interprétation des directives comportementales du gouvernement municipal de guangzhou pour les interactions commerciales·don de cadeaux丨être poli dans vos interactions avec les autres et quels cadeaux ne doivent pas être acceptés
2024-09-03
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dans les interactions interpersonnelles quotidiennes, la « réciprocité », y compris l'échange de petits cadeaux, est une forme importante de communication interpersonnelle traditionnelle dans mon pays. cependant, pour les agents publics, lorsqu'ils traitent avec les entreprises, ils doivent avoir un étalon et ne jamais franchir la « ligne rouge ».
quels cadeaux d’entreprises peuvent être acceptés et lesquels ne peuvent pas être acceptés ? a quoi ça sert de retourner un cadeau ? à cet égard, les « lignes directrices et questions et réponses sur certains scénarios d'interactions municipales et commerciales de guangzhou (premier lot) » (ci-après dénommées les « lignes directrices ») comportent un chapitre dédié au thème du « don de cadeaux » pour fournir des informations détaillées. des conseils pour les agents publics impliqués dans le processus de service aux entreprises. l'acte d'échange de cadeaux trace une « ligne rouge » et détermine les limites entre ce qui est « faisable » et ce qui « ne peut pas être fait ».
●eléments pouvant être réalisés
1. le personnel du parti et des agences gouvernementales participant aux activités organisées par les entreprises, les chambres de commerce et les associations industrielles peut accepter du matériel promotionnel d'entreprise et des produits culturels et créatifs qui n'ont manifestement aucune valeur ;
2. pour les divertissements professionnels, les entreprises publiques peuvent offrir des souvenirs, dont le montant ne peut en principe pas dépasser 600 yuans par personne et par fois. les principaux types de cadeaux sont destinés à promouvoir l'image de l'entreprise, à afficher la culture d'entreprise ou à refléter la culture régionale ;
3. les établissements d'enseignement, de médecine, de recherche scientifique, etc. peuvent recevoir une aide et un soutien financiers, matériels et autres de la part d'entreprises, de particuliers ou de gouvernements par le biais de la création de fondations, etc. l'association ainsi que les principes et la portée convenus pour les dons et l'aide. récompenser les unités et les individus qui ont apporté des contributions exceptionnelles à l'enseignement et à la recherche scientifique, au développement médical, à l'innovation scientifique et technologique et à la formation des talents, mais ne doivent pas être utilisés pour payer des indemnités journalières et des subventions. ;
4. le parti et les agences gouvernementales n'offrent généralement pas de cadeaux. si des souvenirs sont réellement nécessaires dans des circonstances particulières, telles que l'attraction d'investissements, ils peuvent, avec l'approbation, offrir des souvenirs présentant les caractéristiques de guangzhou et la culture urbaine représentative aux entreprises au nom de l'unité. souvenirs donnés dans le cadre d'activités des affaires étrangères, veuillez vous référer aux réglementations pertinentes des affaires étrangères. à manipuler conformément à la réglementation ;
5. les cadeaux qui ne peuvent être refusés pour diverses raisons doivent être enregistrés et remis. pour les articles de peu de valeur, difficiles à retourner et à stocker, ils peuvent être traités de manière appropriée après avoir terminé les procédures de déclaration et d'approbation.
●questions interdites
1. vous n'êtes pas autorisé à accepter des cadeaux, des cadeaux, des cartes de consommation (chèques), des titres, des actions, d'autres produits financiers et autres biens susceptibles d'affecter la bonne exécution des fonctions officielles ;
2. n'acceptez pas d'autres biens qui dépassent manifestement les échanges de courtoisie normaux ;
3. ne demandez aucun cadeau, gratification ou autre bien à l’entreprise.
questions et réponses sur les cas
situation de base : afin de promouvoir la construction de projets industriels de l'intelligence artificielle, le personnel de la commission municipale de surveillance et d'administration des actifs appartenant à l'état et d'une entreprise municipale appartenant à l'état s'est rendu dans d'autres endroits pour participer à la conférence sur le développement de l'industrie de l'intelligence artificielle. lors de la réunion préliminaire de promotion de l'exposition, l'organisateur a présenté aux participants des calendriers, des cahiers et d'autres produits promotionnels portant les logos de la conférence. au cours du processus de négociation, une société d'intelligence artificielle a présenté ses produits électroniques intelligents au personnel de la commission municipale de surveillance et d'administration des actifs publics et aux entreprises municipales publiques. en guise de cadeau et de remerciement, les entreprises publiques municipales participantes ont acheté et produit un modèle de parc industriel d'un prix unitaire d'environ 500 yuans après approbation, et l'ont présenté à la commission municipale de surveillance et d'administration des actifs publics et au personnel de d'autres entreprises participantes.
