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el 5 de septiembre, día de la caridad de china, se implementó oficialmente la ley de caridad recientemente revisada y el mismo día se anunciaron las "medidas para la gestión de la recaudación de fondos públicos por parte de organizaciones de caridad" y las "medidas para el reconocimiento de organizaciones de caridad". nuevas leyes y regulaciones han planteado nuevos requisitos para las organizaciones benéficas. ¿cómo deberían responder las organizaciones benéficas?

recientemente, en el cuarto salón de caridad y la séptima conferencia de investigación sobre la discapacidad organizada por la fundación china para el bienestar de las personas con discapacidad y la asociación de investigación para el desarrollo de las personas con discapacidad, expertos de organizaciones benéficas, universidades, círculos legales y otros campos se reunieron en torno a la caridad. los antecedentes y el contenido principal de se discutió e interpretó la revisión de la ley, así como cuestiones como la recaudación de fondos públicos, la recaudación de fondos cooperativas, los costos de recaudación de fondos, la divulgación de información, los fideicomisos caritativos, los incentivos fiscales, etc.

“comprender e implementar la ley de caridad recientemente revisada no es algo que se pueda lograr de la noche a la mañana. frente a la nueva era, los nuevos requisitos y las nuevas expectativas, debemos aprovechar la oportunidad para estudiar e implementar en profundidad la ley de caridad recientemente revisada para regular el comportamiento organizacional de acuerdo. cumplir con la ley, llevar a cabo actividades caritativas de conformidad con las regulaciones, esforzarse por mejorar la credibilidad, crear organizaciones benéficas soleadas, obtener más apoyo social e implementar proyectos de bienestar público con corazón y alma", enfatizó long mo, presidente de la organización de bienestar de personas discapacitadas de china. base.

persistir en promover el desarrollo de la caridad

la ley de caridad recientemente revisada ha sido revisada en cinco aspectos: mejorar las medidas de promoción, estandarizar las actividades de caridad, fortalecer la supervisión del liderazgo, agregar un capítulo especial para la caridad de emergencia y regular la búsqueda de ayuda personal. ¿cómo deberían las organizaciones benéficas interpretar esta modificación?

shi hong, director de la oficina de derecho social del comité de asuntos jurídicos del comité permanente de la asamblea popular nacional, dijo en respuesta a las preguntas de los periodistas que la revisión de la ley de caridad coordina la promoción del desarrollo y la estandarización. disposiciones pertinentes sobre medidas promocionales, optimiza el funcionamiento de organizaciones benéficas e inspira el entusiasmo por participar en actividades benéficas también aclara los requisitos reglamentarios para las actividades benéficas, hace cumplir estrictamente las responsabilidades legales, traza la línea de fondo y resalta la línea roja, asegurando que la organización benéfica se desarrolla de manera estandarizada y estandarizada y avanza de manera constante por el camino de la legalización y la estandarización.

jin jinping, director del centro de investigación sobre derecho de organizaciones sin fines de lucro de la universidad de pekín, dijo en una sesión de intercambio sobre el tema "descubrir buenas leyes y cocrear una buena gobernanza" que desde la promulgación e implementación de la ley de caridad, los aspectos políticos, económicos y la situación social en el país y en el extranjero ha sufrido cambios drásticos.

en primer lugar, los problemas ambientales y sociales naturales que enfrenta la humanidad todavía existen y la situación es cada vez más apremiante. en segundo lugar, los ajustes a la estructura económica y los cambios en el modelo de desarrollo económico han afectado la oferta de recursos benéficos y han llevado a ajustes estructurales en el campo de la caridad. al mismo tiempo, cambios profundos en la estructura social han puesto grandes esperanzas en las organizaciones sociales. de construcción comunitaria y gobernanza de base. una vez más, se puso en el orden del día la urgencia de la caridad de emergencia. en cuarto lugar, el surgimiento de comportamientos que ponen en peligro a las organizaciones benéficas y a las propiedades benéficas no sólo daña la credibilidad de las organizaciones benéficas sino que también afecta los resultados de la seguridad social.

