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Lors de sa première visite en Chine sous la pression des États-Unis, comment Su Lin fera-t-il son choix dans le jeu sino-américain ?

2024-08-22

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NDLR

Du 18 au 20 août, le secrétaire général du Comité central du Parti communiste vietnamien et président Su Lin est venu en Chine pour une visite d'État. La Chine est devenue le premier pays qu'il visite après avoir pris ses fonctions de secrétaire général du Comité central du Parti communiste vietnamien au début du mois. Au cours de sa visite, Su Lin est arrivé à Guangzhou comme premier arrêt pour rechercher les traces rouges des activités révolutionnaires de Hô Chi Minh en Chine, et a communiqué et interagi avec des personnes amicales de Chine et du Vietnam. Des entretiens ont ensuite eu lieu à Pékin avec les dirigeants chinois et plusieurs accords de coopération ont été signés.

Pourquoi Su Lin a-t-il choisi la Chine pour son premier voyage à l'étranger après son entrée en fonction ? Qu'est-ce que cela signifie pour les deux parties de se considérer comme une « priorité diplomatique » ? Le Vietnam peut-il faire face à la pression des États-Unis pour qu’il choisisse un camp ? "Phoenix Reference" a spécialement invité Zhao Weihua, expert en études vietnamiennes, à l'interpréter.

alimentation de base

1. Zhao Weihua estime que la visite de Su Lin en Chine a poursuivi la politique amicale envers la Chine pendant la période Nguyen Phu Trong et a approfondi davantage la confiance politique mutuelle entre les deux pays. La Chine a réitéré que le Vietnam était une priorité dans sa diplomatie périphérique, et Su Lin a également déclaré que le Vietnam considérait la Chine comme son choix stratégique et sa priorité absolue dans la politique étrangère du Vietnam. Bien que le Vietnam considère également les États-Unis et la Russie comme ses « priorités absolues », ils ne peuvent pas se comparer à la Chine en termes d’importance. Le Vietnam poursuit une « diplomatie du bambou » et maintient une politique équilibrée entre la Chine et les États-Unis, mais son amitié avec la Chine ne changera pas.

2. Zhao Weihua a déclaré que la Chine est le plus grand partenaire commercial du Vietnam et que les liens économiques et commerciaux entre les deux pays sont extrêmement étroits. Bien que le Vietnam connaisse depuis longtemps un déficit commercial, les problèmes de chaîne d'approvisionnement pendant l'épidémie ont fait prendre conscience au Vietnam de l'importance de la Chine dans sa chaîne de production. Cette profonde interdépendance incite le Vietnam à accorder davantage d’attention à la stabilisation et à l’approfondissement de la coopération économique avec la Chine dans le paysage concurrentiel entre la Chine et les États-Unis.

3. Zhao Weihua a souligné que le différend en mer de Chine méridionale entre la Chine et le Vietnam existe toujours et que les intérêts communs entre la Chine et le Vietnam l'emportent sur les différences locales. Les deux parties doivent faire preuve de patience stratégique sur la question de la mer de Chine méridionale et maintenir la stabilité régionale en gérant leurs différends. Avec l’intervention de grandes puissances extérieures à la région, la Chine et le Vietnam doivent faire preuve de plus de bonne volonté et de sagesse pour éviter que les divergences n’affectent les relations bilatérales. La Chine a fait preuve de bonne volonté sur la question de la mer de Chine méridionale et espère voir prochainement des actions pratiques de la part du Vietnam.

4. Zhao Weihua estime que le style de travail de Su Lin est assez différent de celui des dirigeants précédents, ce qui est en partie lié à son expérience dans le système de sécurité publique, et la rapidité avec laquelle il a pris ses fonctions était complètement inattendue. Ce voyage à Guangzhou pour commémorer le président Hô Chi Minh voulait également montrer au monde extérieur qu'il était le successeur de la cause d'Hô Chi Minh et non une simple continuation de la ligne de Nguyen Phu Trong.

