uutiset

maaliskuuhun 2024 mennessä kaikkialla maassa on 3,972 miljoonaa "lakitietoista ihmistä", jotka ovat aktiivisia tutustumisyhteiskunnassa kiinan maaseudulla.

kylätuomareilla ja kyläoikeudellisilla neuvonantajilla on korkea juridinen ammattitaito ja ammatillinen pätevyys, kun taas "laillisesti lukutaitoisten ihmisten" ammatilliset vaatimukset eivät ole suhteellisen korkeat.

aikaisemmin maaseudulla ongelmat ja kiistat ratkaistiin usein voimalla ja äänellä. oikeuskasvatuksen tärkeämpi tehtävä on kertoa kyläläisille, että laki on perustavanlaatuisin tapa ratkaista ongelmia, ei aiemmat "säännöt".

"lakitaitoinen henkilö" peixie villagesta xiaochin kaupungista, xinluon alueelta, longyan citystä, meni taloon sovittelemaan naapurustoja. (kuva haastateltavan luvalla)

maaseudulla myös naapurin taloon putoavat kuolleet oksat ja lehdet voivat aiheuttaa riidan.

toukokuussa 2023 chang'anin kylässä, yingqian streetillä, changlen alueella fuzhoussa, fujianin maakunnassa, hongkongiin asettunut lin palasi kotikaupunkiinsa korjaamaan vanhaa taloaan kerroksia korkealla, ja jotkut oksat ulottuvat hänen pihalleen joka vuosi uusien lehtien tilalle, ja pudonneet lehdet kerääntyvät ja tukkivat salaojituskanavia. lin ei ilmoittanut naapureilleen ja katkaisi umpeen kasvaneet oksat ilman lupaa. kahden perheen välillä syntyi riita.

kuultuaan uutisen kyläläinen chen yong tuli töihin kahdelle perheelle.

hän kertoi ensin linille, että jonkun muun puun sahaus ilman lupaa vahingoittaa toisten omaisuutta, hän kertoi myös naapurilleen, että puu oli kasvanut muiden ihmisten tilaan ja häiritsee muiden ihmisten maankäyttöoikeuksia. sitten hän alkoi puhua syistä ja ihmissuhteista: "se, mitä katkaiset, ovat vain oksia, ja vaikka ne kantaisivat hedelmää, niitä ei ole paljon." olet ensinnäkin järkevä, mutta et ole enää järkevä leikkaat ne."

lopulta molemmat osapuolet kättelivät ja tekivät rauhan ilman rahaa tai oikeudenkäyntiä.

näin se on maaseudulla. molemmat osapuolet ottivat askeleen taaksepäin ja konflikti ratkaistiin keskustelun kautta. paikallisella alueella kylätyöntekijät, kuten chen yong, eivät voi vain selittää lakia ja selittää ihmissuhteita riita-asioissa. vuoden 2021 jälkeen he liittyivät vapaaehtoisesti fujianin maakunnan "dandelion" legal popularization volunteer allianceen, heitä kutsuttiin "ihmisiksi, jotka ymmärtävät lakia", ja heidän oli työskenneltävä todistusten kanssa ja suoritettava lakikoulutusta vapaaehtoisesti.

oikeusministeriön tietojen mukaan maaliskuussa 2024 kaikkialla maassa oli 3,972 miljoonaa "lakitietoista ihmistä", jotka olivat aktiivisia tutustumisyhteiskunnassa kiinan maaseudulla. lain popularisoiminen, lain tulkinta ja riitojen ratkaiseminen.

"jos ymmärrät lain, et kärsi helposti."

ollakseen "lakitietoinen" tärkein ominaisuus ei ole se, kuinka monta lakia ja vaikeaa terminologiaa olet hallinnut, vaan se, kuinka kääntää lakikieli kyläläisten ymmärtämäksi murteeksi.

peixie villagessa, xiaochin kaupungissa, xinluon alueella, longyanin kaupungissa, kyläkomitean jäsen lai wenfeng on ollut "kääntäjä" pitkään.

helmikuun 2024 tienoilla zhushan-vuorella itäisivät bambuversot, ja kyläläiset menivät vuorelle kaivamaan bambunversoja. kyläläisten omilla metsämailla on selkeät rajat, mutta bambunversojen kasvua ei ole rajoitettu. jotkut kyläläiset kokivat, että heidän 30 tai 50 kevätbambunversoa olivat ylittäneet rajan ja kasvaneet toiselle puolelle. tämän seurauksena toinen osapuoli löysi ne, kun he kaivaivat bambunversoja ilman lupaa. osapuolet riitelivät kyläkomiteaan asti.

lai wenfeng kertoi southern weekend -toimittajille, että kylässä on kaksi pääasiallista kiistaa, ja toinen on kiistat maa- ja metsäoikeuksista.

kun kyseessä on maa, tavallinen paikallinen käytäntö on pyytää metsätalouskadereita tarkistamaan metsäoikeustodistus, etsimään gps-koordinaatit tai jopa piirin metsäosastoa lukemaan asiaankuuluvaa materiaalia ja sitten keskustelemaan kyläläisille laista ja syistä. tosiasiallinen taso.

