berita

Pada kunjungan pertamanya ke Tiongkok di bawah tekanan Amerika Serikat, bagaimana Su Lin akan membuat pilihan dalam permainan Tiongkok-AS?

2024-08-22

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Catatan redaksi

Dari tanggal 18 hingga 20 Agustus, Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai Komunis Vietnam dan Presiden Su Lin datang ke Tiongkok untuk kunjungan kenegaraan. Tiongkok menjadi negara pertama yang dikunjunginya setelah menjabat sebagai Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai Komunis Vietnam pada awal bulan ini. Dalam kunjungan tersebut, Su Lin tiba di Guangzhou sebagai pemberhentian pertamanya untuk mencari jejak merah kegiatan revolusioner Ho Chi Minh di Tiongkok, dan berkomunikasi serta berinteraksi dengan orang-orang ramah dari Tiongkok dan Vietnam. Setelahnya, dilakukan pembicaraan dengan para pemimpin negara Tiongkok di Beijing dan sejumlah perjanjian kerja sama ditandatangani.

Mengapa Su Lin memilih Tiongkok untuk perjalanan luar negeri pertamanya setelah menjabat? Apa artinya kedua belah pihak menganggap satu sama lain sebagai “prioritas diplomatik”? Dapatkah Vietnam mengatasi tekanan Amerika Serikat untuk memilih salah satu pihak? "Referensi Phoenix" secara khusus mengundang pakar studi Vietnam Zhao Weihua untuk menafsirkannya.

umpan inti

1. Zhao Weihua percaya bahwa kunjungan Su Lin ke Tiongkok melanjutkan kebijakan persahabatan terhadap Tiongkok selama periode Nguyen Phu Trong dan semakin memperdalam rasa saling percaya politik antara kedua negara. Tiongkok menegaskan kembali bahwa Vietnam adalah prioritas dalam diplomasi periferalnya, dan Su Lin juga mengatakan bahwa Vietnam menganggap Tiongkok sebagai pilihan strategis dan prioritas utama dalam kebijakan luar negeri Vietnam. Meskipun Vietnam juga menyebut Amerika Serikat dan Rusia sebagai “prioritas utama”, mereka tidak dapat dibandingkan dengan Tiongkok dalam hal kepentingannya. Vietnam mengupayakan “diplomasi bambu” dan mempertahankan kebijakan yang seimbang antara Tiongkok dan Amerika Serikat, namun persahabatannya dengan Tiongkok tidak akan berubah.

2. Zhao Weihua mengatakan bahwa Tiongkok adalah mitra dagang terbesar Vietnam, dan hubungan ekonomi dan perdagangan kedua negara sangat erat. Meskipun Vietnam telah lama mengalami defisit perdagangan, permasalahan rantai pasokan selama epidemi telah membuat Vietnam menyadari pentingnya Tiongkok dalam rantai produksinya. Saling ketergantungan yang mendalam ini membuat Vietnam memberikan perhatian lebih besar untuk menstabilkan dan memperdalam kerja sama ekonomi dengan Tiongkok dalam lanskap persaingan antara Tiongkok dan Amerika Serikat.

3. Zhao Weihua menunjukkan bahwa sengketa Laut Cina Selatan antara Tiongkok dan Vietnam masih ada, dan kepentingan bersama antara Tiongkok dan Vietnam lebih besar daripada perbedaan lokal. Kedua belah pihak perlu menunjukkan kesabaran strategis terhadap masalah Laut Cina Selatan dan menjaga stabilitas regional dengan mengelola perbedaan. Dengan adanya intervensi negara-negara besar di luar kawasan, Tiongkok dan Vietnam perlu menunjukkan lebih banyak niat baik dan kebijaksanaan untuk mencegah perbedaan pendapat mempengaruhi hubungan bilateral. Tiongkok telah menunjukkan niat baik terhadap masalah Laut Cina Selatan dan berharap melihat tindakan praktis dari Vietnam selanjutnya.

4. Zhao Weihua percaya bahwa gaya kerja Su Lin sangat berbeda dari para pemimpin sebelumnya, yang sebagian disebabkan oleh latar belakangnya dalam sistem keamanan publik, dan kecepatan dia menjabat benar-benar tidak terduga. Kunjungan ke Guangzhou untuk memperingati Presiden Ho Chi Minh ini juga ingin menunjukkan kepada dunia luar bahwa ia adalah penerus perjuangan Ho Chi Minh, bukan sekedar kelanjutan dari garis keturunan Nguyen Phu Trong.

