interpretasi pedoman perilaku pemerintah kota guangzhou untuk interaksi komersial·sumbangan hadiah丨bersikap sopan dalam berinteraksi dengan orang lain dan hadiah apa yang tidak boleh diterima
2024-09-03
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
dalam interaksi antarpribadi sehari-hari, "timbal balik" termasuk bertukar hadiah kecil merupakan bentuk penting komunikasi antarpribadi tradisional di negara saya. namun bagi pejabat publik, ketika berhadapan dengan perusahaan, mereka harus memiliki tolok ukur dan tidak pernah melewati “garis merah”.
hadiah dari perusahaan mana yang bisa diterima dan mana yang tidak bisa diterima? apa gunanya mengembalikan hadiah? dalam hal ini, "pedoman dan tanya jawab tentang skenario tertentu interaksi kota dan komersial guangzhou (batch pertama)" (selanjutnya disebut sebagai "pedoman") memiliki bab khusus dengan tema "sumbangan hadiah" untuk memberikan rincian pedoman bagi pejabat publik yang terlibat dalam proses pelayanan perusahaan. tindakan pertukaran hadiah menarik “garis merah” dan menentukan batas antara apa yang “dapat dilakukan” dan apa yang “tidak dapat dilakukan”.
●item yang dapat dibawa
1. staf partai dan lembaga pemerintah yang berpartisipasi dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh perusahaan, kamar dagang, dan asosiasi industri dapat menerima materi promosi perusahaan serta produk budaya dan kreatif yang jelas-jelas tidak bernilai;
2. untuk hiburan bisnis, badan usaha milik negara dapat memberikan cinderamata, yang pada prinsipnya tidak boleh melebihi 600 yuan per orang per waktu. isi utama dari bingkisan tersebut adalah untuk mempromosikan citra perusahaan, menampilkan budaya perusahaan atau mencerminkan budaya daerah;
3. lembaga pendidikan, kedokteran, penelitian ilmiah, dll dapat menerima dana, bahan dan bantuan serta dukungan lainnya dari perusahaan, individu atau pemerintah melalui pendirian yayasan, dll. dapat menggunakannya sesuai dengan ketentuan piagam dan prinsip-prinsip dan ruang lingkup yang disepakati untuk sumbangan dan bantuan. unit penghargaan dan individu yang telah memberikan kontribusi luar biasa dalam pengajaran dan penelitian ilmiah, pengembangan medis, inovasi ilmiah dan teknologi dan pelatihan bakat, tetapi tidak boleh digunakan untuk memberikan tunjangan dan subsidi harian;
4. partai dan instansi pemerintah pada umumnya tidak memberikan hadiah. jika suvenir benar-benar diperlukan dalam keadaan khusus seperti menarik investasi, mereka dapat, dengan persetujuan, memberikan suvenir dengan ciri khas guangzhou dan mewakili budaya kota kepada perusahaan atas nama unit cinderamata yang diberikan dalam kegiatan luar negeri, mengacu pada peraturan luar negeri terkait. penanganannya sesuai peraturan;
5. hadiah yang tidak dapat ditolak karena berbagai alasan harus didaftarkan dan diserahkan. untuk barang yang nilainya kecil, sulit dikembalikan dan sulit disimpan, dapat ditangani dengan baik setelah menyelesaikan prosedur pelaporan dan persetujuan.
●hal-hal yang dilarang
1. anda tidak diperbolehkan menerima hadiah, hadiah, kartu konsumen (voucher), surat berharga, ekuitas, produk keuangan lainnya, dan properti lainnya yang dapat mempengaruhi pelaksanaan tugas resmi secara adil;
2. tidak menerima properti lain yang jelas-jelas melebihi pertukaran kesopanan normal;
3. tidak meminta hadiah, gratifikasi atau harta benda lainnya dari perusahaan.
tanya jawab kasus
situasi dasar: untuk mempromosikan pembangunan proyek industri kecerdasan buatan, staf dari komisi pengawasan dan administrasi aset milik negara kota dan sebuah perusahaan milik negara kota pergi ke tempat lain untuk berpartisipasi dalam konferensi pengembangan industri kecerdasan buatan. pada pertemuan pendahuluan promosi pameran, penyelenggara memberikan kalender, buku catatan, dan produk promosi lainnya berlogo konferensi kepada para peserta. selama proses negosiasi, sebuah perusahaan kecerdasan buatan mempresentasikan produk elektronik cerdas yang diproduksi olehnya kepada staf komisi pengawasan dan administrasi aset milik negara kota dan perusahaan milik negara kota. sebagai hadiah balasan dan terima kasih, badan usaha milik negara kota yang berpartisipasi membeli dan memproduksi model kawasan industri dengan harga satuan sekitar 500 yuan setelah disetujui, dan menyerahkannya kepada komisi pengawasan dan administrasi aset milik negara kota dan staf dari perusahaan peserta lainnya.
penegak hukum mengatakan: ketika berpartisipasi dalam kegiatan terkait perusahaan, pejabat publik tidak diperbolehkan menerima hadiah dengan nilai pasar tinggi yang dapat mempengaruhi pelaksanaan tugas resmi secara adil.