l'agent d'exécution a déclaré : lorsqu'ils participent à des activités liées à l'entreprise, les agents publics ne sont pas autorisés à accepter des cadeaux d'une valeur marchande élevée qui pourraient affecter la bonne exécution de leurs fonctions officielles.
1. le personnel de la commission municipale de contrôle et d'administration des biens publics et des entreprises municipales publiques peut-il accepter les produits promotionnels présentés par l'organisateur ? lorsque des agents publics participent à des événements publics liés aux affaires, les cadeaux offerts aux entreprises, aux chambres de commerce et aux associations industrielles doivent être traités conformément aux réglementations sur la base du respect des pratiques commerciales. le matériel promotionnel sans valeur et les produits culturels et créatifs donnés par les entreprises peuvent être acceptés et éliminés de manière raisonnable. dans ce cas, la valeur marchande des calendriers, cahiers et autres cadeaux offerts par les entreprises à capitaux étrangers est faible et peut être éliminée par le personnel lui-même.
2. le personnel de la commission municipale de surveillance et d'administration des actifs appartenant à l'état et les entreprises municipales appartenant à l'état peuvent-ils accepter les produits électroniques donnés par les entreprises ? lorsque des agents publics participent à des activités liées à l'entreprise, ils ne sont pas autorisés à accepter des cadeaux d'une valeur marchande élevée susceptibles de nuire à l'exercice équitable de leurs fonctions officielles. dans ce cas, les produits électroniques fabriqués par une société d’intelligence artificielle sont considérés comme des objets de valeur indépendamment des réglementations en vigueur ou de la perception sociale générale. dans le même temps, la commission municipale de surveillance et d'administration des actifs publics et les entreprises publiques municipales négocient avec l'entreprise d'intelligence artificielle sur des projets spécifiques. l'acceptation de tels cadeaux de la part des entreprises peut affecter l'exercice équitable des fonctions officielles. s'il est vraiment difficile de refuser, ils doivent s'inscrire et se soumettre rapidement.
3. est-il illégal pour les entreprises publiques de la ville de faire don de modèles à la commission de surveillance et d’administration des actifs publics de la ville et à d’autres entreprises ? selon l'article 13 du « règlement sur la gestion des divertissements commerciaux par les entreprises publiques » du conseil d'état, si une entreprise publique doit offrir des souvenirs pour une réception d'affaires, le montant des souvenirs ne doit en principe pas dépasser 600 yuans par personne. . dans cette affaire, le don par l'entreprise municipale publique d'un modèle de parc industriel d'une valeur de 500 yuans à une entreprise à capitaux étrangers après approbation n'a pas violé les réglementations en vigueur. cependant, les objets des cadeaux de divertissement d'affaires doivent être les entreprises clientes, les partenaires de coentreprise, les groupes d'inspection de liaison économique et commerciale, etc. pour les négociations commerciales ou la coopération commerciale, le personnel de la commission municipale de surveillance et d'administration des actifs appartenant à l'état qui garantit que les activités commerciales ne tombent pas. dans le cadre des cadeaux de divertissement d'affaires. dans le même temps, les entreprises municipales appartenant à l'état appartiennent à la commission municipale de surveillance et d'administration des actifs de l'état qui gère les objets de service, et ce comportement est soupçonné d'accepter illégalement des cadeaux.
base pertinente
article 97 du « règlement sur les sanctions disciplinaires du parti communiste chinois », article 33 du « règlement sur les organes du parti et du gouvernement appliquant strictement l'économie et s'opposant au gaspillage », article 13 du « règlement sur la gestion des divertissements commerciaux » du conseil d'état. des entreprises publiques", "sur l'administration des agences du parti et de l'état", règlement sur la mise en œuvre d'un système d'enregistrement pour les membres du personnel acceptant des cadeaux dans le cadre d'échanges nationaux" et d'autres réglementations.