Dialog |. Profesor Zhao Weihua, Direktur Pusat Hubungan antara Tiongkok dan Negara Tetangga di Universitas Fudan

Wawancara |. Hou Yichao

Editor |.Hou Yichao Li Renkai

Bagaimana Vietnam memilih salah satu pihak dalam pertandingan antara Tiongkok dan Amerika Serikat?

"Referensi Phoenix": Proyek kerjasama apa yang menurut Anda paling penting selama kunjungan Sulin? Peran apa yang dimainkannya?

Zhao Weihua: Menurut saya, hal terpenting dari kunjungan Su Lin ke Tiongkok adalahMelanjutkan kebijakan persahabatan terhadap Tiongkok pada periode Nguyen Phu Trong, kedua belah pihak telah memperdalam rasa saling percaya politik, kemudian Su Lin menunjukkan kepada pihak Tiongkok bahwa ia akan terus menganut jalur sosialis, yaitu terus berpegang pada garis persahabatan Tiongkok-Vietnam. Ini adalah pertama kalinya Su Lin, pemimpin tertinggi Partai dan negara, mengunjungi Tiongkok. Sebagai pemimpin tertinggi partai dan negara Vietnam, ia telah menjalin hubungan baru dengan para pemimpin Tiongkok. Kedua belah pihak telah saling memahami, memperdalam rasa saling percaya politik, dan meletakkan dasar bagi pengembangan lebih lanjut hubungan Tiongkok-Vietnam.

Ibu Su Linh Kai, Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai Komunis Vietnam dan Ketua Republik Sosialis Vietnam, serta delegasi tingkat tinggi dari Vietnam tiba di Guangzhou. Sumber: Kantor Berita Vietnam

"Referensi Phoenix": Kedua belah pihak telah melakukan diplomasi tingkat tinggi. Misalnya, dalam siaran persnya, Tiongkok menegaskan kembali bahwa Vietnam adalah prioritas dalam diplomasi periferalnya. Su Lin mengatakan bahwa Vietnam menganggap Tiongkok sebagai pilihan strategis dan prioritas utama dalam kebijakan luar negeri Vietnam. Di bawah perhatian Amerika Serikat, apakah ada tekanan terhadap Vietnam untuk memilih pihak?

Zhao Weihua: Kedua belah pihak dalam pertemuan ini ingin menunjukkan niat baik satu sama lain. Dari tingkat lain,Kedua belah pihak sebenarnya sangat mementingkan satu sama lain. Bagi Tiongkok, Vietnam memang merupakan tetangga yang sangat penting. Di antara negara tetangga Tiongkok, kecuali Rusia, Jepang, dan India, hampir tidak ada negara lain yang lebih penting selain Vietnam. Dapat dikatakan bahwa Vietnam jelas merupakan salah satu dari tiga besar dalam hubungan diplomatik periferal Tiongkok.Dari segi budaya, sistem politik dan struktur geografis, Vietnam bahkan lebih penting dibandingkan India.

Pemimpin Tiongkok dan Vietnam mengadakan pembicaraan bilateral. Sumber: Kantor Berita Xinhua

Bagi Vietnam, Tiongkok dapat dikatakan sebagai salah satu dari dua hubungan luar negerinya yang paling penting., Amerika Serikat sangat penting, dan tentu saja Tiongkok juga sangat penting. Ya, "prioritas utama" yang diungkapkan oleh Vietnam telah dikatakan kepada Tiongkok, Amerika Serikat, dan Rusia, setidaknya kepada ketiga negara ini, namun dibandingkan dengan Tiongkok,Baik Amerika Serikat maupun Rusia tidak dapat sepenuhnya menandingi Tiongkok dalam hal kepentingannya.. Secara geografis, Tiongkok dan Vietnam terhubung melalui pegunungan dan sungai serta saling berhadapan di seberang lautan. Vietnam harus mempertimbangkan bagaimana menangani hubungan Tiongkok-Vietnam dengan baik, menstabilkan hubungan Tiongkok-Vietnam, dan menjaga persahabatan dengan Tiongkok.