1. apakah pegawai komisi pengawasan dan penatausahaan aset milik negara kota dan badan usaha milik negara kota dapat menerima produk promosi yang dipersembahkan oleh penyelenggara? ketika pejabat publik berpartisipasi dalam acara publik yang berhubungan dengan bisnis, hadiah yang diberikan kepada perusahaan, kamar dagang, dan asosiasi industri harus ditangani sesuai dengan peraturan berdasarkan penghormatan terhadap praktik bisnis. materi promosi dan produk budaya dan kreatif yang tidak bernilai yang disumbangkan oleh perusahaan dapat diterima dan dibuang secara wajar. dalam kasus ini, nilai pasar kalender, buku catatan, dan hadiah lain yang diberikan oleh perusahaan yang didanai asing rendah dan dapat dibuang oleh stafnya sendiri.
2. apakah pegawai komisi pengawasan dan penatausahaan aset milik negara kota dan badan usaha milik negara kota dapat menerima produk elektronik yang disumbangkan oleh perusahaan? ketika pejabat publik berpartisipasi dalam kegiatan terkait perusahaan, mereka tidak diperbolehkan menerima hadiah dengan nilai pasar tinggi yang dapat mempengaruhi pelaksanaan tugas resmi secara adil. dalam kasus ini, produk elektronik yang diproduksi oleh perusahaan kecerdasan buatan dianggap sebagai barang berharga terlepas dari peraturan terkait atau kognisi sosial umum. pada saat yang sama, komisi pengawasan dan administrasi aset milik negara kota dan badan usaha milik negara kota sedang bernegosiasi dengan perusahaan kecerdasan buatan mengenai proyek-proyek tertentu. menerima hadiah dari perusahaan tersebut dapat mempengaruhi pelaksanaan tugas resmi yang adil jika memang sulit untuk menolak, mereka harus segera melakukan pendaftaran dan penyerahan.
3. apakah badan usaha milik negara di kota tersebut ilegal menyumbangkan modelnya kepada komisi pengawasan dan administrasi aset milik negara dan perusahaan lain? menurut pasal 13 "peraturan tentang pengelolaan hiburan bisnis untuk badan usaha milik negara" dewan negara, jika suatu badan usaha milik negara perlu memberikan suvenir untuk resepsi bisnis, standar suvenir pada prinsipnya tidak boleh melebihi 600 yuan per orang. . dalam kasus ini, sumbangan model kawasan industri senilai 500 yuan dari badan usaha milik negara kota kepada perusahaan penanaman modal asing setelah disetujui tidak melanggar peraturan terkait. namun, objek hadiah hiburan bisnis haruslah pelanggan korporat, mitra usaha patungan, kelompok inspeksi penghubung ekonomi dan perdagangan, dll. untuk negosiasi bisnis atau kerja sama bisnis. staf komisi pengawasan dan administrasi aset milik negara kota yang menjamin kegiatan usaha tidak jatuh dalam lingkup hadiah hiburan bisnis. pada saat yang sama, badan usaha milik negara kota adalah milik kota. komisi pengawasan dan administrasi aset milik negara mengelola objek layanan, dan perilaku ini diduga menerima hadiah secara ilegal.
dasar yang relevan
pasal 97 "peraturan tentang hukuman disiplin partai komunis tiongkok", pasal 33 "peraturan tentang partai dan organ pemerintah yang menegakkan perekonomian secara ketat dan menentang pemborosan", "peraturan tentang penyelenggaraan hiburan bisnis negara" dewan negara- badan usaha milik" pasal 13, "tentang tata usaha partai dan badan negara" peraturan tentang penyelenggaraan sistem pendaftaran pegawai penerima hadiah di bursa dalam negeri" dan peraturan lainnya.