des représentants du gouvernement, des hommes d'affaires, des experts et des universitaires ont discuté des « lignes directrices, questions et réponses sur plusieurs scénarios d'échanges municipaux et commerciaux de guangzhou (premier lot) ».
standardiser les « poids et mesures » des dons de cadeaux pour rendre l'environnement des affaires clair et rafraîchissant
si je participe à un événement d'entreprise, puis-je accepter des souvenirs ? comment gérer les cadeaux qui ne sont pas rejetés à temps ? puis-je utiliser des fonds publics pour acheter des souvenirs pour les entreprises ? …avec la promulgation des « lignes directrices et questions et réponses sur certains scénarios d'échanges municipaux et commerciaux de guangzhou (premier lot) » (ci-après dénommées les « lignes directrices »), de nombreux doutes concernant les dons de cadeaux trouveront une réponse à l'avenir. ces derniers jours, des personnalités gouvernementales et économiques, des experts et des universitaires interrogés ont salué les « directives » comme une véritable « collection d'outils », qui fournit des orientations claires et des normes opérationnelles pour divers problèmes facilement rencontrés dans les interactions politiques et commerciales, et établit des « poids et mesures » standardisés, ce qui revêt une importance profonde pour l'optimisation continue de l'environnement commercial de guangzhou.
●vice-président et chercheur yang zaigao de l'académie des sciences sociales de guangzhou
les « lignes directrices » sont très ciblées et opérationnelles, ce qui permet de bien saisir les limites de la communication au travail.
"les "directives" sont très ciblées et applicables, et clarifient systématiquement de nombreux problèmes tels que des limites politiques floues et une compréhension peu claire de la discipline et de la loi pour les agents publics dans les interactions politiques et commerciales réelles. " et les questions reflétées dans les interactions politiques et commerciales, les « directives » se concentrent sur des questions très fréquentes telles que la promotion des investissements et les services liés aux entreprises, la réception et la restauration, le transport, les voyages et l'hébergement, les dons de cadeaux, les échanges externes, etc., et réglementent le comportement des interactions. les scènes typiques de comportement et les questions et réponses de cas sont expliquées et analysées, et les rappels de la « ligne rouge » des comportements de communication, les lignes directrices des listes positives et négatives et les preuves associées sont présentés de manière exhaustive. « cela aidera à promouvoir le public de notre ville. fonctionnaires à faire un meilleur travail dans les interactions politiques et commerciales. " en étant amicaux et respectueux, clairs et proactifs, nous mettrons en œuvre efficacement les nouvelles relations politiques et commerciales proches de la dynastie qing et les unifierons. cela aidera également la les responsables publics doivent respecter le « résultat net » et ne pas être sans scrupules tout en servant de manière proactive les entreprises et en promouvant un développement de haute qualité, au-delà de la « ligne rouge », protégeant et motivant ainsi efficacement la majorité des membres et des cadres du parti à assumer leurs responsabilités.
yang zaigao estime que dans le passé, lorsque le personnel du parti et du gouvernement participait à des activités organisées par des entreprises, des chambres de commerce, etc., il y avait des problèmes tels que des frontières floues et une compréhension floue de savoir s'ils pouvaient recevoir et recevoir des cadeaux des entreprises, ou s'ils ne connecterait pas le matériel promotionnel d'entreprise sans valeur, les produits culturels et créatifs ne sont pas acceptés, et les cadeaux, l'argent-cadeau, les cartes de consommation et autres biens ne sont pas rejetés. cela conduit au problème des relations claires mais distantes entre le gouvernement et les entreprises, et à des problèmes. de proximité et de violation des règles. les entreprises ont de nombreuses opinions à ce sujet, et les agents publics ont également des problèmes d'intégrité. « les « lignes directrices » récemment publiées résolvent efficacement les problèmes ci-dessus. en ce qui concerne les dons de cadeaux, les limites politiques sont très claires. les souvenirs et les cadeaux offerts par les entreprises peuvent et ne peuvent pas être acceptés, et l'analyse des exigences disciplinaires et juridiques est très claire. cela répond clairement à la confusion quant à savoir si les agents publics peuvent accepter et envoyer des souvenirs et des cadeaux lorsqu'ils participent activement à des activités liées à l'entreprise. les « lignes directrices » nous aident à comprendre clairement les limites et les normes de communication dans notre travail. nous devons bien nous comporter, mieux rester proches les uns des autres sans enfreindre les règles, ne pas être éloignés les uns des autres et être proches et honnêtes. interactions politiques et commerciales, et mieux faire preuve d’intégrité et de responsabilité en aidant les entreprises.
