Bangladesh: 'Tantangan berat' di balik 'keajaiban Asia Selatan'
2024-08-15
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Koresponden kami di Pakistan Cheng Shijie Reporter kami Chen ZishuaiCatatan Editor: "Bangladesh sekarang mendapat tempat di antara negara-negara berkembang. Namun saya beritahu Anda dengan kesedihan yang tak terkatakan bahwa hari ini, semua ini telah menjadi abu." Pada tanggal 13 Agustus, mantan Perdana Menteri Bangladesh Hasina mengatakan hal ini dalam pidatonya pernyataan publik pertama sejak mengundurkan diri. Bangladesh, negara yang pernah dikenal sebagai “keranjang tanpa dasar”, sebenarnya telah mempertahankan pertumbuhan ekonomi yang cukup baik selama bertahun-tahun. Karena letak geografisnya yang penting, Bangladesh juga menjadi sasaran kerja sama dengan beberapa negara besar, dan status internasionalnya terus ditingkatkan. Pada saat yang sama, negara ini telah mengalami puluhan kudeta sejak kemerdekaan dan ketidakpuasan masyarakat semakin meningkat. Lalu apa penyebab gejolak politik yang terjadi di negara yang pernah dijuluki “Keajaiban Asia Selatan” ini? Apa dampak perubahan yang terjadi di Bangladesh terhadap situasi regional?Mulai dari masalah struktural hingga perpecahan politik yang mendalam“Kami menanggung semua rasa sakit dan penderitaan karena kehilangan orang-orang yang kami cintai, dengan tujuan untuk membawa senyum ke wajah rakyat Bangladesh yang menderita.” Dalam sebuah pernyataan yang dikeluarkan pada tanggal 13, Hasina menggunakan kata-katanya sendiri pada tahun 1975. Dia mencoba untuk mengungkapkan simpatinya kepada masyarakat Bangladesh yang kehilangan orang yang mereka cintai dalam kekacauan yang terjadi baru-baru ini di negara tersebut, mengutip pengalaman kehilangan orang tua, saudara laki-laki dan kerabat lainnya dalam kudeta 15 Agustus. Ia mengatakan, hasil positif dari upaya masyarakat dan pemerintah sebelumnya sudah mulai terlihat, namun “menjadi abu” akibat kerusuhan baru-baru ini.Klaim Hasina mengenai pencapaian konstruksi Bangladesh bukannya tidak berdasar. Menurut laporan media seperti Daily Star Bangladesh dan Nikkei Asian Review Jepang, negara yang merdeka pada tahun 1972 ini disebut “ Keranjang Tanpa Dasar". Sejak kemerdekaan, Bangladesh “terkenal karena tragedi-tragedinya,” termasuk “kemiskinan yang parah” dan bencana alam.Namun, setelah beberapa dekade pembangunan, negara ini dipuji sebagai "Keajaiban Asia Selatan". Selama 50 tahun terakhir, Bangladesh telah mengalami transformasi ekonomi yang signifikan, berkembang dari salah satu negara termiskin di dunia menjadi negara berpendapatan menengah ke bawah pada tahun 2015. Saat ini, perekonomian negara tersebut melebihi $440 miliar, dan Bangladesh diperkirakan akan keluar dari daftar negara kurang berkembang di PBB pada tahun 2026. Setelah kemerdekaan, produk domestik bruto (PDB) per kapita Bangladesh kurang dari $100, namun pada tahun fiskal 2022, angka ini melonjak menjadi $2.688. Menurut data Bank Dunia, tingkat pertumbuhan PDB per kapita Bangladesh mencapai 285% dari tahun 2009 hingga 2022. Pada periode yang sama, PDB per kapita India tumbuh dari US$1.097 menjadi US$2.411, atau tingkat pertumbuhan sebesar 120%. Baik dalam hal tingkat pertumbuhan maupun nilai absolut, perkembangan ekonomi Bangladesh jauh lebih baik dibandingkan negara-negara besar di Asia Selatan.Bangladesh hampir mencapai swasembada pangan bagi 171 juta penduduknya. Selain itu, Masood, seorang sarjana di Universitas Malaya di Malaysia, sebelumnya menerbitkan sebuah artikel di "Dhaka Tribune" Bangladesh yang mengatakan bahwa dari tahun 2000 hingga 2016, proporsi penduduk Bangladesh yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional turun dari 48,9% menjadi 24,3% , yang berarti Lebih dari 20,5 juta orang telah terangkat dari kemiskinan. Data Bank Dunia menunjukkan bahwa angka harapan hidup masyarakat Bangladesh meningkat dari 46 tahun pada tahun 1972 menjadi sekitar 74 tahun pada