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Le Bureau de l'Information du Conseil des Affaires d'Etat a tenu le 31 juillet à 10 heures une série de conférences de presse sur le thème « Promouvoir un développement de haute qualité ». Le vice-ministre des Finances Wang Dongwei, le directeur du Département général du ministère des Finances Lin Zechang, le directeur du Département du budget Wang Jianfan et le directeur du Département de la construction économique Fu Jinling ont assisté à la réunion pour présenter la situation et répondre aux questions des journalistes. .

Regardons les déclarations clés :

Envisager d’avancer plus tard dans le processus de collecte des taxes à la consommation et de le décentraliser progressivement vers les zones locales.Wang Dongwei, vice-ministre des Finances, a déclaré lors d'une conférence de presse du Bureau de l'information du Conseil des Affaires d'État le 31 juillet que parmi les taxes à grande échelle actuelles, la taxe à la consommation appartient toutes au gouvernement central et est principalement collectée dans les liens de production et d'importation.

Ensuite, nous envisageons de reculer la collecte des taxes à la consommation et de la déléguer progressivement aux gouvernements locaux, en tenant compte de facteurs tels que la répartition des recettes centrales et locales, les capacités de collecte et de gestion des taxes, et de la mettre en œuvre progressivement par catégorie et étape par étape pour augmenter les recettes locales. sources et guider les gouvernements locaux pour améliorer l’environnement de consommation. Étudier l'intégration de la taxe d'entretien et de construction urbaine, de la surtaxe éducative et de la surtaxe locale pour l'éducation dans la surtaxe locale, et autoriser les gouvernements locaux à déterminer le taux d'imposition spécifique applicable dans une certaine fourchette. Réformer la taxe de protection de l'environnement pour inclure les composés organiques volatils dans le champ de collecte.

Envisager de normaliser la gestion des recettes non fiscales et de décentraliser de manière appropriée certaines autorités de gestion des recettes non fiscales.

Le vice-ministre des Finances Wang Dongwei a déclaré aujourd'hui lors d'une conférence de presse du Bureau de l'information du Conseil des Affaires d'État que les recettes non fiscales appartiennent principalement aux gouvernements locaux et constituent une partie importante des ressources financières locales. Nous envisageons de standardiser la gestion des recettes non fiscales, de décentraliser de manière appropriée certaines autorités de gestion des recettes non fiscales et de permettre aux gouvernements locaux de mettre en œuvre une gestion différenciée basée sur les conditions réelles. Approfondir la réforme du système d'utilisation payante des ressources naturelles. Tous les revenus obtenus en s'appuyant sur le pouvoir administratif, le crédit gouvernemental et les ressources et actifs appartenant à l'État doivent être inclus dans la gestion budgétaire de l'État. Concernant les routes à péage, nous favoriserons l'optimisation des politiques pertinentes conformément au principe du « bénéficiaire-payeur ».

Ministère des Finances : Explorer et étudier la possibilité de donner aux gouvernements locaux une plus grande autonomie dans la détermination des éléments des systèmes fiscaux locaux et dans leur mise en œuvre

Le vice-ministre des Finances Wang Dongwei a déclaré aujourd'hui lors d'une conférence de presse du Bureau de l'information du Conseil d'État qu'au cours des dernières années, dans la législation fiscale locale telle que la loi fiscale sur la protection de l'environnement, la loi fiscale sur les ressources et la loi fiscale sur l'occupation des terres cultivées, les localités provinciales ont reçu le pouvoir administratif de déterminer les taux d'imposition spécifiques applicables, les exonérations fiscales, etc. À l'avenir, sur la base de la législation unifiée et du pouvoir de prélèvement fiscal du gouvernement central, nous explorerons et étudierons comment donner aux gouvernements locaux une plus grande autonomie dans la détermination des éléments des systèmes fiscaux locaux et de leur mise en œuvre spécifique.

Ministère des Finances : Au 24 juillet, 418 milliards de yuans d'obligations d'État spéciales à très long terme avaient été émises

Lin Zechang, directeur du Département des affaires générales du ministère des Finances, a annoncé aujourd'hui lors d'une conférence de presse du Bureau de l'information du Conseil des Affaires d'État que les dépenses du budget public général national au premier semestre s'élevaient à 13 700 milliards de yuans, transfert du gouvernement central ; les paiements aux gouvernements locaux se sont élevés à 8 990 milliards de yuans, représentant 88,1 % du budget au début de l'année dernière ; toutes les émissions supplémentaires de bons du Trésor d'une valeur de 1 000 milliards de yuans ont été distribuées aux gouvernements locaux et ont été essentiellement mises en œuvre dans des projets ; au 26 juillet, 1,9 billion de yuans de nouvelles obligations ont été émises par les gouvernements locaux cette année, y compris davantage de nouvelles infrastructures, de nouvelles industries et d'autres domaines. La portée des investissements obligataires spéciaux, l'allocation de quotas d'obligations spéciaux est orientée vers les zones avec. des projets bien préparés et des avantages de bon usage ; cette année, 1 000 milliards de yuans de bons du Trésor spéciaux à très long terme ont également été mis en place pour soutenir des projets « doubles », avec 418 milliards de yuans émis au 24 juillet. Dans le même temps, nous mettons consciencieusement en œuvre les exigences strictes du parti et des agences gouvernementales et nous efforçons de dépenser le même argent pour obtenir de meilleurs résultats.