●fu liang, directeur adjoint de la division du travail économique non public du département du travail du front uni du comité municipal de guangzhou
encourager les agents publics à interagir avec audace avec les entreprises de manière légale et conforme
contribuer à l’optimisation continue de l’environnement des affaires de guangzhou
"l'introduction des "directives" aidera le personnel du parti et du gouvernement à entretenir des relations politiques et commerciales favorables tout en maintenant l'intégrité et l'autodiscipline lors de la participation à diverses activités, à garantir que leur comportement est légal et conforme, et à éviter les conflits d'intérêts et relations politiques et commerciales inappropriées. "fu liang a déclaré que les "directives" encouragent le personnel de l'agence à interagir avec audace avec les entreprises de manière légale et conforme, ce qui est d'une grande importance pour l'optimisation continue de l'environnement commercial de guangzhou. elles établissent une référence et établissent des normes pour la construction. une nouvelle relation d'intégrité, d'intégrité, de coopération gagnant-gagnant « poids et mesures ».
fu liang a pris comme exemple les « lignes directrices » pour réglementer les « dons de cadeaux » et a déclaré : « l'importance se reflète principalement dans trois aspects : premièrement, la normalisation du comportement. les interactions politiques et commerciales. les normes peuvent contribuer à éviter le caractère aléatoire des dons et à réduire considérablement l'apparition d'irrégularités. la deuxième étape consiste à améliorer la transparence des rappels de la « ligne rouge », des questions et des réponses relatives aux cas, ainsi que de la fourniture de preuves pertinentes dans les « lignes directrices ». , ce qui améliore la transparence de la politique. analyser les problèmes de risque existants afin que le personnel concerné puisse mieux comprendre et améliorer davantage sa sensibilisation au respect de la réglementation. le troisième est de prévenir les risques. les listes positives et négatives des « directives » nous aident à identifier. ce qui devrait être évité, c'est un « tableau de navigation » de code de conduite standardisé qui standardise davantage le comportement en matière de dons de cadeaux, prévenant et désamorçant ainsi efficacement les risques potentiels en matière d'intégrité, préservant l'image et la crédibilité des agents publics et garantissant que les interactions politiques et commerciales sont amicaux et respectueux. si vous allez au-delà des règles, vous devez être clair et engagé et ne pas vous aliéner.
fu liang estime que s'il n'y a pas de directives normatives claires sur la question des dons de cadeaux, cela affectera non seulement le développement sain des relations entre le gouvernement et les entreprises, mais pourrait également engendrer la corruption et saper l'atmosphère sociale. « certains hommes d'affaires offriront des cadeaux. valeur excessive afin d'obtenir des avantages ou de montrer une faveur. les cadeaux de grande valeur dépassent le cadre de la promotion de la culture d'entreprise et de la signification commémorative et peuvent nuire à l'équité et à la justice. de plus, il est facile pour les échanges politiques et commerciaux de s'appuyer sur des dons. provoquer des irrégularités telles que le transfert de bénéfices et la recherche de pouvoir, qui non seulement nuisent à l'image des agents publics, et peuvent même toucher la « ligne rouge » juridique. » après la publication des « lignes directrices », ces problèmes de risque potentiels ont été traités de manière ciblée. . par exemple, les lignes directrices fixent une limite supérieure à la valeur des cadeaux afin d’éviter que des cadeaux d’une valeur excessive ne conduisent à la transmission d’avantages ou à la corruption. dans le même temps, les « lignes directrices » précisent les types de cadeaux qui ne sont pas acceptables, clarifient la transparence des dons et facilitent la mise en œuvre efficace d'un contrôle. en outre, les « lignes directrices » définissent également clairement certains domaines ambigus dans les interactions politiques et commerciales, délimitent des « lignes rouges » pour les interactions politiques et commerciales pour les agents publics et aident à maintenir des relations légitimes entre les deux parties.