Dialogue Professeur Zhao Weihua, directeur du Centre pour les relations entre la Chine et les pays voisins de l'Université de Fudan

Entretien | Hou Yichao

Editeur | Hou Yichao Li Renkai

Comment le Vietnam choisit-il son camp dans le jeu entre la Chine et les États-Unis ?

"Référence Phénix": Selon vous, quels sont les projets de coopération les plus importants lors de la visite de Sulin ? Quel rôle a-t-il joué ?

Zhao Weihua: Je pense que la chose la plus importante à propos de la visite de Su Lin en Chine estPoursuivre la politique amicale envers la Chine pendant la période Nguyen Phu Trong, les deux parties ont approfondi la confiance politique mutuelle, puis Su Lin a montré à la partie chinoise qu'il continuerait à adhérer à la voie socialiste, c'est-à-dire à continuer d'adhérer à la ligne d'amitié sino-vietnamienne. C'est la première fois que Su Lin, le plus haut dirigeant du Parti et du pays, se rend en Chine. En tant que dirigeant suprême du parti et du pays vietnamiens, il a établi de nouvelles relations avec les dirigeants chinois. Les deux parties se sont comprises, ont approfondi leur confiance politique mutuelle et ont jeté les bases du développement futur des relations sino-vietnamiennes. C'est, à mon avis, le plus important.

Mme Su Linh Kai, secrétaire générale du Comité central du Parti communiste du Vietnam et présidente de la République socialiste du Vietnam, et une délégation de haut niveau du Vietnam sont arrivés à Guangzhou. Source : Agence de presse vietnamienne

"Référence Phénix": Les deux parties ont mené une diplomatie de haut niveau. Par exemple, dans un communiqué de presse, la Chine a réitéré que le Vietnam était une priorité dans sa diplomatie périphérique. Su Lin a déclaré que le Vietnam considérait la Chine comme son choix stratégique et sa priorité absolue dans la politique étrangère du Vietnam. Sous l'attention des États-Unis, y a-t-il des pressions sur le Vietnam pour qu'il choisisse son camp ? Comment comprendre pleinement une telle déclaration relationnelle ?

Zhao Weihua: Les deux parties à cette réunion veulent faire preuve de bonne volonté l'une envers l'autre. D'un autre niveau,Les deux parties attachent en fait une grande importance l'une à l'autre. Pour la Chine, le Vietnam est en effet un voisin très important, parmi les voisins de la Chine, à l'exception de la Russie, du Japon et de l'Inde, il n'y a presque aucun autre pays plus important que le Vietnam. On peut dire que le Vietnam figure définitivement parmi les trois premiers dans les relations diplomatiques périphériques de la Chine.En termes de culture, de système politique et de structure géographique, le Vietnam est encore plus important que l'Inde.

Les dirigeants chinois et vietnamien ont eu des entretiens bilatéraux. Source : Agence de presse Xinhua

Pour le Vietnam, la Chine peut être considérée comme l’une de ses deux relations extérieures les plus importantes., les États-Unis sont très importants, et bien sûr la Chine est également très importante. Eh bien, la « priorité absolue » exprimée par le Vietnam a été dite à la Chine, aux États-Unis et à la Russie, au moins à ces trois pays, mais comparée à la Chine,Ni les États-Unis ni la Russie ne peuvent se comparer complètement à la Chine en termes d’importance.. Géographiquement parlant, la Chine et le Vietnam sont reliés par des montagnes et des rivières et se font face de l'autre côté de la mer. Le Vietnam doit réfléchir à la manière de gérer correctement les relations sino-vietnamiennes, de stabiliser les relations sino-vietnamiennes et de maintenir leur amitié avec la Chine.

