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em 5 de setembro, dia da caridade da china, a lei de caridade recentemente revisada foi oficialmente implementada, e as "medidas para a gestão da angariação de fundos públicos por organizações de caridade" e as "medidas para o reconhecimento de organizações de caridade" foram anunciadas no mesmo dia. novas leis e regulamentos apresentam novos requisitos para as organizações de caridade. como devem as organizações de caridade responder?

recentemente, no quarto salão de caridade e na sétima palestra de pesquisa sobre deficiência organizada pela fundação de bem-estar para pessoas com deficiência da china e pela associação de pesquisa para o desenvolvimento de pessoas com deficiência, especialistas de organizações de caridade, universidades, círculos jurídicos e outras áreas se reuniram em torno da caridade. a revisão da lei, bem como questões como captação de recursos públicos, captação de recursos cooperativa, custos de captação de recursos, divulgação de informações, fundos de caridade, incentivos fiscais, etc. foram discutidas e interpretadas.

“compreender e implementar a lei de caridade recentemente revisada não é algo que possa ser alcançado da noite para o dia. enfrentando a nova era, os novos requisitos e as novas expectativas, devemos aproveitar a oportunidade para estudar profundamente e implementar a lei de caridade recentemente revisada para regular o comportamento organizacional de acordo. cumprir a lei, realizar atividades de caridade em conformidade com os regulamentos, esforçar-se para aumentar a credibilidade, criar a caridade do sol, obter mais apoio social e implementar projetos de bem-estar público com o coração e a alma", enfatizou long mo, presidente da china disabled persons welfare. fundação.

persistir na promoção do desenvolvimento da caridade

a recém-revisada lei de caridade foi revisada em cinco aspectos: melhoria das medidas de promoção, padronização das atividades de caridade, fortalecimento da supervisão da liderança, adição de um capítulo especial para caridade de emergência e regulamentação da busca de ajuda pessoal. como as instituições de caridade devem interpretar esta modificação?

shi hong, diretor do escritório de direito social do comitê de assuntos jurídicos do comitê permanente da assembleia popular nacional, disse em resposta às perguntas dos repórteres que a revisão da lei da caridade coordena a promoção do desenvolvimento e da padronização. disposições relevantes sobre medidas promocionais, otimiza a operação de organizações de caridade e inspira o entusiasmo pela participação em atividades de caridade também esclarece os requisitos regulamentares para atividades de caridade, aplica estritamente as responsabilidades legais, traça os resultados financeiros e destaca a linha vermelha, garantindo que a caridade desenvolve-se de forma padronizada e padronizada e avança continuamente no caminho da legalização e padronização.

jin jinping, diretor do centro de pesquisa jurídica das organizações sem fins lucrativos da universidade de pequim, disse numa sessão de partilha sobre o tema "descobrindo boas leis e co-criando boa governança" que desde a promulgação e implementação da lei de caridade, os aspectos políticos, económicos e a situação social no país e no estrangeiro sofreu mudanças drásticas.

em primeiro lugar, os problemas ambientais e sociais naturais globais enfrentados pela humanidade ainda existem e a situação está a tornar-se mais premente. em segundo lugar, os ajustamentos à estrutura económica e as mudanças no modelo de desenvolvimento económico afectaram a oferta de recursos de caridade e levaram a ajustamentos estruturais no campo da caridade. ao mesmo tempo, mudanças profundas na estrutura social colocaram grandes esperanças nas organizações sociais em termos. de construção comunitária e governação de base. mais uma vez, a urgência da caridade emergencial foi colocada na agenda. quarto, o surgimento de comportamentos que põem em perigo organizações e propriedades de caridade não só prejudica a credibilidade das instituições de caridade, mas também tem impacto nos resultados financeiros da segurança social.