"il convient de mentionner que les "directives" se concentrent sur la question des dons de cadeaux et quantifient et normalisent le comportement des interactions politiques et commerciales de manière très détaillée et détaillée. "par exemple, les "directives" sont clairement mentionnées. stipuler la valeur des cadeaux, ce qui est utile pour les interactions professionnelles quotidiennes. quantifier et évaluer si les cadeaux dépassent la fourchette raisonnable est une base importante pour juger s'il y a une violation, et cela peut également être fait avec des règles et des preuves. stipuler clairement les types de cadeaux qui ne sont pas autorisés. pour que les agents publics évitent les risques, cela a un effet d'avertissement important. en outre, les « lignes directrices » stipulent les procédures de don de cadeaux et fournissent des dispositions pertinentes pour la déclaration, l'enregistrement et le traitement des cadeaux. ne sont pas rejetées à temps, ce qui contribuera à parvenir à une gestion standardisée. « ces dispositions détaillées et quantitatives sont d'une grande importance pour prévenir la corruption, protéger les intérêts publics et optimiser continuellement l'environnement des affaires. elles fournissent également un soutien institutionnel important à l'établissement. d’une légalisation pro-qing des relations politiques et commerciales.
●zhang junxin, directeur juridique de guangzhou libai enterprise group co., ltd.
prévenir et éliminer les échanges déloyaux d’intérêts
améliorer la normalisation et la transparence des interactions politiques et commerciales
"la publication des lignes directrices est d'une importance significative, en particulier les lignes directrices sur les dons de cadeaux, qui fournissent des lignes directrices claires pour les agents publics et les entreprises. zhang junxin a déclaré que les "lignes directrices" clarifiaient les normes comportementales spécifiques en matière de dons de cadeaux, couvrant trois scénarios typiques. " (réception et livraison de cadeaux pour des activités liées aux entreprises, achat et don de souvenirs avec des fonds publics et traitement des dons d'entreprises), qui fournit des directives opérationnelles claires pour le traitement des cadeaux dans les interactions politiques et commerciales et évite les intérêts causés par des intérêts flous. les questions de conflit ou de corruption renforcent également la base juridique et les procédures opérationnelles des actions connexes. dans le même temps, les rappels de la « ligne rouge » et les questions et réponses sur les cas dans les « lignes directrices » fournissent des limites et des procédures de traitement claires pour les opérations réelles. « par exemple, les « lignes directrices » stipulent que les partis et les agences gouvernementales et leur personnel ne le sont pas. autorisé à accepter des cadeaux, des cadeaux, des cartes de consommation et d'autres biens. il exige également que les cadeaux qui ne sont pas rejetés soient enregistrés et remis, ce qui contribue à prévenir et à éliminer les échanges inappropriés d'intérêts et améliore la discipline et la normalisation des agents publics dans la vie politique. et les interactions commerciales.
selon zhang junxin, « dans le passé, il était difficile de saisir la valeur des cadeaux et des objets faisant l'objet d'un don lors d'interactions politiques et commerciales ». d'une part, les limites de la valeur des cadeaux ne sont pas claires et les chinois. la nation a une vertu traditionnelle de réciprocité. c'est pour cette raison que, lorsqu'ils interagissent avec des représentants du gouvernement, ils souhaitent parfois offrir des souvenirs, tels que du matériel promotionnel d'entreprise ou des produits fabriqués par l'entreprise elle-même. cependant, il est difficile pour les entreprises de définir quels cadeaux elles satisfont. les normes de réciprocité normale. en outre, les destinataires des dons ne sont pas clairs. il est relativement clair que les entreprises peuvent donner des fonds et du matériel aux institutions éducatives, médicales et de recherche scientifique, mais il n'existe pas de réglementation claire indiquant si les entreprises peuvent faire des dons aux ministères.
"après la promulgation des "directives", les problèmes mentionnés ci-dessus ont été résolus de manière ciblée." zhang junxin a déclaré, par exemple, "les "directives" ont clarifié les normes d'acceptation des cadeaux pour éviter l'impact des cadeaux de grande valeur sur affaires officielles. en outre, les « directives » réglementent également les dons. le champ d'utilisation des fonds est spécifié en détail pour garantir l'utilisation rationnelle des ressources. ces réglementations améliorent non seulement la normalisation et la transparence des interactions politiques et commerciales, mais renforcent également. les contraintes sur le comportement des agents publics, contribuant ainsi à construire une relation politique et commerciale propre et efficace.
texte et photos/journaliste du guangzhou daily xinhuacheng : correspondant de la charte sui jixuanrédacteur en chef de la nouvelle ville fleurie du guangzhou daily : ma junxian
