 '트럼프 불안'은 근거 없는 걱정이 아니라 잔혹한 현실을 교육받은 결과라고 믿는다.

지난 20년간 미국 대선에서 벌어진 민주당과 공화당의 싸움의 본질은 더 이상 양당의 권력투쟁이 아니라, 서로 다른 두 이념과 가치관의 싸움이라고 앞서 말씀드린 바 있습니다. 심지어 두 아메리카와 두 세계 사이의 싸움도요. 그러므로 우리는 지난 20년 동안 미국에서 나타나는 '팬케이크 뒤집기처럼 미국을 다스리는' 아주 특이한 현상을 보아왔다.

트럼프가 취임 첫날 가장 먼저 한 일은 오바마가 수년간 협상해오던 환태평양경제동반자협정(TPP)을 파기한 데 이어, 오바마의 임기 중 가장 자랑스러운 외교적 성과인 '아시아·태평양 재균형'을 파기한 것이다. 그러면 전략은 미국과 동맹국 간의 관계를 엉망으로 만들고, 제2차 세계대전 이후 미국이 확립한 세계 질서를 구멍으로 가득 차고 무너지게 만들 것입니다. 바이든 현 대통령이 당선된 후 그는 트럼프의 외교정책에 대한 포괄적인 '재부정', 즉 미·일 군사동맹 재구축을 비롯해 트럼프가 폐지한 세계질서를 재구축하는 일을 단행했다. , 한국은 '인도태평양' 지역에서 미국, 일본, 인도, 호주 간 4각 안보 대화 메커니즘을 구축하고, 미국, 영국, 호주는 3각 군사동맹을 구축하고 유럽과의 관계를 회복하고 있다. 세계적인 규모의 연합 등, 특히 우크라이나의 군사 지원을 위해 동맹국을 통합합니다.

그러나 그는 트럼프가 집권하기 전부터 '왕자의 복수' 자세를 취하며 바이든이 다시 뭉쳐놓은 세계 질서를 무너뜨리겠다고 위협했다. 이는 트럼프가 재선되면 미국이 주도하는 세계질서가 미국의 국제신인도와 함께 완전히 무너진다는 의미이기도 하다. 이를 통해 우리는 미국이 주도하는 세계질서를 진정으로 전복시키는 주체는 러시아나 중국이 아니라 미국 그 자체임을 다시 한 번 알 수 있다. 이런 상황에서 미국의 '인도-태평양' 동맹국들이 어떻게 불안을 느끼지 않을 수 있겠는가?

사진은 왕이(王毅) 중국 외교부장과 블링컨 미국 국무장관의 모습이다.

다이렉트 뉴스: 미 국무부에 따르면 블링컨은 라오스에서 왕이 총리와의 회담에서 남중국해와 대만 문제에 초점을 맞추고 중국에 소위 '압박'을 가할 예정이다. 이것에 대해 어떻게 생각하세요?

특별평론가 류허핑(Liu Heping):블링켄은 남중국해와 대만 문제를 놓고 중국에 압력을 가할 것이라고 생각한다. 미국은 더 이상 그런 능력과 자본을 갖고 있지 않다.

중국과 필리핀 사이의 남중국해 문제에 대해 미국은 지나친 허풍을 떨며 미국과 필리핀 사이의 상호방위조약을 이용해 중국과 필리핀 사이의 주권 분쟁에 개입하겠다고 말했다. 그러나 최종 결과는 필리핀에 큰 실망이었다. 최근 필리핀은 미국이 필리핀에 배치한 중거리 탄도미사일 체계를 제거하겠다고 적극적으로 밝혔고, 중국과의 협상 재개를 적극적으로 요청한 것은 필리핀이 더 이상 미국을 신뢰하지 않는다는 의미다. 미국은 이미 남중국해 영유권을 둘러싸고 중국과 필리핀이 벌이는 분쟁에 참여했다. 동시에 필리핀의 행동은 '트럼프 불안'이 재발한 결과이기도 하다. 필리핀은 현시점에서 중국과 협상, 합의에 도달하지 않으면 중국에 아무런 관심도 없는 트럼프가 중국과 협상을 하지 않을 것을 우려하고 있기 때문이다. 남중국해에서 중국과 필리핀 사이의 분쟁은 일단 무대에 오르면 필리핀의 영향력은 더욱 줄어들 것입니다.