portanto, a revisão da lei da caridade e a formulação de sistemas de apoio visam prevenir desvantagens e trazer mais benefícios. jin jinping disse que, em primeiro lugar, é claro que a caridade relacionada com o estrangeiro e a caridade comunitária devem ser trazidas para a perspectiva do estado de direito e o seu desenvolvimento saudável é encorajado, em segundo lugar, a caridade de emergência é estipulada num capítulo especial para fornecer gestão de emergência e; mecanismos de resposta para sociedades de alto risco e abrir canais para que as forças sociais participem na gestão de emergências. a terceira é reforçar as normas de angariação de fundos públicos e permitir que organizações de caridade com qualificações em angariação de fundos públicos assumam as responsabilidades necessárias para evitar que se tornem um canal para angariação de fundos públicos; várias violações de leis e regulamentos; a quarta é exigir que organizações de caridade tenham padrões mais elevados de boa governação, como na caridade anual. além das restrições às despesas de actividade e taxas de gestão, foram adicionados regulamentos sobre custos de angariação de fundos; em quinto lugar, foram adicionados requisitos mais rigorosos; foram impostas a fundos de caridade, alinhando-se gradualmente com organizações de caridade em termos de padrões regulatórios e promovendo a tributação de fundos de caridade na próxima etapa. as políticas preferenciais e outros direitos especiais estabeleceram uma base sólida; sexto, as regras de penalidade também foram revisadas; em conformidade, para reforçar a certeza e a operacionalidade dos regulamentos.

"devemos evitar dogmatizar a lei. ao interpretar a aplicação da lei, isso deve ser feito na perspectiva da promoção da boa governança das organizações de caridade e do desenvolvimento de empreendimentos filantrópicos", enfatizou.

da “lei no papel” à ação real

"os assuntos do mundo não são difíceis de legislar, mas difíceis de implementar." se quisermos que boas leis promovam a boa governação, a popularização da lei, a aplicação da lei e o sistema judiciário devem acompanhar os passos da revisão das leis. da angariação de fundos de caridade às doações de caridade, do offline ao online, da rotina às emergências, dos fundos de caridade e propriedades de caridade aos serviços de caridade, as organizações de caridade são entidades responsáveis ​​indispensáveis ​​para a implementação da lei de caridade recentemente revista.

“toda organização de caridade deve verificar cuidadosamente as disposições legais e políticas relevantes, e tomar medidas oportunas para corrigir os problemas encontrados, para que possamos passar da carta ao sistema específico, da ideologia à operação específica, dos clínicos gerais aos na gestão e na política, a consciência, os conceitos jurídicos e a ética profissional foram grandemente melhorados, transformando assim verdadeiramente as vantagens do sistema de caridade com características chinesas na eficácia da governação das organizações de caridade", disse chang da, vice-secretário-geral da fundação de bem-estar para pessoas com deficiência da china.

em relação à implementação de alguns conteúdos-chave da recém-revisada lei de caridade, os convidados da reunião apresentaram sugestões específicas.

em termos de angariação de fundos públicos, o artigo 26 da lei da caridade recentemente revista exige claramente que as organizações de caridade com qualificações de angariação de fundos públicos avaliem, orientem e supervisionem os seus parceiros, e gerenciem e prestem contas dos fundos e materiais angariados através da cooperação.

he guoke, diretor do centro de promoção do desenvolvimento social de zhongzhi, acredita que este é um enorme desafio. como conduzir a avaliação e como estabelecer indicadores, métodos e modelos de avaliação. em seguida, precisamos nos concentrar em avanços e melhorias.

"a arrecadação de fundos cooperativa é amplamente utilizada no campo da deficiência, e as organizações de linha de frente para deficientes são geralmente organizações não governamentais." jin jinping enfatizou que as organizações de caridade públicas devem ser responsáveis. e formular planos de capacitação nesta base. é mais construtivo ajudar as organizações de base da linha da frente a crescer e a ter mais parceiros.

em termos de divulgação de informações, o artigo 79 da lei de caridade recentemente revista exige claramente que as organizações de caridade com qualificações de angariação de fundos públicos sejam obrigadas a divulgar regularmente ao público de forma abrangente e detalhada o estado da angariação de fundos e a implementação de projectos de caridade.