tahun 2022."Kebijakan luar negeri yang bersahabat: katalis bagi pembangunan ekonomi Bangladesh." Pandey, seorang profesor di Departemen Administrasi Publik di Universitas Rajshahi, Bangladesh, sebelumnya menerbitkan sebuah artikel di "Dhaka Tribune", yang mengatakan bahwa sejak kemerdekaan, kebijakan luar negeri diikuti oleh pemerintah Bangladesh didasarkan pada filosofi "kebaikan kepada semua, tidak ada niat jahat kepada siapa pun". Bangladesh telah menggunakan diplomasi untuk menangani hubungan internasional yang sulit, menjaga hubungan persahabatan dengan negara-negara besar, dan mendorong pertumbuhan ekonomi. Perusahaan Bangladesh telah meningkatkan kemampuan lokal di banyak bidang melalui kerja sama dengan perusahaan Tiongkok. Karena perlakuan GSP, barang-barang Bangladesh bisa masuk ke pasar Eropa bebas bea. Sebagai sumber utama devisa, ekspor tenaga kerja ke Timur Tengah membantu perekonomian Bangladesh berkembang. Bangladesh juga dengan cerdas memanfaatkan bantuan luar negeri dan inisiatif pembangunan untuk meningkatkan prospek ekonominya.Namun, banyak media dan lembaga penelitian telah memperingatkan bahwa di balik data ekonomi Bangladesh yang baik terdapat tantangan besar, termasuk masalah struktural dan perbedaan politik yang mendalam. Royal Institute of International Studies sebelumnya mengeluarkan artikel yang menyatakan bahwa tantangan struktural ekonomi yang dihadapi Bangladesh antara lain inflasi yang tinggi (9,73% pada tahun fiskal 2023-2024, level tertinggi sejak tahun fiskal 2011-2012), dan ketergantungan perekonomian negara pada ekspor. Media seperti "First Post" di India baru-baru ini menyatakan bahwa industri manufaktur garmen Bangladesh menyumbang 83% dari total pendapatan ekspornya. Industri ini menyediakan lapangan kerja bagi sekitar 4 juta orang, 75% di antaranya adalah perempuan. Industri manufaktur garmen bergantung pada ekspor dan sangat rentan terhadap guncangan eksternal. Epidemi COVID-19 dan konflik Rusia-Ukraina telah memperburuk lingkungan ekonomi eksternal yang dihadapi Bangladesh.Pengangguran kaum muda di Bangladesh juga menimbulkan kekhawatiran. Menurut Royal Institute of International Studies, seperlima dari penduduk berusia 18-24 tahun di negara tersebut, atau 18 juta orang, tidak bekerja atau melanjutkan pendidikan, sehingga sistem kuota pegawai negeri menjadi titik nyala bagi kerusuhan baru-baru ini di negara itu.Sajjad, pakar isu Bangladesh di School of International Service di American University, berkomentar kepada jaringan berita "Dialog" Australia bahwa kekacauan politik baru-baru ini di negara Asia Selatan ini memiliki latar belakang politik yang lebih luas. Bangladesh telah mengalami pertumbuhan ekonomi di bawah pemerintahan Hasina, namun hal ini belum menghasilkan kesejahteraan yang lebih luas bagi penduduknya. Liu Zongyi, direktur Pusat Penelitian Asia Selatan di Institut Studi Internasional Shanghai, percaya bahwa kontradiksi utama saat ini di Bangladesh adalah kontradiksi antara distribusi kepentingan antara sejumlah kecil kelompok kepentingan komersial dan industri dan masyarakat umum di Bangladesh. .Lokasi penting dan signifikansi geopolitik yang menonjolSelama beberapa dekade, bukan hanya perekonomian Bangladesh yang mengalami pasang surut, namun juga kedudukan negara tersebut di dunia internasional, yang berasal dari letak geografisnya yang unik.Bangladesh terletak di bagian timur laut anak benua Asia Selatan di delta yang dibentuk oleh sungai Gangga dan Brahmaputra. Berbatasan dengan India di timur, barat dan utara, Myanmar di tenggara, dan Teluk Benggala di selatan. Menurut laporan "Daily Star", lima negara bagian India berbagi perbatasan sepanjang 4.000 kilometer dengan Bangladesh, sehingga Bangladesh berpotensi mendorong integrasi yang lebih besar antara India timur laut dan tengah, yang menjadi perhatian khusus India. Selain itu, Bangladesh merupakan penghubung alami antara Asia Selatan dan Tenggara, sehingga