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il 5 settembre, in occasione del china charity day, è stata ufficialmente implementata la nuova legge sulla beneficenza revisionata e lo stesso giorno sono state annunciate le "misure per la gestione della raccolta fondi pubblica da parte di organizzazioni di beneficenza" e le "misure per il riconoscimento delle organizzazioni di beneficenza". nuove leggi e regolamenti hanno proposto nuovi requisiti per le organizzazioni di beneficenza. come dovrebbero rispondere le organizzazioni di beneficenza?

recentemente, al quarto charity salon e alla settima disability research lecture ospitati dalla china disabled persons welfare foundation e dalla disabled persons development research association, esperti di organizzazioni di beneficenza, università, ambienti legali e altri campi si sono riuniti attorno all'organizzazione benefica. sono state discusse e interpretate la revisione della legge, nonché questioni quali la raccolta fondi pubblica, la raccolta fondi cooperativa, i costi della raccolta fondi, la divulgazione di informazioni, gli enti di beneficenza, gli incentivi fiscali, ecc.

“comprendere e attuare la legge sulla carità recentemente rivista non è qualcosa che può essere realizzato dall’oggi al domani. di fronte alla nuova era, ai nuovi requisiti e alle nuove aspettative, dobbiamo cogliere l’opportunità per studiare e attuare in modo approfondito la legge sulla carità recentemente rivista per regolare il comportamento organizzativo in conformità. con la legge, svolgere attività di beneficenza nel rispetto delle normative, sforzarsi di aumentare la credibilità, creare un'organizzazione benefica solare, ottenere maggiore sostegno sociale e implementare progetti di assistenza pubblica con cuore e anima", ha sottolineato long mo, presidente del china disabled persons welfare. fondazione.

perseverare nel promuovere lo sviluppo della carità

la nuova legge sulla beneficenza è stata rivista in cinque aspetti: miglioramento delle misure di promozione, standardizzazione delle attività di beneficenza, rafforzamento della supervisione della leadership, aggiunta di un capitolo speciale per la beneficenza di emergenza e regolamentazione della ricerca di aiuto personale. come dovrebbero interpretare questa modifica gli enti di beneficenza?

shi hong, direttore dell'ufficio di diritto sociale del comitato per gli affari legali del comitato permanente del congresso nazionale del popolo, ha affermato in risposta alle domande dei giornalisti che la revisione della legge sulla beneficenza coordina la promozione dello sviluppo e della standardizzazione. non solo migliora disposizioni pertinenti sulle misure promozionali, ottimizza il funzionamento delle organizzazioni di beneficenza e ispira l'entusiasmo per la partecipazione ad attività di beneficenza, chiarisce inoltre i requisiti normativi per le attività di beneficenza, applica rigorosamente le responsabilità legali, traccia la linea di fondo ed evidenzia la linea rossa, garantendo che la beneficenza si sviluppa in modo standardizzato e standardizzato e si muove costantemente sulla strada della legalizzazione e della standardizzazione.

jin jinping, direttore del centro di ricerca giuridica sulle organizzazioni senza scopo di lucro dell'università di pechino, ha affermato in una sessione di condivisione sul tema "scoprire le buone leggi e co-creare una buona governance" che dalla promulgazione e attuazione della legge sulla beneficenza, il contesto politico, economico e la situazione sociale in patria e all’estero ha subito drastici cambiamenti.

innanzitutto, i problemi ambientali, naturali e sociali globali che l’umanità deve affrontare continuano ad esistere e la situazione sta diventando sempre più urgente. in secondo luogo, gli aggiustamenti alla struttura economica e i cambiamenti nel modello di sviluppo economico hanno influenzato l’offerta di risorse di beneficenza e hanno portato ad aggiustamenti strutturali nel campo della beneficenza. allo stesso tempo, profondi cambiamenti nella struttura sociale hanno riposto grandi speranze nelle organizzazioni sociali della costruzione di comunità e della governance dal basso. ancora una volta all’ordine del giorno è stata messa l’urgenza della beneficenza d’emergenza. in quarto luogo, l’emergere di comportamenti che mettono in pericolo le organizzazioni e le proprietà di beneficenza non solo danneggia la credibilità degli enti di beneficenza, ma incide anche sui profitti della sicurezza sociale.