대만 문제에 관해서는 라이칭더의 집권으로 인해 대만해협 정세가 우여곡절을 겪었지만 여전히 통제 가능하며 탈선 조짐도 보이지 않습니다.

따라서 이번 경우에는 블링컨이 왕이 총리를 만날 때 분명히 남중국해와 대만해협 문제에 대해 이야기할 것이라고 생각합니다. 미국은 '포스트 바이든 시대'에 진입하면서 모든 논란이 되는 사안에 대해 기존 패턴을 통제하고 유지하는 데 주력할 것이다. 이런 이유로 남중국해와 대만 문제를 제기하는 것은 블링켄과 왕이가 만나서 이야기하고 싶은 실제 문제를 은폐하기 위해 미국이 고의로 내놓은 연막탄에 불과하다고 생각합니다.

직속뉴스: 남중국해와 대만해협 문제가 아닌 만큼, 이번 블링켄과 왕이의 만남의 진짜 초점은 무엇이라고 생각하시나요?

특별평론가 류허핑(Liu Heping):이번 블링켄이 라오스에서 왕이 회장을 만날 때 논의의 초점은 러시아-우크라이나 문제, 즉 협상을 통해 러시아-우크라이나 갈등을 어떻게 종식시킬 것인지에 맞춰질 가능성이 가장 높다고 봅니다.

왕이가 블링켄을 만나기 위해 라오스로 가기 전에, 쿨레바 우크라이나 외무장관은 이미 왕이와 회담을 하기 위해 광저우로 날아갔습니다. 이후 왕이 부장은 라오스에서 라브로프 러시아 외무장관과 구체적으로 회담을 가졌다. 분명히 왕이는 우크라이나가 제안한 평화 협상 조건을 러시아 측에 전달하고 표현하기 위해 먼저 쿨레바와 라브로프를 만났습니다. 이어 왕이 부장은 이번 기회를 이용해 블링컨과 만나 우크라이나와 러시아가 제시하는 평화협상 조건을 미국과 소통할 가능성이 높다.

앞서 중국이 제안한 러시아-우크라이나 문제에 대한 12개 항의 제안과 심지어 중국의 중재자 역할에 대한 우크라이나의 태도가 그다지 명확하지 않았다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 그런데 왜 이번에 갑자기 '중국의 중요한 역할'을 높이 평가하고 중국이 중재자 역할을 하도록 하려는 건가요? 나는 이것이 실제로 "트럼프 불안 장애"의 결과라고 생각합니다. 우크라이나는 미래에 트럼프에 의해 "영토를 양도하고 평화를 추구"하도록 강요받는 대신 지금 중국이 중재자 역할을하도록하는 것이 더 낫다고 우려하고 있기 때문입니다. 주도적으로 러시아와 협상을 하게 되면 더 좋은 협상 결과를 얻을 수도 있습니다. 게다가 중국은 얼마 전 베이징에서 협상을 위해 여러 팔레스타인 파벌들을 소집해 '베이징 선언문'을 발표한 바 있다. 따라서 블링켄이 이번에 왕이를 만날 때 팔레스타인-이스라엘 문제도 논의할 또 다른 중요한 의제가 될 수 있다.

이는 또한 '바이든 이후 시대', 미국이 내부 정치적 갈등에 빠져 남을 배려할 여유가 없고, 다른 나라들이 심각한 '트럼프 불안'에 시달렸을 때 중국은 여전히 ​​어려움을 겪고 있다는 것을 의미한다. 지역적, 국제적 핫이슈를 해결하는 역할이 점점 더 중요해지고 있습니다.