setiap koordinasi regional antara kedua blok perdagangan, Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara dan Asosiasi Kerjasama Regional Asia Selatan, harus melibatkan Bangladesh.Bangladesh memiliki tiga dari 12 pelabuhan di Teluk Benggala, yaitu Chittagong, Mongla dan Payala. Situs web "Diplomat" Amerika menyatakan bahwa lokasi geografis Bangladesh di Teluk Benggala membuatnya signifikan secara geopolitik. Kaplan, seorang pakar geopolitik Amerika, percaya bahwa “pola kekuatan global akan muncul di Samudera Hindia” pada abad ke-21. Sebagai negara pesisir Samudera Hindia, Bangladesh menjadi batu loncatan penting bagi negara lain untuk memperluas jaringan mereka di Asia Selatan dan Samudera Hindia.“Bangladesh semakin penting di kawasan Indo-Pasifik.” Menurut laporan dari Daily Star Bangladesh dan media lainnya, Bangladesh telah menjadi fokus strategi Indo-Pasifik oleh Amerika Serikat, India, Jepang, Australia, dan negara-negara lain karena hal tersebut. lokasi geografisnya yang penting.“Amerika Serikat berharap Dhaka akan menjadi bagian dari strategi Indo-Pasifiknya.” Dhaka Tribune melaporkan bahwa pada bulan Januari 2023, Laksamana Muda Laubach, direktur senior urusan Asia Selatan di Dewan Keamanan Nasional A.S., dan Asisten untuk Selatan dan Urusan Asia Tengah di Departemen Luar Negeri AS Menteri Luar Negeri Donald Lew telah mengunjungi Bangladesh dan mengadakan serangkaian pertemuan dengan para pejabat negara tersebut. Laubach juga menyatakan harapannya bahwa Dhaka akan bergabung dengan strategi Indo-Pasifik A.S. Pada Oktober 2020, Wakil Menteri Luar Negeri AS saat itu, Biegun, mengundang Bangladesh untuk bergabung dalam mekanisme "Dialog Keamanan Segi Empat" antara AS, Jepang, India, dan Australia. Biegun menekankan bahwa Bangladesh akan menjadi salah satu fokus kerja Washington di kawasan Indo-Pasifik.Bangladesh mempraktikkan diplomasi seimbang, yang menyebabkan Amerika Serikat mencoba menggunakan “tongkat demokrasi” untuk membawa Dhaka sejalan. Pada bulan Desember 2021, Amerika Serikat menjatuhkan sanksi terhadap pasukan elit paramiliter Bangladesh, Batalyon Aksi Cepat, dan para perwiranya dengan alasan bahwa mereka “melanggar hak asasi manusia.” Beberapa anggota parlemen AS mendesak sanksi terhadap mantan pejabat pemerintah Bangladesh menyusul kerusuhan baru-baru ini di Bangladesh. Hasina baru-baru ini menyatakan bahwa dia digulingkan karena dia menolak menyerahkan St. Maarten ke Amerika Serikat, sehingga mencegah "Amerika Serikat memperoleh keuntungan strategis di Teluk Benggala."Jepang juga merayu Bangladesh. Menurut laporan Nihon Keizai Shimbun pada April 2023, Jepang telah mempercepat bantuannya ke Bangladesh dalam 10 tahun terakhir. Sejak tahun 2015, Jepang telah memberikan total pinjaman sebesar 1,65 triliun yen (sekitar RMB 80,2 miliar) kepada Bangladesh dalam tujuh tahun. Bantuan Jepang ke Bangladesh, pertama, untuk pasar Bangladesh, dan kedua, untuk mengekang perluasan pengaruh Tiongkok, dan pengaturan terkait sedang dalam proses. Pemerintah Kishida Fumio sebelumnya telah mengusulkan untuk menggunakan Pelabuhan Matabari, yang dijadwalkan mulai digunakan pada tahun 2027, sebagai pintu masuk dan keluar dari timur laut India ke Teluk Benggala untuk membangun rantai nilai industri baru.Karena alasan sejarah dan geografis, India hanya memberikan perhatian lebih pada Dhaka dibandingkan negara lain. Pada tahun 2017, 2021, dan 2022, para pemimpin kedua negara menandatangani puluhan perjanjian kerja sama dan nota kesepahaman dalam kunjungan bersama mereka. "Deutsche Welle" pernah secara blak-blakan menyatakan bahwa India sedang "merayu" Bangladesh. Media tersebut mengutip para analis yang mengatakan bahwa perhatian India terhadap Bangladesh didorong oleh tiga tujuan utama, termasuk menjadikan Dhaka sebagai pusat kebijakan “Bertindak Timur” India, bekerja sama dalam membendung kekuatan radikal di wilayah tersebut, dan membendung pengaruh Tiongkok.Situasi