por lo tanto, la revisión de la ley de caridad y la formulación de sistemas de apoyo tienen como objetivo evitar desventajas y generar más beneficios. jin jinping dijo que, en primer lugar, está claro que la caridad relacionada con el extranjero y la caridad comunitaria deben incluirse en la perspectiva del estado de derecho y se debe fomentar su desarrollo saludable; en segundo lugar, la caridad de emergencia está estipulada en un capítulo especial para proporcionar gestión y asistencia de emergencia; mecanismos de respuesta para sociedades de alto riesgo y abrir canales para que las fuerzas sociales participen en la gestión de emergencias. el tercero es fortalecer las normas de recaudación de fondos públicos y permitir que las organizaciones benéficas con calificaciones de recaudación de fondos públicos asuman las responsabilidades necesarias para evitar que se conviertan en un canal de ayuda; varias violaciones de leyes y regulaciones; el cuarto es exigir a las organizaciones benéficas estándares más altos de buena gobernanza, como en la organización benéfica anual. además de las restricciones sobre los gastos de actividad y las tarifas de gestión, se han agregado regulaciones sobre los costos de recaudación de fondos, en quinto lugar, se han agregado requisitos más estrictos; se han impuesto a los fideicomisos caritativos, alineándose gradualmente con las organizaciones caritativas en términos de estándares regulatorios y promoviendo la tributación de los fideicomisos caritativos en el siguiente paso. las políticas preferenciales y otros derechos especiales han sentado una base sólida. en sexto lugar, también se han revisado las reglas de sanciones; en consecuencia fortalecer la certidumbre y operatividad de la normativa.

"debemos evitar dogmatizar la ley. al interpretar la aplicación de la ley, debe hacerse desde la perspectiva de promover la buena gobernanza de las organizaciones benéficas y el desarrollo de empresas filantrópicas", enfatizó jin jinping.

de la “ley sobre el papel” a la acción real

"los asuntos del mundo no son difíciles de legislar, pero sí de implementar". si queremos que las buenas leyes promuevan la buena gobernanza, la popularización de las leyes, la aplicación de la ley y el poder judicial deben mantenerse al día con los pasos de revisión de las leyes. desde la recaudación de fondos benéficos hasta las donaciones benéficas, desde fuera de línea hasta en línea, desde la rutina hasta las emergencias, desde los fideicomisos benéficos y las propiedades benéficas hasta los servicios caritativos, las organizaciones caritativas son entidades responsables indispensables para la implementación de la ley de caridad recientemente revisada.

“toda organización benéfica debe verificar cuidadosamente las disposiciones legales y las políticas pertinentes, y tomar medidas oportunas para rectificar los problemas encontrados, de modo que podamos pasar de los estatutos al sistema específico, de la ideología a la operación específica, de los médicos generales a "la conciencia, los conceptos legales y la ética profesional han mejorado enormemente en la gestión y en la política, transformando así verdaderamente las ventajas del sistema de caridad con características chinas en la efectividad de la gobernanza de las organizaciones caritativas", dijo chang da, subsecretario general de la fundación de bienestar de las personas con discapacidad de china.

en cuanto a la implementación de algunos contenidos clave de la recién revisada ley de caridad, los invitados a la reunión presentaron sugerencias específicas.

en términos de recaudación de fondos públicos, el artículo 26 de la ley de caridad recientemente revisada exige claramente que las organizaciones caritativas con calificaciones de recaudación de fondos públicos evalúen, orienten y supervisen a sus socios, y administren y rindan cuentas de los fondos y materiales recaudados a través de la cooperación.

he guoke, director del centro de promoción del desarrollo social de zhongzhi, cree que se trata de un enorme desafío: cómo realizar la evaluación y cómo establecer indicadores, métodos y modelos de evaluación. a continuación, debemos centrarnos en los avances y las mejoras.

"la recaudación de fondos cooperativa se utiliza ampliamente en el campo de la discapacidad, y las organizaciones de discapacidad de primera línea suelen ser organizaciones no gubernamentales". jin jinping enfatizó que las organizaciones benéficas públicas deben ser responsables en lugar de realizar evaluaciones, es mejor realizar primero la debida diligencia. y formular planes de empoderamiento sobre esta base. es más constructivo ayudar a las organizaciones de base de primera línea a crecer y tener más socios.

en términos de divulgación de información, el artículo 79 de la ley de caridad recientemente revisada exige claramente que las organizaciones caritativas con calificaciones de recaudación de fondos públicos deben revelar periódicamente al público de manera integral y detallada el estado de la recaudación de fondos y la implementación de proyectos de caridad.