Depuis le début de cette année, le gouvernement central a alloué 11,5 milliards de yuans de fonds de secours aux gouvernements locaux.

Fu Jinling, directeur du Département de la construction économique du ministère des Finances, a déclaré que depuis le début de cette année, le gouvernement central a alloué 11,5 milliards de yuans de fonds de secours en cas de catastrophe aux gouvernements locaux, apportant ainsi un soutien financier important. Les fonds concernés comprennent les fonds de secours en cas de catastrophe naturelle utilisés pour la réinstallation et le sauvetage des personnes touchées, les fonds de prévention des catastrophes agricoles et les fonds de secours utilisés pour restaurer la production agricole, les fonds de secours en cas de catastrophe pour la conservation de l'eau utilisés pour réparer les installations techniques de conservation de l'eau endommagées par les inondations et les urgences routières. fonds. et fonds de construction d’infrastructures, etc. Un montant supplémentaire de 1 000 milliards de yuans de bons du Trésor sera émis en 2023, spécifiquement pour le relèvement et la reconstruction après catastrophe et pour l'amélioration des capacités de prévention, de réduction et de secours des catastrophes, offrant ainsi une solide garantie financière aux diverses régions pour qu'elles effectuent des travaux de prévention et de réduction des catastrophes cette année.

À l'heure actuelle, le niveau total des droits de douane de la Chine est de 7,3 %, ce qui est inférieur à l'engagement de 9,8 % pris après l'adhésion à l'OMC.

Wang Dongwei, vice-ministre des Finances, a déclaré que nous insistions pour nous aligner de manière proactive sur les règles économiques et commerciales internationales de haut niveau, participer profondément à la gouvernance économique mondiale et continuer à promouvoir une ouverture de haut niveau. À l'heure actuelle, le niveau global des droits de douane de la Chine est de 7,3 %, ce qui est inférieur à l'engagement de 9,8 % pris dans le cadre de l'OMC. Mettre en œuvre des taux de taxe d'importation temporaires plus faibles sur environ 1 000 articles et mettre en œuvre des traités fiscaux préférentiels avec 32 pays ou régions, permettant non seulement aux citoyens de profiter de produits mondiaux de haute qualité, mais également de partager les opportunités de développement de la Chine avec le monde. Hainan met en œuvre des politiques telles que le « tarif zéro » et les achats hors taxes sur les îles périphériques, et construit activement un plateau ouvert. Nous mettrons en œuvre l'Initiative de développement mondial, l'Initiative de sécurité mondiale et l'Initiative de civilisation mondiale, participerons activement aux mécanismes multilatéraux tels que le G20 et les BRICS et promouvrons la construction conjointe de haute qualité de la « Ceinture et la Route ».

De 2022 à 2024, le gouvernement central transférera environ 30 000 milliards de yuans aux gouvernements locaux pour promouvoir efficacement le développement régional coordonné et l'égalisation des services publics de base.

Wang Dongwei, vice-ministre des Finances, a déclaré que nous continuerons à approfondir la réforme des systèmes fiscaux et fiscaux autour de la construction d'un système économique de marché socialiste de haut niveau et que nous nous efforcerons d'injecter puissance et vitalité dans un développement de haute qualité. La réforme du système budgétaire a été approfondie et l'efficacité de l'allocation des ressources fiscales et de l'utilisation des fonds a été continuellement améliorée ; le système fiscal a été établi et amélioré, le système complet et classifié d'impôt sur le revenu des personnes physiques a été optimisé et amélioré ; et les réformes de la taxe sur la valeur ajoutée, de la taxe à la consommation, de la taxe sur les ressources et de la taxe environnementale ont continué de progresser, favorisant la construction d'un marché national unifié et la transformation et la modernisation économiques ont été accélérées. Les relations budgétaires entre le gouvernement central et les gouvernements locaux ont été continuellement optimisées, le système de paiements de transfert est devenu plus complet et un mécanisme d'incitation et de restriction des paiements de transfert a été mis en place pour promouvoir un développement de haute qualité. De 2022 à 2024, le gouvernement central le fera. transférer environ 30 000 milliards de yuans aux gouvernements locaux, promouvant ainsi efficacement le développement régional coordonné et la péréquation des services publics de base.