pertanto, la revisione della legge sulla beneficenza e la formulazione di sistemi di sostegno hanno lo scopo di prevenire gli svantaggi e apportare maggiori benefici. jin jinping ha affermato che, in primo luogo, è chiaro che la beneficenza legata all'estero e la beneficenza comunitaria dovrebbero essere inquadrate nella prospettiva dello stato di diritto e il loro sano sviluppo è incoraggiato, in secondo luogo, la beneficenza di emergenza è stipulata in un capitolo speciale per fornire la gestione dell'emergenza; meccanismi di risposta per le società ad alto rischio e creare canali affinché le forze sociali possano partecipare alla gestione delle emergenze. il terzo è rafforzare le norme sulla raccolta fondi pubblica e consentire alle organizzazioni di beneficenza qualificate per la raccolta fondi pubblica di assumersi le responsabilità necessarie per evitare che diventino un canale di raccolta fondi pubblica; varie violazioni di leggi e regolamenti; il quarto è quello di richiedere alle organizzazioni di beneficenza standard più elevati di buona governance, come nella beneficenza annuale. oltre alle restrizioni sulle spese per le attività e sulle commissioni di gestione, sono state aggiunte norme sui costi di raccolta fondi; stato imposto agli enti di beneficenza, allineandosi gradualmente con le organizzazioni di beneficenza in termini di standard normativi e promuovendo la tassazione degli enti di beneficenza nella fase successiva. le politiche preferenziali e altri diritti speciali hanno gettato solide basi sesto, anche le norme sulle sanzioni sono state riviste di conseguenza per rafforzare la certezza e l’operabilità della normativa.

"dobbiamo evitare di dogmatizzare la legge. quando si interpreta l'applicazione della legge, si dovrebbe farlo nella prospettiva di promuovere il buon governo delle organizzazioni di beneficenza e lo sviluppo di iniziative filantropiche", ha sottolineato jin jinping.

dalla “legge sulla carta” all’azione reale

“gli affari del mondo non sono difficili da legiferare, ma difficili da attuare”. dalla raccolta fondi di beneficenza alle donazioni di beneficenza, dall'offline all'online, dalla routine alle emergenze, dai fondi di beneficenza e dalle proprietà di beneficenza ai servizi di beneficenza, le organizzazioni di beneficenza sono entità responsabili indispensabili per l'attuazione della legge sulla beneficenza recentemente rivista.

“ogni organizzazione di beneficenza deve verificare attentamente le disposizioni legali e le politiche pertinenti, e adottare misure tempestive per correggere i problemi riscontrati, in modo da poter passare dalla carta al sistema specifico, dall’ideologia all’operazione specifica, dai medici di medicina generale al nel management, nella politica la consapevolezza, i concetti giuridici e l'etica professionale sono stati notevolmente migliorati, trasformando così veramente i vantaggi del sistema di beneficenza con caratteristiche cinesi nell'efficacia della governance delle organizzazioni di beneficenza", ha affermato chang da, vice segretario generale della fondazione cinese per il benessere delle persone con disabilità.

per quanto riguarda l'attuazione di alcuni contenuti chiave della legge sulla carità recentemente rivista, gli ospiti dell'incontro hanno avanzato suggerimenti specifici.

in termini di raccolta fondi pubblica, l’articolo 26 della legge sulla carità recentemente rivista richiede chiaramente che le organizzazioni di beneficenza con qualifiche di raccolta fondi pubblica valutino, guidino e supervisionino i loro partner, e gestiscano e rendano conto dei fondi e dei materiali raccolti attraverso la cooperazione.

he guoke, direttore del centro per la promozione dello sviluppo sociale di zhongzhi, ritiene che questa sia una sfida enorme: come condurre la valutazione e come stabilire indicatori, metodi e modelli di valutazione successivamente, dobbiamo concentrarci su scoperte e miglioramenti.

"la raccolta fondi cooperativa è ampiamente utilizzata nel campo della disabilità e le organizzazioni di prima linea per la disabilità sono solitamente organizzazioni non governative." jin jinping ha sottolineato che le organizzazioni di beneficenza pubbliche dovrebbero essere responsabili invece di condurre valutazioni, è meglio condurre prima una due diligence e formulare piani di empowerment su questa base. è più costruttivo aiutare le organizzazioni di base in prima linea a crescere e ad avere più partner.

in termini di divulgazione delle informazioni, l’articolo 79 della nuova legge sulla beneficenza richiede chiaramente che le organizzazioni di beneficenza con qualifiche di raccolta fondi pubbliche siano tenute a divulgare regolarmente al pubblico in modo completo e dettagliato lo stato della raccolta fondi e l’attuazione dei progetti di beneficenza.