pemerintah dan pelaku bisnis, pakar dan cendekiawan membahas "pedoman dan tanya jawab beberapa skenario pertukaran kota dan komersial guangzhou (batch pertama)"
standarisasikan "bobot dan ukuran" sumbangan hadiah untuk membuat lingkungan bisnis jelas dan menyegarkan
jika saya berpartisipasi dalam acara perusahaan, bolehkah saya menerima suvenir? bagaimana cara mengatasi hadiah yang tidak ditolak tepat waktu? bisakah saya menggunakan dana publik untuk membeli oleh-oleh bagi perusahaan? …dengan diundangkannya “pedoman dan tanya jawab tentang skenario tertentu bursa kota dan komersial guangzhou (batch pertama)” (selanjutnya disebut sebagai “pedoman”), banyak keraguan tentang sumbangan hadiah akan terjawab di masa depan. dalam beberapa hari terakhir, pemerintah dan pelaku bisnis yang diwawancarai, para ahli dan cendekiawan memuji "pedoman" ini sebagai "kumpulan alat" yang sesungguhnya, yang memberikan panduan yang jelas dan standar pengoperasian untuk berbagai masalah yang mudah ditemui dalam interaksi politik dan bisnis, dan menetapkan "bobot dan ukuran" terstandarisasi, yang sangat penting bagi optimalisasi berkelanjutan lingkungan bisnis guangzhou.
●wakil presiden dan peneliti akademi ilmu pengetahuan sosial guangzhou yang zaigao
"pedoman" ini sangat tepat sasaran dan dapat dijalankan, sehingga kondusif untuk memahami dengan jelas batasan komunikasi di tempat kerja.
"pedoman" ini sangat tepat sasaran dan dapat dijalankan, serta secara sistematis telah mengklarifikasi banyak masalah seperti batasan kebijakan yang tidak jelas dan pemahaman yang tidak jelas tentang disiplin dan hukum bagi pejabat publik dalam interaksi politik dan bisnis yang sebenarnya." yang zaigao mengatakan hal tersebut untuk pekerja garis depan akar rumput pendapat dan isu-isu yang tercermin dalam interaksi politik dan bisnis, "pedoman" berfokus pada hal-hal yang sering terjadi seperti promosi investasi dan layanan terkait bisnis, resepsi dan makan, transportasi, perjalanan dan akomodasi, sumbangan hadiah, pertukaran eksternal, dll., dan mengatur perilaku interaksi. adegan khas perilaku dan pertanyaan serta jawaban kasus dijelaskan dan dianalisis, dan pengingat "garis merah", pedoman daftar positif dan negatif serta bukti terkait untuk perilaku komunikasi disajikan secara komprehensif pejabat publik untuk melakukan pekerjaan yang lebih baik dalam interaksi politik dan bisnis." bersikap ramah dan hormat, jelas dan proaktif, kami akan secara efektif menerapkan hubungan politik dan bisnis baru yang bersahabat dan bersatu, dan ini juga akan membantu pejabat publik kota kami untuk menjaga "garis bawah" dan tidak gagal untuk secara proaktif melayani perusahaan dan mendorong pembangunan berkualitas tinggi melampaui 'garis merah', sehingga secara efektif melindungi dan memotivasi mayoritas anggota partai dan kader untuk mengambil tanggung jawab mereka."
yang zaigao percaya bahwa di masa lalu, ketika staf partai dan pemerintah berpartisipasi dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh perusahaan, kamar dagang, dll., terdapat masalah seperti batasan yang tidak jelas dan pemahaman yang tidak jelas tentang apakah mereka dapat menerima dan mengirim hadiah dari perusahaan, atau mereka dapat menerima hadiah dari perusahaan. tidak akan menghubungkan materi promosi perusahaan yang tidak bernilai, produk budaya dan kreatif tidak diterima, dan hadiah, uang hadiah, kartu konsumen, dan properti lainnya tidak ditolak. hal ini menyebabkan masalah hubungan yang jelas namun jauh antara pemerintah dan bisnis, dan masalah kedekatan dan pelanggaran aturan. perusahaan memiliki banyak pendapat mengenai hal ini, dan pejabat publik juga memiliki masalah dengan integritas. risiko, "pedoman" yang baru diterbitkan secara efektif menyelesaikan masalah di atas. mengenai sumbangan hadiah, batasan kebijakan sangat jelas mengenai suvenir mana yang harus disumbangkan. dan hadiah yang diberikan oleh perusahaan dapat dan tidak dapat diterima, dan analisis persyaratan disiplin dan hukum sangat jelas. hal ini jelas menjawab kebingungan mengenai apakah pejabat publik dapat menerima dan mengirim suvenir dan hadiah ketika berpartisipasi aktif dalam kegiatan yang berhubungan dengan perusahaan "pedoman" membantu kita memahami dengan jelas batas-batas dan norma-norma komunikasi dalam pekerjaan kita. kita harus berperilaku baik, lebih baik dalam tetap dekat satu sama lain tanpa melanggar aturan, tidak menjauhi satu sama lain, dan bersikap dekat dan jujur dalam berpolitik. dan interaksi bisnis, dan menunjukkan integritas dan tanggung jawab dengan lebih baik dalam membantu perusahaan.