Vietnam, Amerika Serikat dan Rusia tidak memiliki struktur geopolitik seperti itu. Dari sudut pandang ekonomi dan perdagangan, Tiongkok adalah mitra dagang terbesar dan pemasok komoditas terbesar bagi Vietnam, sehingga saling ketergantungan antara kedua pihak sangat-sangat dalam. Meskipun Vietnam sering mengeluh bahwa Tiongkok menjual terlalu banyak barang kepadanya, namun Vietnam membeli terlalu sedikit dari Vietnam. Perdagangan antara kedua belah pihak tidak seimbang, dan Vietnam selalu mengalami defisit. Namun, merebaknya epidemi ini membuat Vietnam menyadari satu fakta:Tiongkoklah, sebagai importir barang terbesarnya, yang menyediakan barang-barang berkualitas tinggi dan harga murah kepada Vietnam, yang sangat diperlukan dalam rantai produksi Vietnam.

Total impor Vietnam dari Tiongkok dari Juli 2019 hingga Juli 2024. Sumber: CEIC

Pada awal epidemi, Vietnam menutup semua pintu gerbang dengan Tiongkok. Namun, tidak butuh waktu lama untuk mengetahui bahwa pabrik Vietnam tidak dapat menyelesaikan produksi secara normal, dan tidak dapat memasok pasar Eropa dan Amerika secara normal, karena rantai nilai global merupakan satu kesatuan yang saling berhubungan.Tanpa Tiongkok menyediakan bahan-bahan berkualitas tinggi dan berbiaya rendah ke Vietnam, Vietnam tidak akan mampu melakukan produksi secara normal.Oleh karena itu, dari sudut pandang ekonomi dan perdagangan, Tiongkok dan Vietnam mempunyai hubungan yang sangat erat, dan Amerika Serikat merupakan mitra dagang terbesar kedua bagi Vietnam.Meskipun dapat dibandingkan dengan Tiongkok, karena Amerika Serikat adalah eksportir terbesar komoditas ini bagi Vietnam, sulit untuk mengatakan bahwa kepentingannya melebihi Tiongkok.Tingkat perdagangan antara Vietnam dan Rusia sama sekali tidak sebanding dengan tingkat perdagangan antara Tiongkok dan Vietnam.

Dari segi sistem politik, Tiongkok dan Vietnam sama saja. Kedua belah pihak masih melakukan reformasi dan keterbukaan, reformasi dan keterbukaan, serta membangun sosialisme. Oleh karena itu, pentingnya Tiongkok bagi Vietnam sangatlah penting.Meskipun Vietnam juga menyatakan bahwa Amerika Serikat dan Rusia adalah prioritas utama Vietnam, namun prioritas utama ini masih sedikit kalah dengan Tiongkok.Pernyataan bersama yang disampaikan oleh para pemimpin kedua belah pihak dalam pertemuan ini tidak hanya ingin mengungkapkan pentingnya satu sama lain, tetapi juga menyatakan realitas obyektif.

Dalam persaingan strategis yang sengit antara Tiongkok dan Amerika Serikat saat ini, apakah Vietnam berada di bawah tekanan untuk memilih pihak? Saya pikir dia mendapat tekanan dari Amerika Serikat. Dalam kondisi persaingan dengan Tiongkok saat ini, Amerika Serikat ingin “memisahkan dan memutus hubungan” dan memberikan tekanan pada negara lain. Tidak diperbolehkan bekerja sama dengan perusahaan Tiongkok tertentu dan tidak memasok produk tertentu ke Tiongkok sudah diketahui dengan baik, sehingga Vietnam pasti akan menghadapi tekanan-tekanan ini. Namun Tiongkok tidak pernah melakukan tekanan tersebut terhadap Vietnam atau negara lain – mengharuskan negara lain untuk tidak menjalin hubungan dengan negara atau negara lain, atau Tiongkok tidak pernah mencampuri urusan dalam negeri negara lain.Namun di bawah tekanan seperti ini, Vietnam sangat jelas mengenai kepentingan nasionalnya.

Vietnam telah lama menerapkan apa yang disebut sebagai “diplomasi bambu”. Vietnam ingin memainkan kedua belah pihak antara Tiongkok dan Amerika Serikat, dan Vietnam mempunyai pernyataannya sendiri.Ia dapat membedakan antara tekanan Vietnam dari Amerika Serikat dan pilihan Vietnam terhadap Tiongkok. Sama seperti konsensus yang dicapai oleh para pemimpin tertinggi Vietnam, Vietnam harus berdiri di antara Tiongkok dan Amerika Serikat dan tidak boleh memihak kepada salah satu pihak, maka hal ini akan menimbulkan pukulan serius terhadap kepentingan nasional Vietnam bisakah kita mencapai keberhasilan terbesar dalam menjaga kepentingan Vietnam. Meskipun ada tekanan dari Amerika Serikat, Vietnam tidak akan mengubah kebijakan penyeimbangan antara Tiongkok dan Amerika Serikat. Karena itu,Bersikap ramah terhadap Tiongkok adalah pilihan strategis Vietnam dan hal ini tidak dapat diubah.

