nachricht

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am 5. september, dem china charity day, wurde das neu überarbeitete wohltätigkeitsgesetz offiziell umgesetzt und am selben tag wurden die „maßnahmen für die verwaltung der öffentlichen mittelbeschaffung durch wohltätigkeitsorganisationen“ und die „maßnahmen für die anerkennung gemeinnütziger organisationen“ bekannt gegeben. neue gesetze und vorschriften stellen neue anforderungen an wohltätigkeitsorganisationen. wie sollten wohltätigkeitsorganisationen reagieren?

kürzlich versammelten sich beim vierten charity salon und der siebten disability research lecture, die von der china disabled persons welfare foundation und der disabled persons development research association veranstaltet wurden, experten aus wohltätigkeitsorganisationen, universitäten, rechtskreisen und anderen bereichen zum thema wohltätigkeit. der hintergrund und der hauptinhalt von die gesetzesrevision sowie themen wie öffentliches fundraising, genossenschaftliches fundraising, fundraising-kosten, offenlegung von informationen, gemeinnützige stiftungen, steueranreize usw. wurden diskutiert und interpretiert.

„das verständnis und die umsetzung des neu überarbeiteten wohltätigkeitsgesetzes kann nicht über nacht erreicht werden. angesichts der neuen ära, neuer anforderungen und neuer erwartungen müssen wir die gelegenheit nutzen, das neu überarbeitete wohltätigkeitsgesetz eingehend zu studieren und umzusetzen, um das verhalten der organisation entsprechend zu regeln „wir halten uns an das gesetz, führen gemeinnützige aktivitäten in übereinstimmung mit den vorschriften durch, streben danach, die glaubwürdigkeit zu stärken, schaffen sunshine-wohltätigkeitsorganisationen, gewinnen mehr soziale unterstützung und setzen öffentliche wohlfahrtsprojekte mit herz und seele um“, betonte long mo, vorsitzender der china disabled persons welfare stiftung.

beharren sie darauf, die entwicklung der wohltätigkeit zu fördern

das neu überarbeitete wohltätigkeitsgesetz wurde in fünf aspekten überarbeitet: verbesserung der werbemaßnahmen, standardisierung von wohltätigkeitsaktivitäten, stärkung der führungsaufsicht, hinzufügung eines speziellen kapitels für nothilfe und regulierung der suche nach persönlicher hilfe. wie sollten wohltätigkeitsorganisationen diese änderung interpretieren?

shi hong, direktor der abteilung für sozialrecht des rechtsausschusses des ständigen ausschusses des nationalen volkskongresses, antwortete auf die fragen von reportern, dass die überarbeitung des wohltätigkeitsgesetzes die förderung von entwicklung und standardisierung koordiniere relevante bestimmungen zu werbemaßnahmen, optimiert den betrieb von wohltätigkeitsorganisationen und inspiriert die begeisterung für die teilnahme an wohltätigkeitsaktivitäten, klärt auch die regulatorischen anforderungen für wohltätigkeitsaktivitäten, setzt die rechtlichen verantwortlichkeiten strikt durch, zieht das endergebnis und hebt die rote linie hervor, um sicherzustellen, dass wohltätigkeit entwickelt sich auf standardisierte und standardisierte weise und bewegt sich stetig auf dem weg der legalisierung und standardisierung.

jin jinping, direktor des nonprofit organization law research center der peking-universität, sagte in einer austauschsitzung zum thema „gute gesetze entdecken und gute regierungsführung mitgestalten“, dass seit der verabschiedung und umsetzung des wohltätigkeitsgesetzes das politische, das wirtschaftliche und die gesellschaftliche lage im in- und ausland hat sich drastisch verändert.

erstens bestehen die globalen natürlichen, ökologischen und sozialen probleme, mit denen die menschheit konfrontiert ist, immer noch und die situation wird immer dringlicher. zweitens haben anpassungen der wirtschaftsstruktur und veränderungen im wirtschaftsentwicklungsmodell die versorgung mit wohltätigkeitsressourcen beeinflusst und zu strukturellen anpassungen im wohltätigkeitsbereich geführt. gleichzeitig haben tiefgreifende veränderungen in der sozialstruktur große hoffnungen in soziale organisationen gesetzt des gemeinschaftsaufbaus und der basisregierung. wieder einmal wurde die dringlichkeit der nothilfe auf die tagesordnung gesetzt. viertens schadet das aufkommen von verhaltensweisen, die wohltätigkeitsorganisationen und gemeinnützige einrichtungen gefährden, nicht nur der glaubwürdigkeit von wohltätigkeitsorganisationen, sondern wirkt sich auch auf das endergebnis der sozialen sicherheit aus.