di Bangladesh berubah, apakah India akan menjadi pihak yang paling dirugikan?Pada malam tanggal 8 Agustus, pemerintahan sementara Bangladesh yang dipimpin oleh ekonom Yunus dilantik di Dhaka. “Dapatkah pemerintah sementara memimpin Bangladesh keluar dari 'zaman kegelapan'?” Al Jazeera Qatar mengatakan banyak orang meragukan hal ini. Beberapa analis mengatakan salah satu tantangan utama yang dihadapi pemerintah sementara Bangladesh adalah menjaga hukum dan ketertiban. Terjadi kekacauan di negara ini baru-baru ini. Rumah-rumah anggota Liga Awami yang dipimpin oleh Hasina telah diserang. Rumah-rumah minoritas Hindu yang dianggap dekat dengan Hasina juga secara sporadis diserang Mengelola lalu lintas di jalanan yang sibuk adalah buktinya. Para ahli juga tidak memiliki pemahaman yang jelas mengenai apakah pemerintah sementara harus mengadakan pemilu dalam waktu 90 hari setelah menjabat.Al Jazeera dan banyak media lainnya percaya bahwa India kemungkinan besar akan menjadi pihak yang paling dirugikan dalam kekacauan politik di Bangladesh. New Delhi memiliki hubungan dekat dengan Liga Awami Bangladesh dan bahkan digambarkan sebagai negara yang "meletakkan seluruh telurnya di keranjang partai". Setelah situasi di Bangladesh berubah, India perlu kembali terlibat dengan kekuatan politik lain di Dhaka, termasuk Partai Nasionalis Bangladesh, yang berharap dapat meraih kekuasaan. Pada saat yang sama, India harus mengkhawatirkan sejumlah risiko keamanan, termasuk meningkatnya sentimen anti-India di Bangladesh dan kemungkinan masuknya pengungsi lintas batas negara. Dalam skala yang lebih besar, pengaruh India di wilayah sekitarnya terus melemah.Apa dampak perubahan rezim di Bangladesh terhadap keseluruhan strategi AS di Indo-Pasifik? Kugelman, direktur South Asia Institute di Wilson Center, sebuah lembaga pemikir Amerika, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan media Bangladesh bahwa dalam jangka pendek, ketidakpastian yang diakibatkan oleh pengunduran diri Hasina yang tiba-tiba telah mempengaruhi strategi Amerika Serikat di Indo-Pasifik karena Amerika Serikat dan Sekutunya tidak tahu banyak tentang arah strategis pemerintahan berikutnya. Pemerintahan Hasina sebelumnya telah menerbitkan dokumen “Indo-Pacific Outlook”, yang dengan cerdik menyeimbangkan kepentingan banyak negara di kawasan Indo-Pasifik. Namun, masih belum diketahui apa rencana pemerintah sementara Bangladesh dalam hal ini.Kugelman percaya bahwa status Bangladesh sebagai arena persaingan di antara negara-negara besar tidak akan berubah, dan negara-negara seperti Amerika Serikat dan India memiliki insentif yang kuat untuk berpartisipasi dan mempertahankan pengaruh mereka di Bangladesh. Dhaka akan menyambut baik keterlibatan tersebut – meskipun mereka akan menghadapi teka-teki yang sama seperti pemerintahan Hasina, yaitu bagaimana menjadi negara non-blok di tengah semakin ketatnya persaingan negara-negara besar.Xie Chao, peneliti asosiasi di Pusat Penelitian Asia Selatan Universitas Fudan, juga mengatakan kepada reporter Global Times bahwa situasi politik di Bangladesh saat ini sedang bergejolak, dan hubungan antara Amerika Serikat dan India dalam urusan regional menjadi semakin rumit. Setelah pemerintahan Hasina mundur, jika oposisi dapat mengambil alih kekuasaan dan dengan cepat menstabilkan situasi, hal ini akan membantu Amerika Serikat memperluas pengaruh politiknya di Asia Selatan. Namun, dengan cara ini, oposisi Bangladesh juga akan menghadapi kekuatan pro-pemerintah India dan Bangladesh. Persaingan sengit di antara faksi politik Hasina. Intervensi Amerika Serikat dan India dalam urusan dalam negeri Bangladesh pasti akan merangsang sentimen nasionalis di Bangladesh. Sentimen anti-India dan nasionalis anti-Amerika ini dapat memicu campur tangan yang lebih kuat dari Amerika Serikat dan India dalam lingkungan pembangunan ekonomi Bangladesh yang relatif stabil mau tidak mau butuh waktu lama untuk pulih. ▲