Pakar: Tiongkok telah menunjukkan niat baik yang cukup terhadap masalah Laut Cina Selatan dan berharap Vietnam mengambil tindakan nyata

"Referensi Phoenix": Diskusi antara kedua belah pihak mengenai masalah Laut Cina Selatan juga menjadi fokus. Latihan gabungan baru-baru ini antara Penjaga Pantai Vietnam dan Filipina, serta kasus penetapan batas landas kontinen, dll. Setelah diskusi yang tulus dan jujur, bagaimana caranya? mengelola perbedaan lebih lanjut?

Zhao Weihua: Persoalan Laut Cina Selatan merupakan topik yang tidak bisa dihindari antara Tiongkok dan Vietnam. Memang masih terjadi perselisihan di Laut Cina Selatan antara Tiongkok dan Vietnam. Namun, ketika para pemimpin Tiongkok dan Vietnam, termasuk Nguyen Phu Trong, masih hidup, Tiongkok dan Vietnam mempunyai konsensus bahwa persahabatan Tiongkok-Vietnam adalah demi kepentingan Tiongkok dan Vietnam.Kepentingan bersama antara Tiongkok dan Vietnam jauh melebihi perbedaan-perbedaan lokal. Hal ini merupakan konsensus yang dicapai oleh para pemimpin Tiongkok dan Vietnam.

Pada tahun 2016, sebenarnya terjadi penguasaan atau pendudukan terhadap pulau-pulau utama dan terumbu karang di Kepulauan Nansha oleh semua pihak.

Saya rasa Su Lin, sebagai seorang politisi, pasti bisa menyadari hal ini dari sudut pandang keseluruhan.Perbedaan di Laut Cina Selatan hanyalah sebagian dari hubungan Tiongkok-Vietnam.

Perbedaan antara Tiongkok dan Vietnam tersebut pernah mencakup sengketa wilayah darat, perbedaan di Teluk Tonkin, dan perbedaan di wilayah Nansha. Pada tahun 1990an,Ketika ketiga perbedaan besar ini ada, hubungan Tiongkok-Vietnam bisa berkembang secara bersahabat, apalagi sekarang?Baik Tiongkok maupun Vietnam telah menyelesaikan perbedaan batas darat dan perbedaan di Teluk Beibu. Kini yang tersisa hanyalah sengketa kedaulatan teritorial dan sengketa maritim di Laut Nansha. Dibandingkan dengan tahun 1990an, perbedaan antara Tiongkok dan Vietnam telah jauh berkurang. Oleh karena itu, kedua belah pihak harus memiliki kemampuan dan kebijaksanaan untuk menyelesaikan permasalahan tersebut. Namun permasalahan maritim sangatlah kompleks dan membutuhkan waktu untuk diselesaikan.

Oleh karena itu, kedua belah pihak harus memiliki kesabaran strategis. Ketika situasi keseluruhan antara Tiongkok dan Vietnam lebih tinggi dibandingkan perbedaan lokal, kedua belah pihak membahas perbedaan ini secara terbuka. Kini tentunya kita juga bisa menyadari bahwa perbedaan maritim, khususnya di kawasan Nansha, sangatlah rumit.Hal ini jauh lebih rumit daripada pembagian wilayah dan perbedaan di Teluk Beibu., tidak dapat diselesaikan dalam jangka pendek, dan pada saat yang sama, perbedaan-perbedaan ini tidak dapat mempengaruhi situasi persahabatan Tiongkok-Vietnam secara keseluruhan. Oleh karena itu, perbedaan ini perlu dikelola dan dikesampingkan kontroversinya.

Kedua belah pihak telah mengambil langkah-langkah untuk mencegah perselisihan ini mempengaruhi situasi secara keseluruhan. Tentu saja, Tiongkok telah memberikan cukup banyak niat baik kepada Vietnam.Saya pikir pembebasan yang bertujuan baik ini tidak bisa hanya sekedar pembebasan sepihak oleh Tiongkok.