"propriedade de caridade é propriedade pública social. precisamos ser responsáveis ​​perante o público e informá-lo sobre informações relevantes. o núcleo está em qual deveria ser a escala padrão de divulgação de informações." a ser formulado, que pode ser repassado a tecnologia resolve o problema sem muita intervenção humana.”

jin jinping acredita que, teoricamente, existem dois tipos de divulgação de informações. um é a divulgação de informações legalmente obrigatória, que geralmente requer apenas conteúdo básico e razoável; as organizações de caridade que se qualificam como arrecadadoras de fundos públicas são geralmente as mais dispostas a fazê-lo porque dependem do apoio da comunidade.

em termos de custos de angariação de fundos, o artigo 61.º da lei de caridade recentemente revista estipula que as normas para os custos de angariação de fundos devem ser formuladas pelo departamento de assuntos civis do conselho de estado em conjunto com os departamentos financeiro, fiscal e outros.

"concordo plenamente com o conceito de custos de arrecadação de fundos. devemos encorajar as organizações de caridade a arcar com os custos. devemos mostrar o custo da arrecadação de fundos e deixar que todos o aceitem gradualmente." universidade, disse: "estou preocupado que haja muitas críticas morais em termos de custos de arrecadação de fundos. "a chave é ser capaz de resistir à pressão. devemos manter uma atitude tolerante a falhas e nos esforçar para promover o desenvolvimento de. toda a indústria."

a este respeito, he guoke fez sugestões: em primeiro lugar, deve ficar claro que os custos de angariação de fundos são os custos incorridos pelas organizações de caridade durante a angariação de fundos, ou seja, os custos de angariação de fundos e as despesas de angariação de fundos, em segundo lugar, o âmbito conceptual e a proporção dos custos de angariação de fundos devem ser esclarecidos; e deve haver exceções. encontre soluções alternativas.

a assistência a pessoas com deficiência é uma das atividades beneficentes listadas na lei de beneficência, e as organizações sociais que atendem pessoas com deficiência são uma parte importante das organizações sociais. após a implementação da lei de caridade recentemente revista, como deverá desenvolver-se a caridade para os deficientes?

zhu jiangang disse que a lei de caridade recentemente revisada tomou muitas medidas para promover o desenvolvimento padronizado de organizações de caridade para deficientes e forneceu proteção legal e oportunidades estratégicas para promover o desenvolvimento saudável das organizações de caridade para deficientes do meu país.

ele acredita que a melhoria da eficácia das actividades de caridade para ajudar os deficientes não pode depender apenas da consciência moral de organizações e indivíduos de caridade, mas também requer uma forte supervisão e regulamentação jurídica. a primeira é reforçar a consciência do estado de direito entre todos os tipos de entidades de caridade que ajudam os deficientes; a segunda é fortalecer a ética da caridade para os deficientes na nova era; a terceira é melhorar o mecanismo de supervisão social; instituições de caridade para pessoas com deficiência; e a quarta é reforçar a construção de mecanismos de autodisciplina da indústria no domínio da caridade para pessoas com deficiência.

além das organizações de caridade, a implementação da lei de caridade recentemente revisada também precisa criar uma boa atmosfera social de caridade e promover toda a sociedade a se preocupar com a caridade, apoiar a caridade e participar de caridade.

a este respeito, li caimao, vice-diretor do gabinete de pesquisa da federação das pessoas com deficiência da china, disse: "como reunir e aquecer o coração das pessoas e como tornar melhor a nossa sociedade uma boa sociedade? este problema pode não ser resolvido por apenas a lei, e precisamos tomar mais medidas. tomar mais medidas e usar o coração das pessoas para influenciar o coração das pessoas.

texto | wang yong

este artigo foi reimpresso do philanthropy times