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광둥성 후이저우에 사는 한 남성은 집을 지을 수 있는 건축 허가를 받았지만 여전히 진 정부에 의해 철거되었습니다.

2024-08-02

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Deng 씨가 기초 공사를 막 마친 건물은 Shiwan Town 정부에 의해 철거되었습니다.

여러 서류를 신청하고 관련 세금과 수수료를 전액 납부한 후, 덩 씨가 기초 공사를 막 마친 건물은 4월 24일 시완진 정부에 의해 강제 철거되었습니다. 요즘은 인근 주민들이 폐허에 채소를 심기도 한다.

'국유토지사용증', '건축토지계획허가증', '건설사업계획허가증', '건설사업 건설허가증'을 신청하고 관련 세금과 마을기반시설 지원비를 전액 납부했다. 후이저우시 볼뤄현 스완진에 거주하는 덩씨는 자신이 계획한 160제곱미터 면적의 6층 건물이 진 정부에 의해 불법 건물로 간주되어 강제로 건설될 것이라고는 전혀 예상하지 못했습니다. 기초 공사가 완료된 직후 철거됩니다.

올해 7월 6일, 볼뤄현 인민정부는 이 문제에 대한 행정적 검토를 발표하여 2024년 4월 24일에 스완진 인민정부가 실시한 강제 철거가 불법임을 분명히 밝혔습니다. 그러나 검토에서도 행정적 보상이 거부되었습니다. Deng 씨가 제안했습니다. 이러한 결과에 직면한 Deng씨는 불만을 표시하고 공식적으로 후이저우 중급인민법원에 행정소송을 제기하여 Shiwan Town 정부에 손실 보상을 요청했습니다.

불평

여러 서류를 신청했지만 건설 중인 건물은 여전히 ​​철거 중입니다.

덩 씨가 철거한 건물은 후이저우시 볼뤄현 스완진 둥장 강변에 위치해 있으며 면적은 160제곱미터이며, 건축할 경우 6층으로 건축될 예정입니다. 강제로 철거되지 않았다면 천장에 가까웠을 것입니다. Deng 씨는 집을 짓는 데 매우 신중하며 모든 단계에서 법률과 규정을 엄격하게 준수한다고 말했습니다. 그는 2021년부터 주택건설계획을 정식 건축신청절차에 따라 '국유토지이용증', '건축토지계획허가증', '건축사업계획허가증', '건축사업건설허가증'을 차례로 취득했다. 허가" 증명서 등 적법한 절차가 완료된 후에야 건설이 시작되었으며, 10만 위안 이상의 촌과 마을 기반 시설 지원 비용 및 기타 관련 비용이 요구 사항에 따라 엄격하게 지불되고 기획 단위가 초청되었습니다. 계획을 수행하기 위해.


사진은 건설 프로젝트의 건설 허가를 보여줍니다.

Deng 씨는 자신이 보유한 토지 증명서가 2009년에 정부 기능 부서에서 발행한 것임을 강조했으며, 토지의 성격은 양도 소득이며 용도는 주거용 토지임을 분명히 밝혔습니다. 그는 또한 볼뤄현 천연자원국과 주택건설국에서 절차에 따라 성공적으로 '2개 증명서'와 건설 허가증을 신청하고 모든 세금과 비용을 기한 내에 납부한 후 건설을 시작했다고 지적했습니다. 지정된 시간.

Deng 씨는 Nandu 기자들에게 건설 기간 동안 환경 보호 및 건설 규정을 엄격히 준수하고 녹색 철책을 건설했으며 먼지 오염 방지 및 통제 감독 공지를 게시하여 주변 환경에 미치는 영향을 최소화하기 위해 노력했다고 말했습니다. 그러나 2024년 4월 12일, 시완진 관련 부서에서는 '하천 및 호수 문제 시정 명령 통지서'를 발행하여 공사를 중단하고 원래 상태로 복원하도록 요구했습니다. 이후 충분한 의사소통과 통보 없이 시완진 정부는 4월 24일 건설 중인 프로젝트를 강제 철거했습니다.

행정적 재검토

볼뤄현 정부: 강제 철거는 불법으로 간주됨

최근 난두(Nandu) 기자들이 현장을 방문해 철거된 건물의 기초 일부가 흙 속에 묻혀 있는 것을 목격했다. .