Saat ini, negara-negara besar di luar kawasan terus melakukan intervensi di Laut Cina Selatan, terus-menerus mengobarkan hubungan antara Tiongkok dan negara-negara di sekitar Laut Cina Selatan, dan berupaya menciptakan ketegangan di wilayah sekitarnya. Tiongkok dan Vietnam harus lebih menunjukkan itikad baik dan kebijaksanaan yang besar, tidak tertipu oleh tindakan dan perkataan beberapa negara di luar kawasan, dan mengelola perbedaan di Laut Cina Selatan untuk menjaga stabilitas di Laut Cina Selatan. Menurutku, pada titik ini,Kita tidak hanya perlu mendengar bahwa Vietnam ingin mengatasi perbedaan, kita juga ingin melihat lebih banyak tindakan dari Vietnam.

Amerika Serikat kerap menimbulkan masalah dan menciptakan ketegangan di Laut Cina Selatan.

Gaya pemerintahan Su Lin yang tegas akan berbeda dari para pemimpin sebelumnya

"Referensi Phoenix": Kedua negara menandatangani "Pernyataan Bersama untuk Lebih Memperkuat Kemitraan Kerjasama Strategis Komprehensif dan Memajukan Komunitas Tiongkok-Vietnam dengan Masa Depan Bersama." Beberapa media menyebut Su Lin adalah tokoh politik realis. Dapatkah detail gaya pemerintahan spesifiknya terungkap selama kunjungan ini?

Zhao Weihua: Saya kira hal itu juga disebutkan dalam Pernyataan Bersama Tiongkok-Vietnam,Kedua belah pihak terus membangun komunitas Tiongkok-Vietnam yang signifikan secara strategis dan memiliki masa depan bersama.. Saya menonton laporan ini dari China-Vietnam TV. Mereka juga menyebutkan komunitas China-Vietnam dengan masa depan bersama, yang tentu saja merupakan komunitas dengan masa depan bersama. Kedua belah pihak menyebutkan hal ini, yang menunjukkan bahwa Su Lin akan mewarisi perjanjian tersebut dicapai oleh Nguyen Phu Trong dan para pemimpin Tiongkok.Kemajuan komunitas Tiongkok-Vietnam dengan masa depan bersama akan terus berlanjut.

Ciri-ciri karya Su Lin berbeda dengan karya Nguyen Phu Trong dan Nong Duc Manh. Nguyen Phu Trong dan Nong Duc Manh, yang satu lahir di departemen teknis dan yang lainnya lahir dalam sistem teoretis. Mereka pada dasarnya memerintah negara sebagai pejabat sipil, dan kemudian pindah ke posisi kepemimpinan dari pejabat teknis atau pakar teoretis.Su Lin telah memasuki sistem keamanan publik sejak kuliah dan telah bekerja di sistem keamanan publik.Gaya pemerintahannya sampai batas tertentu sangat menentukan.Jadi gayanya pasti berbeda dengan Nguyen Phu Trong.

Su Lin menjabat sebagai Menteri Keamanan Publik Vietnam selama delapan tahun sebelum menjabat sebagai Presiden Vietnam. Pada tahun 2019, ia dianugerahi pangkat jenderal. Sumber: Kantor Berita Vietnam

Misalnya, kecepatan terpilihnya dia sebagai Sekretaris Jenderal jauh melebihi ekspektasi masyarakat. Banyak pakar dalam negeri sebelumnya percaya bahwa Su Lin akan menjabat sebagai penjabat sekretaris jenderal untuk satu setengah tahun ini, dan kemudian terpilih pada Kongres Nasional ke-14. Ada pula yang berpandangan bahwa Su Lin akan terpilih pada Sidang Pleno ke-10 Komite Sentral ke-13 Partai Komunis Vietnam yang digelar akhir September dan awal Oktober sesuai prosedur tidak mengikuti langkah yang diharapkan.Bahkan, setelah selesai menangani urusan pemakaman Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong, ia mengumumkan pemilihannya sebagai Sekretaris Jenderal pada rapat Komite Sentral., termasuk terpilihnya Liang Sanguang sebagai anggota Biro Politik pada tanggal 16.

Beberapa tindakannya dalam waktu singkat setelah terpilih menjadi Sekretaris Jenderal,Termasuk kunjungannya ke Tiongkok hanya dua minggu setelah ia terpilih, hal ini jauh melebihi ekspektasi masyarakat., jadi gaya aktingnya akan sangat berbeda dengan Nguyen Phu Trong di masa depan. Apalagi kunjungannya ke Guangzhou untuk memperingati Presiden Ho Chi Minh ini nyatanya, tindakannya menunjukkan bahwa ia tidak sekedar meneruskan garis Nguyen Phu Trong.Sebaliknya, ia menunjukkan kepada dunia luar bahwa ia adalah pewaris perjuangan Ho Chi Minh.