Guider les gouvernements locaux pour accélérer l'émission et l'utilisation d'obligations spéciales, accélérer l'utilisation des fonds provenant de l'émission supplémentaire de bons du Trésor et des investissements au sein du budget central.

Lin Zechang, directeur du Département global du ministère des Finances, a déclaré que dans la prochaine étape, nous augmenterons l'intensité de la mise en œuvre des politiques et favoriserons la reprise continue de l'économie. Focus sur des travaux spécifiques dans quatre domaines :

La première consiste à mieux exploiter l’effet d’amplification des investissements publics. En fonction des besoins et de la préparation du projet, nous émettrons et ferons bon usage de bons du Trésor spéciaux à très long terme et soutiendrons activement la mise en œuvre du « double plan ». Guider les gouvernements locaux pour accélérer l'émission et l'utilisation d'obligations spéciales, accélérer l'utilisation d'émissions supplémentaires de fonds d'obligations du Trésor, les investissements au sein du budget central, etc., ce qui entraînera une charge de travail physique accrue.

La deuxième consiste à intensifier les efforts pour promouvoir la mise à jour à grande échelle des équipements et l'échange de biens de consommation. À l'heure actuelle, un avis a été publié pour coordonner et organiser environ 300 milliards de yuans de fonds spéciaux d'obligations d'État à très long terme afin d'accroître le soutien et de promouvoir les « deux nouveaux » travaux. Nous travaillerons activement avec les départements concernés pour bien faire ce travail.

Le troisième est de continuer à renforcer la protection des moyens de subsistance de base des populations. Nous mettrons en œuvre des politiques budgétaires et fiscales dans les domaines de l'emploi, de l'éducation, des soins aux personnes âgées et des soins médicaux, renforcerons les garanties des fonds fiscaux et construirons un « filet de sécurité » serré pour les moyens de subsistance de la population.

Le quatrième est de renforcer la gestion des recettes et des dépenses financières. Nous organiserons les revenus en stricte conformité avec les lois et réglementations, et ne collecterons pas de « taxes et frais excessifs ». Contrôler strictement les dépenses non rigides et non essentielles et utiliser les fonds budgétaires à bon escient. Renforcer les responsabilités des gouvernements à tous les niveaux pour assurer le bon fonctionnement des finances locales.

Lin Zechang, directeur du Département des affaires générales du ministère des Finances, a déclaré aujourd'hui lors d'une conférence de presse du Bureau de l'information du Conseil des Affaires d'État que dans la prochaine étape, nous étudierons en profondeur et mettrons en œuvre l'esprit de la troisième session plénière du 20e PCC. Comité central et la réunion du Bureau politique du Comité central vient de se tenir hier, et accroître la mise en œuvre des politiques , et promouvoir la reprise continue de l'économie. Focus sur des travaux spécifiques dans quatre domaines :

La première consiste à mieux exploiter l’effet d’amplification des investissements publics. En fonction des besoins et de la préparation du projet, nous émettrons et ferons bon usage de bons du Trésor spéciaux à très long terme et soutiendrons activement la mise en œuvre du « double plan ». Guider les gouvernements locaux pour accélérer l'émission et l'utilisation d'obligations spéciales, accélérer l'utilisation d'émissions supplémentaires de fonds d'obligations du Trésor, les investissements au sein du budget central, etc., ce qui entraînera une charge de travail physique accrue.

La deuxième consiste à intensifier les efforts pour promouvoir la mise à jour à grande échelle des équipements et l'échange de biens de consommation. À l'heure actuelle, un avis a été publié pour coordonner et organiser environ 300 milliards de yuans de fonds spéciaux d'obligations d'État à très long terme afin d'accroître le soutien et de promouvoir les « deux nouveaux » travaux. Nous travaillerons activement avec les départements concernés pour bien faire ce travail.

Le troisième est de continuer à renforcer la protection des moyens de subsistance de base des populations. Nous mettrons en œuvre des politiques budgétaires et fiscales dans les domaines de l'emploi, de l'éducation, des soins aux personnes âgées et des soins médicaux, renforcerons les garanties des fonds fiscaux et construirons un « filet de sécurité » serré pour les moyens de subsistance de la population.

Le quatrième est de renforcer la gestion des recettes et des dépenses financières. Nous organiserons les revenus en stricte conformité avec les lois et réglementations, et ne collecterons pas de « taxes et frais excessifs ». Contrôler strictement les dépenses non rigides et non essentielles et utiliser les fonds budgétaires à bon escient. Renforcer les responsabilités des gouvernements à tous les niveaux pour assurer le bon fonctionnement des finances locales.

Complet sur China.com, etc.

Editeur : Peng Bo

Relecture : Zhu Tianting