die neufassung des gemeinnützigkeitsgesetzes und die ausgestaltung von fördersystemen sollen daher nachteile verhindern und mehr nutzen bringen. jin jinping sagte, erstens sei es klar, dass wohltätigkeitsorganisationen im ausland und gemeinschaftliche wohltätigkeitsorganisationen in den kontext der rechtsstaatlichkeit gerückt werden sollten und ihre gesunde entwicklung gefördert werden sollte reaktionsmechanismen für hochrisikogesellschaften und die schaffung von kanälen für die beteiligung gesellschaftlicher kräfte am notfallmanagement. die dritte besteht darin, die normen der öffentlichen mittelbeschaffung zu stärken und wohltätigkeitsorganisationen mit der qualifikation zur öffentlichen mittelbeschaffung zu ermöglichen, die notwendige verantwortung zu übernehmen, um zu verhindern, dass sie zu einem kanal werden verschiedene verstöße gegen gesetze und vorschriften; der vierte besteht darin, von wohltätigkeitsorganisationen höhere standards für eine gute unternehmensführung zu verlangen, beispielsweise bei der jährlichen wohltätigkeit. zusätzlich zu den beschränkungen für aktivitätsausgaben und verwaltungsgebühren wurden fünftens strengere anforderungen hinzugefügt wurde den gemeinnützigen stiftungen auferlegt, die schrittweise angleichung an gemeinnützige organisationen in bezug auf die regulierungsstandards und die förderung der besteuerung von gemeinnützigen stiftungen im nächsten schritt wurden eine solide grundlage geschaffen; sechstens wurden auch die strafvorschriften überarbeitet dementsprechend die sicherheit und durchführbarkeit der vorschriften zu stärken.

„wir müssen eine dogmatisierung des gesetzes vermeiden. bei der auslegung der gesetzesanwendung sollte dies unter dem gesichtspunkt der förderung einer guten führung gemeinnütziger organisationen und der entwicklung philanthropischer unternehmungen erfolgen.“

vom „gesetz auf dem papier“ zur echten tat

„die angelegenheiten der welt sind nicht schwer zu regeln, aber schwer umzusetzen.“ von spendenaktionen für wohltätige zwecke bis zu spenden für wohltätige zwecke, von offline bis online, von routine bis zu notfällen, von wohltätigkeitsstiftungen und wohltätigkeitsobjekten bis hin zu wohltätigkeitsdiensten sind wohltätigkeitsorganisationen unverzichtbare verantwortliche stellen für die umsetzung des neu überarbeiteten wohltätigkeitsgesetzes.

„jede gemeinnützige organisation muss die gesetzlichen bestimmungen und relevanten richtlinien sorgfältig prüfen und rechtzeitig maßnahmen ergreifen, um die festgestellten probleme zu beheben, damit wir von der satzung zum spezifischen system, von der ideologie zum spezifischen betrieb, von den hausärzten zu gelangen können.“ das management und in der politik wurden das bewusstsein, die rechtlichen konzepte und die berufsethik erheblich verbessert, wodurch die vorteile des wohltätigkeitssystems chinesischer prägung wirklich in die wirksamkeit der governance von wohltätigkeitsorganisationen umgewandelt wurden“, sagte chang da, stellvertretender generalsekretär der chinesische stiftung für die wohlfahrt behinderter menschen.

zur umsetzung einiger zentraler inhalte des neu überarbeiteten gemeinnützigkeitsgesetzes machten die gäste der tagung konkrete vorschläge.

im hinblick auf die öffentliche mittelbeschaffung verlangt artikel 26 des neu überarbeiteten wohltätigkeitsgesetzes eindeutig, dass wohltätigkeitsorganisationen mit qualifikationen zur öffentlichen mittelbeschaffung ihre partner bewerten, anleiten und beaufsichtigen sowie die durch die zusammenarbeit gesammelten gelder und materialien verwalten und darüber rechenschaft ablegen müssen.

he guoke, direktor des zhongzhi social development promotion center, glaubt, dass dies eine große herausforderung darstellt. wie man eine bewertung durchführt und wie man bewertungsindikatoren, -methoden und -modelle festlegt.

„kooperatives fundraising ist im bereich der behindertenhilfe weit verbreitet, und behindertenorganisationen an vorderster front sind in der regel nichtregierungsorganisationen.“ und auf dieser grundlage empowerment-pläne formulieren. es ist konstruktiver, basisorganisationen an vorderster front zu helfen, zu wachsen und mehr partner zu haben.

in bezug auf die offenlegung von informationen schreibt artikel 79 des neu überarbeiteten wohltätigkeitsgesetzes eindeutig vor, dass wohltätigkeitsorganisationen mit der qualifikation zur öffentlichen mittelbeschaffung verpflichtet sind, der öffentlichkeit regelmäßig umfassend und detailliert den status der mittelbeschaffung und der umsetzung von wohltätigkeitsprojekten offenzulegen.