Le Vietnam, les États-Unis et la Russie ne disposent pas d’une telle structure géopolitique. D’un point de vue économique et commercial, la Chine est le plus grand partenaire commercial du Vietnam et son plus grand fournisseur de matières premières, la dépendance mutuelle entre les deux parties est donc très, très profonde. Bien que le Vietnam se plaigne souvent du fait que la Chine lui vend trop de choses, elle achète trop peu au Vietnam. Les échanges commerciaux entre les deux parties sont déséquilibrés et le Vietnam a toujours été déficitaire. Cependant, l’apparition de l’épidémie a fait prendre conscience au Vietnam d’un fait :C'est la Chine, en tant que plus grand importateur de marchandises, qui fournit au Vietnam des produits de haute qualité à bas prix, indispensables dans la chaîne de production vietnamienne.

Importations totales du Vietnam en provenance de Chine de juillet 2019 à juillet 2024. Source : CEIC

Au début de l’épidémie, le Vietnam a fermé toutes ses portes avec la Chine. Cependant, il n’a pas fallu longtemps pour découvrir que l’usine vietnamienne ne pouvait pas achever une production normale et qu’elle ne pouvait pas approvisionner normalement les marchés européen et américain, car la chaîne de valeur mondiale est un tout interconnecté.Sans la Chine qui fournit au Vietnam ces matériaux de haute qualité et à faible coût, le Vietnam ne serait pas en mesure de mener une production normale.Par conséquent, d’un point de vue économique et commercial, la Chine et le Vietnam entretiennent les liens les plus étroits, les États-Unis étant le deuxième partenaire commercial du Vietnam.Bien que cela puisse être comparé à la Chine, les États-Unis étant le plus grand exportateur vietnamien de ce produit, il est difficile de dire que son importance dépasse celle de la Chine.Le niveau des échanges commerciaux entre le Vietnam et la Russie est totalement incomparable avec celui entre la Chine et le Vietnam.

En termes de systèmes politiques, la Chine et le Vietnam sont identiques. Les deux parties continuent de mener des réformes et des ouvertures, des réformes et des ouvertures, et de construire le socialisme. L’importance de la Chine pour le Vietnam est donc globale.Bien que le Vietnam affirme également que les États-Unis et la Russie sont ses principales priorités, cette priorité reste légèrement inférieure à celle de la Chine.Les déclarations mutuelles faites par les dirigeants des deux parties au cours de cette réunion visaient non seulement à exprimer leur importance réciproque, mais aussi à exprimer une réalité objective.

Dans la concurrence stratégique féroce actuelle entre la Chine et les États-Unis, le Vietnam est-il sous pression pour choisir son camp ? Je pense qu'il subit des pressions de la part des États-Unis. Dans l'état actuel de la concurrence avec la Chine, les États-Unis veulent « découpler et couper les liens » et faire pression sur d'autres pays. Ils ne sont pas autorisés à coopérer avec certaines entreprises chinoises et à ne pas fournir certains produits à la Chine. c’est bien connu, le Vietnam sera donc certainement confronté à ces pressions. Mais la Chine n’a jamais exercé de telles pressions sur le Vietnam ou sur d’autres pays – exigeant que d’autres pays ne développent pas de relations avec un autre pays ou pays, ou que la Chine ne s’immisce jamais dans les affaires intérieures d’autres pays.Mais sous ce genre de pression, le Vietnam est très clair sur ses intérêts nationaux.

Le Vietnam pratique depuis longtemps la « diplomatie du bambou ». Il veut jouer sur les deux tableaux entre la Chine et les États-Unis, et il a ses propres mots.Il peut faire la distinction entre la pression exercée par le Vietnam sur les États-Unis et son choix en faveur de la Chine. Tout comme le consensus atteint par les plus hauts dirigeants vietnamiens, le Vietnam doit se tenir entre la Chine et les États-Unis et ne peut avoir de parti pris en faveur d'aucune des parties. Le seul fait de se placer entre la Chine et les États-Unis portera un coup sérieux aux intérêts nationaux du Vietnam. pouvons-nous obtenir le plus grand succès pour sauvegarder les intérêts du Vietnam. Malgré la pression des États-Unis, le Vietnam ne modifiera pas sa politique d’équilibrage entre la Chine et les États-Unis. donc,Être amical envers la Chine est le choix stratégique du Vietnam et cela ne peut pas être changé.