"la propiedad caritativa es propiedad pública social. necesitamos ser responsables ante el público e informarle sobre la información relevante. el núcleo está en cuál debería ser la escala estándar de divulgación de información", dijo he guoke: "se necesitan estándares más detallados y claros". por formular, que se puede aprobar. la tecnología resuelve el problema sin demasiada intervención humana”.

jin jinping cree que, en teoría, existen dos tipos de divulgación de información: uno es la divulgación de información legalmente obligatoria, que generalmente solo requiere contenido básico y razonable; el segundo es la divulgación de información voluntaria, que alienta a las organizaciones benéficas a divulgar más información sobre su propio progreso. las organizaciones benéficas que califican como recaudadoras de fondos públicas suelen ser las más dispuestas a hacerlo porque dependen del apoyo de la comunidad.

en términos de costos de recaudación de fondos, el artículo 61 de la ley de caridad recientemente revisada estipula que las normas para los costos de recaudación de fondos serán formuladas por el departamento de asuntos civiles del consejo de estado junto con los departamentos de finanzas, impuestos y otros.

"estoy muy de acuerdo con el concepto de costos de recaudación de fondos. deberíamos alentar a las organizaciones benéficas a asumir los costos. debemos mostrar el costo de la recaudación de fondos y dejar que todos lo acepten gradualmente, zhu jiangang, profesor de la facultad de ciencias sociales de nankai". universidad, dijo: "me preocupa que haya muchas críticas morales en términos de costos de recaudación de fondos". la clave es poder resistir la presión. debemos mantener una actitud tolerante a las fallas y esforzarnos por promover el desarrollo de. toda la industria."

a este respecto, he guoke hizo sugerencias: en primer lugar, debe quedar claro que los costos de recaudación de fondos son los costos en que incurren las organizaciones benéficas al recaudar fondos, es decir, los costos de recaudación de fondos y los gastos de recaudación de fondos; en segundo lugar, se debe aclarar el alcance conceptual y la proporción de los costos de recaudación de fondos; , y debería haber excepciones. encuentre soluciones.

la asistencia a las personas discapacitadas es una de las actividades caritativas enumeradas en la ley de caridad, y las organizaciones sociales que ayudan a las personas discapacitadas son una parte importante de las organizaciones sociales. después de la implementación de la recientemente revisada ley de caridad, ¿cómo debería desarrollarse la caridad para los discapacitados?

zhu jiangang dijo que la ley de caridad para discapacitados recientemente revisada ha tomado muchas medidas para promover el desarrollo estandarizado de organizaciones de caridad para discapacitados y brinda protección legal y oportunidades estratégicas para promover el desarrollo saludable de las organizaciones de caridad para discapacitados de mi país.

considera que mejorar la eficacia de las actividades benéficas para ayudar a los discapacitados no puede depender únicamente de la conciencia moral de las organizaciones benéficas y de los individuos, sino que también requiere una fuerte supervisión y regulación legal. el primero es fortalecer la conciencia sobre el estado de derecho entre todo tipo de entidades benéficas que ayudan a los discapacitados; el segundo es fortalecer la ética de la caridad para los discapacitados en la nueva era; el tercero es mejorar el mecanismo de supervisión social; organizaciones benéficas para discapacitados; y el cuarto es mejorar la construcción de mecanismos de autodisciplina de la industria en el campo de la caridad para discapacitados.

además de las organizaciones caritativas, la implementación de la ley de caridad recientemente revisada también debe crear una buena atmósfera social caritativa y promover que toda la sociedad se preocupe por la caridad, la apoye y participe en la caridad.

en este sentido, li caimao, subdirector de la oficina de investigación de la federación china de personas con discapacidad, dijo: "¿cómo reunir y calentar los corazones de las personas y cómo hacer de nuestra sociedad una buena sociedad? es posible que este problema no se resuelva con solo la ley, y necesitamos tomar más medidas, tomar más medidas y utilizar los corazones de las personas para influir en los corazones de las personas”.

texto | wang yong

este artículo está reimpreso de philanthropy times.