올해 5월 7일, 등씨는 볼뤄현 인민정부 행정재심사무실에 행정재심 신청서를 제출하여 시완진 정부의 강제 철거가 불법임을 확인하고 경제적 손실 493,355.86위안과 토지 보상금 493,355.86위안을 요구했습니다. 법에 따라 160만 위안, 위 2개 항목에 따른 은행대출 이자는 총액 2,093,355.86위안(2024년 4월 24일부터 5월 6일까지 임시 계산)으로 2,407위안, 총 2,095,765.86위안이다.

검토 과정에서 볼뤄현 인민정부는 덩씨가 집을 지은 장소가 둥장강 북쪽 본류에 있는 젱보 제방의 관리 범위에 속하며 수자원의 승인을 얻지 못했다는 사실을 발견했습니다. 행정 부서이므로 무단 건축이었습니다. 후이저우시 수자원 관리국이 발행한 '시 관허 관리 범위 제한에 관한 공고'와 볼뤄현 수자원 관리국의 확인서에 따르면 덩 씨의 주택 건축 행위는 관련 규정을 위반한 것으로 나타났습니다.

재심 결정에서 볼뤄현 인민정부는 덩샤오핑 씨가 집을 지으려는 원래 의도는 이해할 수 있지만 허가 없이 집을 짓는 행위는 법률과 규정을 위반했다고 지적했습니다. 동시에 시완진 정부는 강제 철거를 실시할 때 자신의 행위의 합법성과 절차적 정당성을 입증할 충분한 증거를 제공하지 못하여 강제 철거가 불법임이 확인되었습니다. 그러나 강제철거는 이루어졌고 취소가 불가능하기 때문에 그 행위를 직접적으로 취소할 수는 없고 법에 따라 불법으로만 확인될 뿐이다.


덩 씨가 철거한 건물은 후이저우시 볼뤄현 스완진 동장강변에 위치해 있으며 둥관스롱 부두에 인접해 있으며 면적은 160제곱미터에 달할 예정입니다. 6층으로 지어졌습니다.

공사가 수자원 관리부의 승인을 받지 못한 경우 보상은 지원되지 않습니다.

Deng 씨의 보상 요청에 대해 Boluo 현 인민 정부는 신청인 Deng 씨가 정부의 승인 없이 Dongjiang North Mainstream Water Conservancy Project의 관리 범위 내에서 사건과 관련된 토지에 불법 건설을 수행했다고 믿습니다. 수자원 행정 부서와 건설중인 프로젝트가 철거되었습니다. 합법성이 없으면 보상을 받을 수 없습니다. 따라서 신청인 등씨가 제안한 보상 사유는 유효하지 않으며 볼뤄현 인민정부는 신청인이 제안한 행정 보상을 지지하지 않습니다.

볼뤄현 인민정부가 내린 '행정 재심 결정'에 직면한 덩씨는 이를 받아들이기 어렵다며 추가 법적 조치를 취하기로 결정했다. 최근 덩씨는 후이저우 중급인민법원에 공식적으로 행정소송을 제기했다. Deng 씨는 행정법의 신뢰 보호 원칙을 구체적으로 언급했으며 정부는 자신의 행동과 약속에 대한 신뢰성을 유지해야 하며 이를 임의로 또는 변덕스럽게 변경해서는 안 된다고 믿었습니다. 그는 인허가 신청과 공사에 대한 모든 의무를 다했다고 굳게 믿었고, 정부의 조치에 대한 신뢰를 바탕으로 공사를 진행했다. 따라서 그는 자신이 진행 중인 건설 프로젝트가 합법적이며 법의 보호를 받아야 한다고 믿습니다.

볼뤄현 인민정부가 건설 중인 프로젝트가 합법적이지 않다고 판단하고 수자원 관리 부서의 동의가 없다는 이유로 보상을 거부하기로 결정한 것에 대해 Deng 씨는 자신이 건설 중인 프로젝트가 토지에 있다고 믿었습니다. 토지 및 주택 건설 당국의 승인을 받았습니다. 이에 그는 법에 따라 볼뤄현 정부의 행정심사 결정을 취소하고 정부에 경제적 손실을 배상하라고 명령해 줄 것을 법원에 요청했다.