Expert : La Chine a fait preuve de suffisamment de bonne volonté sur la question de la mer de Chine méridionale et espère voir le Vietnam prendre des mesures concrètes

"Référence Phénix": Les discussions entre les deux parties sur la question de la mer de Chine méridionale sont également au centre des préoccupations. Les récents exercices conjoints entre les garde-côtes vietnamiens et les Philippines, ainsi que le dossier de délimitation du plateau continental, etc. gérer davantage les différences ?

Zhao Weihua: La question de la mer de Chine méridionale est un sujet incontournable entre la Chine et le Vietnam. Il existe en effet encore des différends en mer de Chine méridionale entre la Chine et le Vietnam. Cependant, lorsque les dirigeants chinois et vietnamiens, dont Nguyen Phu Trong, étaient encore en vie, la Chine et le Vietnam étaient d’accord sur le fait que l’amitié sino-vietnamienne était dans l’intérêt de la Chine et du Vietnam.Les intérêts communs de la Chine et du Vietnam l’emportent de loin sur ces différences locales. C’est le consensus auquel sont parvenus les dirigeants chinois et vietnamiens.

En 2016, contrôle ou occupation effective des principales îles et récifs des îles Nansha par toutes les parties.

Je pense que Su Lin, en tant que politicien, peut certainement s'en rendre compte d'un point de vue global.Les divergences en mer de Chine méridionale ne représentent qu’une partie des relations sino-vietnamiennes.

Ces différences entre la Chine et le Vietnam comprenaient autrefois des conflits territoriaux fonciers, des différences dans le golfe du Tonkin et des différences dans la région de Nansha. Dans les années 1990,Lorsque ces trois différences majeures existaient, les relations sino-vietnamiennes pouvaient-elles se développer à l’amiable, et encore moins aujourd’hui ?La Chine et le Vietnam ont résolu leurs différends en matière de frontières terrestres et dans le golfe de Beibu. Il ne reste plus que les différends de souveraineté territoriale et les différends maritimes dans la mer de Nansha. Par rapport aux années 1990, les différences entre la Chine et le Vietnam se sont considérablement réduites. Par conséquent, les deux parties doivent avoir la capacité et la sagesse de résoudre ces problèmes. Toutefois, les questions maritimes sont particulièrement complexes et leur résolution prendra du temps.

Par conséquent, les deux parties doivent faire preuve de patience stratégique. Lorsque la situation globale entre la Chine et le Vietnam dépasse les différences locales, les deux parties ont discuté franchement de ces différences. Bien entendu, nous pouvons également nous rendre compte que les différences maritimes, notamment celles de la région de Nansha, sont très complexes.C’est bien plus compliqué que cette division des terres et ces différences dans le golfe de Beibu., ne peuvent être résolues à court terme, et en même temps, ces divergences ne peuvent pas affecter la situation globale de l’amitié sino-vietnamienne. Il faut donc gérer cette différence et mettre cette controverse de côté.

Les deux parties ont pris des mesures pour éviter que ce désaccord n’affecte la situation globale. Bien entendu, la Chine a fait preuve de suffisamment de bonne volonté envers le Vietnam.Je pense que cette libération bien intentionnée ne peut pas être simplement une libération unilatérale de la Chine. Le Vietnam doit également faire des efforts.