●fu liang, wakil direktur divisi pekerjaan ekonomi non-publik dari departemen pekerjaan front bersatu komite partai kota guangzhou
mendorong pejabat publik untuk berani berinteraksi dengan perusahaan secara legal dan patuh
berkontribusi pada optimalisasi berkelanjutan lingkungan bisnis guangzhou
"pengenalan "pedoman" ini akan membantu staf partai dan pemerintah menjaga hubungan politik dan bisnis yang pro-bersih sambil menjaga integritas dan disiplin diri ketika berpartisipasi dalam berbagai kegiatan, memastikan bahwa perilaku mereka sah dan patuh, serta menghindari konflik kepentingan. dan hubungan politik dan bisnis yang tidak pantas." fu liang mengatakan bahwa "pedoman" ini mendorong staf lembaga untuk berani berinteraksi dengan perusahaan secara legal dan patuh, yang sangat penting bagi optimalisasi berkelanjutan lingkungan bisnis guangzhou, dan menetapkan tolok ukur serta menetapkan norma untuk lingkungan bisnis guangzhou. membangun hubungan baru yang berintegritas, berintegritas, kerja sama yang saling menguntungkan.
fu liang mengambil "pedoman" untuk mengatur "sumbangan hadiah" sebagai contoh dan berkata, "pentingnya tercermin dalam tiga aspek: pertama, standarisasi perilaku. dengan memperjelas pedoman perilaku, pedoman ini memberikan panduan dan pengoperasian yang jelas untuk sumbangan hadiah di interaksi politik dan bisnis. standar dapat membantu menghindari keacakan dalam donasi dan mengurangi terjadinya penyimpangan. hal kedua adalah meningkatkan transparansi pengingat 'garis merah', pertanyaan dan jawaban kasus serta penyediaan bukti yang relevan, sehingga meningkatkan transparansi. kebijakan. menganalisis masalah risiko yang ada sehingga personel terkait dapat lebih memahami dan lebih meningkatkan kesadaran mereka dalam mematuhi peraturan. yang ketiga adalah mencegah risiko. daftar positif dan negatif dalam "pedoman" membantu kami mengidentifikasi sumbangan hadiah yang dapat diterima yang harus dihindari adalah 'bagan navigasi' kode etik standar yang selanjutnya menstandardisasi perilaku sumbangan hadiah, sehingga secara efektif mencegah dan meredakan potensi risiko integritas, menjaga citra dan kredibilitas pejabat publik, dan memastikan bahwa interaksi politik dan bisnis berlangsung ramah dan penuh hormat. jika anda melampaui aturan, anda harus jelas dan berkomitmen serta tidak mengasingkan diri.”
fu liang percaya bahwa jika tidak ada pedoman normatif yang jelas mengenai masalah sumbangan hadiah, hal ini tidak hanya akan dengan mudah mempengaruhi perkembangan hubungan pemerintah-bisnis yang sehat, tetapi juga dapat menumbuhkan korupsi dan merusak suasana sosial bernilai berlebihan untuk mendapatkan manfaat atau menunjukkan bantuan. hadiah yang bernilai tinggi berada di luar jangkauan promosi budaya perusahaan dan makna peringatan, dan dapat memengaruhi keadilan dan keadilan penyimpangan seperti transfer keuntungan dan perebutan kekuasaan, yang tidak hanya merugikan citra pejabat publik, dan bahkan mungkin menyentuh 'garis merah' hukum." setelah "pedoman" diterbitkan, potensi permasalahan risiko ini ditangani dengan cara yang tepat sasaran. misalnya, pedoman ini menetapkan batas atas nilai hadiah untuk mencegah pemberian nilai berlebihan yang mengarah pada transmisi manfaat atau korupsi. pada saat yang sama, "pedoman" menetapkan jenis hadiah yang tidak dapat diterima, memperjelas transparansi sumbangan hadiah, dan memfasilitasi pelaksanaan pengawasan yang efektif. selain itu, “pedoman” ini juga dengan jelas mendefinisikan beberapa area ambigu dalam interaksi politik dan bisnis, menggambarkan “garis merah” interaksi politik dan bisnis bagi pejabat publik, dan membantu menjaga hubungan sah antara kedua pihak.