"la proprietà di beneficenza è una proprietà sociale pubblica. dobbiamo essere responsabili nei confronti del pubblico e informare il pubblico delle informazioni rilevanti. il nocciolo della questione sta in quale dovrebbe essere la scala standard di divulgazione delle informazioni". he guoke ha affermato: "sono necessari standard più dettagliati e più chiari da formulare, che può essere superato la tecnologia risolve il problema senza troppo intervento umano”.

jin jinping ritiene che teoricamente esistano due tipi di divulgazione di informazioni: una è la divulgazione di informazioni legalmente obbligatoria, che di solito richiede solo contenuti elementari e ragionevoli; la seconda è la divulgazione di informazioni volontaria, che incoraggia le organizzazioni di beneficenza a divulgare maggiori informazioni sui propri progressi. le organizzazioni di beneficenza che si qualificano come raccolte fondi pubbliche sono solitamente le più disposte a farlo perché fanno affidamento sul sostegno della comunità.

in termini di costi di raccolta fondi, l’articolo 61 della legge sulla beneficenza recentemente rivista stabilisce che gli standard per i costi di raccolta fondi saranno formulati dal dipartimento degli affari civili del consiglio di stato in collaborazione con le finanze, le imposte e altri dipartimenti.

"sono molto d'accordo con il concetto dei costi della raccolta fondi. dovremmo incoraggiare le organizzazioni di beneficenza a sostenere i costi. dobbiamo mostrare il costo della raccolta fondi e lasciare che tutti lo accettino gradualmente." zhu jiangang, professore alla scuola di scienze sociali di nankai l'università ha dichiarato: "sono preoccupato che ci saranno molte critiche morali in termini di costi di raccolta fondi". la chiave è essere in grado di resistere alla pressione. dovremmo mantenere un atteggiamento tollerante e sforzarci di promuovere lo sviluppo l'intero settore."

a questo proposito, he guoke ha suggerito: in primo luogo, dovrebbe essere chiaro che i costi di raccolta fondi sono i costi sostenuti dalle organizzazioni di beneficenza durante la raccolta fondi, ovvero i costi e le spese di raccolta fondi, in secondo luogo, la portata concettuale e la proporzione dei costi di raccolta fondi dovrebbero essere chiariti e dovrebbero esserci delle eccezioni. trova soluzioni alternative.

assistere i disabili è una delle attività di beneficenza elencate nella legge sulla beneficenza e le organizzazioni sociali che assistono i disabili costituiscono una parte importante delle organizzazioni sociali. dopo l’attuazione della nuova legge sulla beneficenza, come dovrebbe svilupparsi la beneficenza a favore dei disabili?

zhu jiangang ha affermato che la legge sulla beneficenza recentemente rivista ha adottato molte misure per promuovere lo sviluppo standardizzato delle organizzazioni di beneficenza per disabili e ha fornito protezione legale e opportunità strategiche per promuovere il sano sviluppo delle organizzazioni di beneficenza per disabili del mio paese.

ritiene che il miglioramento dell'efficacia delle attività di beneficenza per aiutare i disabili non possa basarsi esclusivamente sulla coscienza morale delle organizzazioni e degli individui di beneficenza, ma richieda anche una forte supervisione e regolamentazione legale. il primo è rafforzare la consapevolezza dello stato di diritto tra tutti i tipi di enti di beneficenza che assistono i disabili; il secondo è rafforzare l'etica della beneficenza per i disabili nella nuova era; il terzo è migliorare il meccanismo di supervisione sociale; enti di beneficenza per i disabili; il quarto è quello di rafforzare la costruzione di meccanismi di autodisciplina da parte dell'industria nel campo della beneficenza per i disabili.

oltre alle organizzazioni di beneficenza, l’attuazione della nuova legge sulla beneficenza deve anche creare una buona atmosfera sociale benefica e promuovere l’intera società a prendersi cura della beneficenza, sostenere la beneficenza e partecipare alla beneficenza.

a questo proposito, li caimao, vicedirettore dell'ufficio di ricerca della federazione cinese delle persone con disabilità, ha detto: "come riunire e scaldare i cuori delle persone e come rendere la nostra società una buona società? questo problema potrebbe non essere risolto solo la legge, e dobbiamo adottare più misure, agire di più e usare il cuore delle persone per influenzare il cuore delle persone”.

testo |.wang yong

questo articolo è ristampato da philanthropy times