대답하다

시완 타운 : 판결에 따라 보상을 실시할지 여부

건설 중인 Deng 씨의 집이 불법으로 간주되어 철거된 사례에 대해 Shiwan Town 인민 정부의 법률 고문인 Huang 씨는 Nandu 기자와의 인터뷰에서 “국유 토지”를 취득했음에도 불구하고 다음과 같이 지적했습니다. 사용인증서', '건축토지계획허가증', '건축사업계획허가증', '건축사업건설허가증' 등이 있으나 문제의 핵심은 수자원보전사업관리 범위 내의 건설활동이 심사를 받지 못했다는 점이다. 수자원 관리 부서의 승인을 받습니다. 따라서 등씨의 건축행위는 무단건축으로 간주돼 '4대 혼란' 정리 범위에 속한다. 황 변호사는 스완진 정부는 볼뤄현 인민정부가 내린 '행정 검토 결정'에 이의가 없으며 최종 판결을 존중하고 따를 것이라고 말했습니다. 보상 문제와 관련해 황 변호사는 정부가 결과에 따라 판결을 집행할 것이라고 강조했다.

동시에 볼뤄현 수자원 보호국도 이 문제에 대응했다. 국 관련 담당자는 "중화인민공화국 수자원법" 관련 규정에 따라 하천 관리 범위 내 건설 활동은 국가 홍수 통제 표준 및 기타 기술 요구 사항을 준수해야 한다고 지적했습니다. 프로젝트 건설 계획은 관련 수자원 관리청에 보고되어야 합니다. 관할 당국이 검토하고 동의합니다. 이 법적 조항은 명확하고 엄격하지만, 덩씨의 사례와 같이 다른 관련 서류를 확보한 후에야 수자원 관리 부서의 검토 및 승인을 받지 않은 경우는 거의 없습니다.

Deng 씨의 의구심에 직면하여 볼뤄현 수자원 관리국은 법적 대중화 작업에 결함이 있을 수 있음을 인정하고 관련 법률 및 규정의 홍보를 강화하여 대중이 완전히 이해할 수 있도록 할 것이라고 밝혔습니다. 건축 승인 과정.

마이크로 리뷰

이는 시민의 중요한 이익과 관련이 있습니다. 법 집행은 더욱 온화하고 덜 고집스러워야 합니다!

덩 씨는 필요한 모든 절차를 갖춘 자신의 건물이 어떻게 불법이 되고 강제 철거될 수 있는지 알 수 없었다. 진정부의 강제 철거는 법적 근거가 충분한 것으로 보이며, 수리 부서의 허가 없이는 무단 건설이며 '4대 혼란' 철거 범위에 해당됩니다. 보뤄현 정부는 행정 심사를 실시하고 스완진의 강제 철거를 '불법'으로 분류했습니다. 이는 법 집행 기관에 더 높은 요구 사항을 제시하는 것입니다. 불법건축물에 대해서는 정부부처가 법을 집행해야 하며 합법성에 대한 충분한 증거도 제공해야 하며 법집행은 적법한 절차에 따라 엄격하게 수행되어야 합니다. 결국 이 사건은 관련 당사자의 재산 안전과 관련된 문제입니다. 강제 철거 이전에 법 집행 기관이 그들과 충분히 소통하고 협상을 하였습니까?

군정부의 행정재심에서는 공사가 적법하지 않고 수자원 행정 부서의 허가 없이는 보상을 받을 수 없다고 판단했다. 건축허가 승인을 위한 사전절차가 사실 당사자들이 가장 받아들일 수 없는 점인데, 건축허가를 받은 건물이 어떻게 불법건축물이 될 수 있겠는가? 이러한 의미에서 정부 부처는 행정 허가 승인 프로세스와 부처 간 조정 메커니즘을 개선하고 최적화해야 합니다.

현재 관련 당사자들은 후이저우 중급법원에 항소했으며, 스완진 역시 최종 판결에 존중과 준수를 표명했습니다. 우리는 지방자치법원의 최종 판결로 분쟁이 해결되고 관련 당사자들에게 정의가 실현될 수 있기를 바랍니다.

난두 설문조사 364호

코디네이터: Liu Huilong Jiangying Yang Zhenhua

글/사진: Nandu 기자 Guo Qiucheng Tianfei