„gemeinnütziges eigentum ist soziales öffentliches eigentum. wir müssen der öffentlichkeit gegenüber verantwortlich sein und die öffentlichkeit über relevante informationen informieren. der kern liegt darin, wie der standardumfang der informationsoffenlegung aussehen sollte: „detailliertere und klarere standards sind erforderlich.“ formuliert werden, die verabschiedet werden kann. technologie löst das problem ohne zu viel menschliches eingreifen.“

jin jinping ist der ansicht, dass es theoretisch zwei arten der informationsoffenlegung gibt, die in der regel nur grundlegende und angemessene informationsoffenlegung erfordert, die gemeinnützige organisationen dazu ermutigt, mehr eigene fortschrittsinformationen offenzulegen. wohltätigkeitsorganisationen, die als öffentliche spendensammler gelten, sind in der regel am ehesten dazu bereit, da sie auf die unterstützung der gemeinschaft angewiesen sind.

in bezug auf die kosten für die mittelbeschaffung sieht artikel 61 des neu überarbeiteten gesetzes über wohltätigkeitsorganisationen vor, dass die standards für die kosten für die mittelbeschaffung von der abteilung für zivile angelegenheiten des staatsrates in zusammenarbeit mit den finanz-, steuer- und anderen abteilungen festgelegt werden.

„ich stimme dem konzept der fundraising-kosten voll und ganz zu. wir sollten wohltätigkeitsorganisationen ermutigen, die kosten zu tragen. wir müssen die kosten für das fundraising aufzeigen und es allen ermöglichen, sie nach und nach zu akzeptieren.“ die universität sagte: „ich befürchte, dass es in bezug auf die spendenkosten viel moralische kritik geben wird.“ der schlüssel liegt darin, dem druck standzuhalten. wir sollten eine fehlertolerante haltung bewahren und uns bemühen, die entwicklung zu fördern die gesamte branche.“

in diesem zusammenhang machte he guoke vorschläge: erstens sollte klar sein, dass es sich bei den fundraising-kosten um die kosten handelt, die gemeinnützigen organisationen beim fundraising entstehen, also bei den fundraising-kosten und den fundraising-ausgaben. zweitens sollten der konzeptionelle umfang und der anteil der fundraising-kosten geklärt werden , und es sollte ausnahmen geben. finden sie problemumgehungen.

die unterstützung von behinderten ist eine der im wohltätigkeitsgesetz aufgeführten gemeinnützigen aktivitäten, und soziale organisationen, die behinderten helfen, sind ein wichtiger teil sozialer organisationen. wie soll sich die behindertenhilfe nach der umsetzung des neu überarbeiteten wohltätigkeitsgesetzes weiterentwickeln?

zhu jiangang sagte, dass das neu überarbeitete wohltätigkeitsgesetz viele maßnahmen zur förderung der standardisierten entwicklung von wohltätigkeitsorganisationen für behinderte ergriffen und rechtlichen schutz sowie strategische möglichkeiten zur förderung der gesunden entwicklung der wohltätigkeitsorganisationen für behinderte in meinem land geschaffen habe.

er ist davon überzeugt, dass die verbesserung der wirksamkeit karitativer aktivitäten zugunsten von behinderten nicht allein auf dem moralischen bewusstsein gemeinnütziger organisationen und einzelpersonen beruhen kann, sondern auch einer strengen rechtlichen aufsicht und regulierung bedarf. die erste besteht darin, das bewusstsein für die rechtsstaatlichkeit bei allen arten von wohltätigkeitsorganisationen zu stärken, die behinderten helfen. die zweite besteht darin, die ethik der wohltätigkeitsorganisationen für behinderte in der neuen ära zu stärken wohltätigkeitsorganisationen für behinderte; und die vierte besteht darin, den aufbau von selbstdisziplinierungsmechanismen der industrie im bereich der wohltätigkeitsorganisationen für behinderte zu verbessern.

neben wohltätigkeitsorganisationen muss die umsetzung des neu überarbeiteten wohltätigkeitsgesetzes auch eine gute soziale atmosphäre der wohltätigkeit schaffen und die gesamte gesellschaft dazu ermutigen, sich um wohltätigkeit zu kümmern, wohltätigkeitsorganisationen zu unterstützen und sich an wohltätigkeitsorganisationen zu beteiligen.

in diesem zusammenhang sagte li caimao, stellvertretender direktor des forschungsbüros der china disabled persons' federation: „wie kann man die herzen der menschen sammeln und erwärmen und wie kann man unsere gesellschaft besser zu einer guten gesellschaft machen? dieses problem kann möglicherweise nicht gelöst werden.“ nur das gesetz, und wir müssen mehr maßnahmen ergreifen und die herzen der menschen nutzen, um die herzen der menschen zu beeinflussen.“

text |. wang yong

dieser artikel ist ein nachdruck der philanthropy times