À l’heure actuelle, les grandes puissances extérieures à la région continuent d’intervenir en mer de Chine méridionale, attisant constamment les relations entre la Chine et les pays riverains de la mer de Chine méridionale et tentant de créer des tensions dans les zones environnantes. La Chine et le Vietnam doivent faire preuve de plus de bonne volonté et de grande sagesse, ne pas se laisser tromper par les actions et les paroles de certains pays extérieurs à la région, et gérer leurs différends en mer de Chine méridionale afin de maintenir la stabilité dans la mer de Chine méridionale. Je pense que c'est à ce stade,Non seulement nous avons besoin d’entendre que le Vietnam veut gérer les différends, mais nous voulons voir plus d’action de la part du Vietnam.

Les États-Unis provoquent fréquemment des troubles et créent des tensions en mer de Chine méridionale.

Le style de gouvernance décisif de Su Lin sera différent de celui des dirigeants précédents

"Référence Phénix": Les deux pays ont signé la « Déclaration commune visant à renforcer davantage le partenariat de coopération stratégique global et à faire progresser la communauté de destin sino-vietnamienne ». Cela signifie-t-il quelque chose de différent des attentes ? Certains médias ont souligné que Su Lin est une personnalité politique réaliste. Les détails de son style de gouvernance spécifique peuvent-ils être révélés lors de cette visite ?

Zhao Weihua: Je pense que cela a également été mentionné dans la déclaration conjointe Chine-Vietnam,Les deux parties continuent de construire une communauté de destin sino-vietnamienne d’importance stratégique et de destin.. J'ai regardé ce reportage de la télévision Chine-Vietnam. Ils ont également mentionné la communauté de destin sino-vietnamienne, qui est bien sûr une communauté de destin partagé, ce qui montre que Su Lin va hériter de l'accord. atteint par Nguyen Phu Trong et les dirigeants chinois.Le développement de la communauté de destin sino-vietnamienne se poursuivra.

Les caractéristiques de l'œuvre de Su Lin sont différentes de celles de Nguyen Phu Trong et Nong Duc Manh. Nguyen Phu Trong et Nong Duc Manh, l'un est né dans le département technique et l'autre dans le système théorique. Ils ont essentiellement gouverné le pays en tant que fonctionnaires civils, puis ont accédé à des postes de direction après avoir été fonctionnaires techniques ou experts théoriques.Su Lin est entrée dans le système de sécurité publique depuis l'université et travaille dans le système de sécurité publique.Son style de gouvernement est dans une certaine mesure très décisif.Son style est donc définitivement différent de celui de Nguyen Phu Trong.

Su Lin a été ministre de la Sécurité publique du Vietnam pendant les huit années avant de prendre ses fonctions de président du Vietnam. En 2019, il a reçu le grade de général. Source : Agence de presse vietnamienne

Par exemple, la rapidité avec laquelle il a été élu secrétaire général a largement dépassé les attentes de la population. De nombreux experts nationaux pensaient auparavant que Su Lin occuperait le poste de secrétaire général par intérim pendant cette année et demie, puis serait élue lors du 14e Congrès national. Certains pensent également que Su Lin sera élu lors de la 10e session plénière du 13e Comité central du Parti communiste vietnamien qui se tiendra fin septembre et début octobre conformément aux procédures. Cependant, en fait, Su Lin l'a fait. ne suit pas les étapes attendues.En fait, après avoir terminé de s'occuper des funérailles du secrétaire général Nguyen Phu Trong, il a annoncé son élection au poste de secrétaire général lors de la réunion du Comité central., dont l'élection de Liang Sanguang comme membre du Bureau politique le 16.

Certaines de ses actions dans un laps de temps si court après son élection au poste de secrétaire général,Y compris sa visite en Chine deux semaines seulement après son élection, ces événements ont largement dépassé les attentes du peuple., donc son style d'acteur sera très différent de celui de Nguyen Phu Trong à l'avenir. Surtout ce voyage à Guangzhou pour commémorer le président Hô Chi Minh. En fait, ses actions montrent qu'il ne se contente pas de poursuivre la ligne de Nguyen Phu Trong.Au lieu de cela, il a montré au monde extérieur qu’il était l’héritier de la cause d’Hô Chi Minh.