"perlu disebutkan bahwa" pedoman "berfokus pada masalah sumbangan hadiah dan mengukur serta menstandardisasi perilaku interaksi politik dan bisnis dengan cara yang sangat rinci dan terperinci." fu liang berkata, "misalnya," pedoman "dengan jelas menetapkan nilai hadiah, yang berguna untuk interaksi kerja sehari-hari. mengukur dan mengevaluasi apakah hadiah melebihi kisaran yang wajar merupakan dasar penting untuk menilai apakah ada pelanggaran, dan hal ini juga dapat dilakukan dengan aturan dan bukti; menetapkan dengan jelas jenis hadiah yang tidak diperbolehkan. agar pejabat publik dapat menghindari risiko, ini memiliki efek peringatan yang penting. selain itu, "pedoman" mengatur prosedur sumbangan hadiah dan memberikan ketentuan yang relevan untuk pelaporan, pendaftaran dan penanganan hadiah yang tidak ditolak pada waktunya, yang akan membantu mencapai manajemen standar. "ketentuan yang rinci dan kuantitatif ini, sangat penting untuk mencegah korupsi, menjaga kepentingan publik, dan terus mengoptimalkan lingkungan bisnis. ketentuan ini juga memberikan dukungan kelembagaan yang penting untuk hal tersebut." pembentukan legalisasi hubungan politik dan bisnis yang pro-qing.
●zhang junxin, direktur hukum guangzhou libai enterprise group co., ltd.
mencegah dan menghilangkan pertukaran kepentingan yang tidak adil
meningkatkan standardisasi dan transparansi interaksi politik dan bisnis
"penerbitan pedoman ini sangat penting, terutama pedoman tentang sumbangan hadiah, yang memberikan pedoman yang jelas bagi pejabat publik dan perusahaan." zhang junxin mengatakan bahwa "pedoman" tersebut memperjelas norma perilaku tertentu dalam sumbangan hadiah, yang mencakup tiga skenario umum adalah disediakan (penerimaan dan penyerahan hadiah untuk kegiatan yang berhubungan dengan perusahaan, pembelian dan pemberian cenderamata dengan dana publik, dan penanganan sumbangan perusahaan), yang memberikan pedoman operasional yang jelas untuk penanganan hadiah dalam interaksi politik dan bisnis dan menghindari kepentingan yang disebabkan oleh ketidakjelasan. permasalahan konflik atau korupsi juga memperkuat dasar hukum dan prosedur operasional untuk tindakan terkait. pada saat yang sama, pengingat "garis merah" serta tanya jawab kasus dalam "pedoman" memberikan batasan yang jelas dan prosedur penanganan untuk operasi sebenarnya. "misalnya, "pedoman" menetapkan bahwa partai dan lembaga pemerintah serta stafnya tidak diperbolehkan menerima hadiah, hadiah, kartu konsumen, dan properti lainnya. hal ini juga mensyaratkan bahwa hadiah yang tidak ditolak harus didaftarkan dan diserahkan, yang membantu mencegah dan menghilangkan pertukaran kepentingan yang tidak patut dan meningkatkan disiplin dan standarisasi pejabat publik di bidang politik. dan interaksi bisnis."
dalam pandangan zhang junxin, "di masa lalu, sulit untuk memahami nilai hadiah dan objek sumbangan selama interaksi politik dan bisnis." secara khusus, di satu sisi, batasan nilai hadiah tidak jelas, dan orang tiongkok bangsa ini memiliki sifat timbal balik yang tradisional. oleh karena itu, ketika berinteraksi dengan pejabat pemerintah, mereka terkadang ingin memberikan suvenir, seperti materi promosi perusahaan atau produk yang diproduksi oleh perusahaan itu sendiri standar timbal balik yang normal. selain itu, penerima sumbangan juga tidak jelas. cukup jelas apakah perusahaan dapat menyumbangkan dana dan materi kepada lembaga pendidikan, medis, dan penelitian ilmiah, namun tidak ada peraturan yang jelas mengenai apakah perusahaan dapat menyumbang kepada departemen pemerintah.
"setelah" pedoman "diundangkan, masalah-masalah yang disebutkan di atas diselesaikan dengan cara yang ditargetkan." zhang junxin memberi contoh. "pedoman" memperjelas standar penerimaan hadiah dan mencegah dampak hadiah bernilai tinggi terhadap pejabat selain itu, “pedoman” ini juga mengatur tentang donasi. cakupan penggunaan dana dijelaskan secara rinci untuk memastikan penggunaan sumber daya secara rasional pembatasan terhadap perilaku pejabat publik, membantu membangun hubungan politik dan bisnis yang bersih dan efisien.
teks dan gambar/reporter harian guangzhou xinhuacheng: koresponden piagam sui jixuaneditor kota bunga baru harian guangzhou: ma junxian