laillisesti katsottuna bambunversot ovat kiinnityksiä maahan. siviililain 321 §:n mukaan luonnolliset hedelmät saa omistaja, jos on sekä omistaja että käyttöoikeuden omistaja, koron saa, jos osapuolet toisin sopivat;

"ihmiset eivät halua kuunnella sinua, jos puhutte siitä lain sääntöjen mukaisesti", lai wenfeng sanoi. joten hän sanoi heille kahdelle: "lain asiaankuuluvien määräysten mukaan zhushan kuuluu kyläkollektiiviin, mutta kun olette tehneet siitä sopimuksen, teidän (bambunversojasi) pidetään hänen, jos ne kasvavat hänen maassaan, ja hänen ( bambunversoja) pidetään sinun, jos ne kasvavat siellä."

maaseudulla meidän on edelleen puhuttava ystävyydestä. lai wenfeng sanoi, että kylän ihmiset ovat kaikki sukulaisia ​​keskenään, ja joskus sukulaista pyydetään suostuttelemaan ja sovittelemaan, jotta kumpikin osapuoli ottaa askeleen taaksepäin. lopulta bambunversoja kaivava osapuoli maksoi useita satoja yuaneja korvauksena toiselle osapuolelle, ja ongelma ratkesi.

prosessin mukaan osapuolten on sovittelun jälkeen allekirjoitettava sovittelusopimus, ladattava se ruohonjuuritason hallintojärjestelmään ja hankittava oikeudellinen vahvistus. sovittelusopimuksesta kukin riidan osapuoli ja kylätoimikunta säilyttävät yhden kappaleen.

yu zhaoxia peixie villagesta luotti sopimuksiin hylätäkseen muiden kohtuuttomat pyynnöt.

helmikuussa 2024 hänen perheensä vaihtoi talon rakentamisen vuoksi 20 neliömetriä kotimaata naapurin perheen kanssa, mutta toinen osapuoli kieltäytyi allekirjoittamasta kirjallista sopimusta. lopulta kylätoimikunnan kaaderit ja "lakia ymmärtävät ihmiset " välitetty onnistuneesti. naapurin sisko ei ymmärtänyt aluksi ja huomasi yu zhaoxian "pitävän paljon melua". yu zhaoxia otti sovittelusopimuksen ja sanoi toiselle osapuolelle: "tämä on oikeudellisesti sitova." siitä lähtien toinen osapuoli lopetti pohdiskelun.

syy siihen, miksi kyläläiset luottavat lakiin, on se, että he ovat "maistaneet lain makeutta".

peixie villagen kyläkaveri kertoi southern weekend -toimittajille, että lain noudattamatta jättämisestä opittiin muilta kyliltä. parikymmentä vuotta sitten osa kylistä vuokrasi maata yrityksille. heidän laintuntemuksensa vuoksi tehdyissä sopimuksissa oli kuitenkin "tyhmiä tappioita" eikä 20 vuoden vuokraa saatu takaisin.

lai wenfeng huomasi myös, että vuoden 2017 jälkeen kylässä oli yhä enemmän erilaisia ​​yrityksiä, vaikka kyseessä olisi vain 10 000 juanin arvoinen sopimus, kyläläiset pyysivät häntä tarkistamaan kylän lakimiehiä mahdollisten riskien välttämiseksi.

"sekä kaaderit että kyläläiset ymmärtävät nyt, että vain ymmärtämällä lakia emme voi helposti kärsiä tappioita."

näkymä peixie villagesta, xiaochin kaupungista, xinluon alueelta, longyanin kaupungista. (eteläviikonlopun toimittaja chen yifan/kuva)

paikallisista keskustaan

jo yli 20 vuotta sitten joissain paikoissa tutkittiin "lakitietoisten ihmisten" viljelyä muuttaakseen paikallisen maaseudun sosiaalisen hallintomallin.

vuonna 2002 zhen yusheng benxin kaupungin oikeustoimistosta liaoningin maakunnasta julkaisi artikkelin "china justice" -lehdessä, jossa hän esitteli huanren manchun autonomisen piirikunnan kokemuksen "lakia ymmärtävien ihmisten" kasvattamisesta.

paikallinen oikeuslaitos havaitsi, että lain varhainen popularisointi maaseudulla pysyi pohjimmiltaan julkisuuden, kuten luentojen, kaiuttimien ja iskulauseiden muodossa, mikä loi eräänlaisen julkisen paineen saada maanviljelijät noudattamaan lakia rehellisesti työn tekeminen on välttämätöntä, mutta se ei rajoitu kansalaisten lainopillisen lukutaidon parantamiseen. työ ei voi jäädä vain edellä mainitulle tasolle... lakitason koostumukseen ei kuulu vain tiedon kertyminen, mutta myös oikeustietoisuuden lisääminen ja lainmukaisen toimintakyvyn parantaminen.

tätä tarkoitusta varten huanrenin piirikunnan puoluekomitea kokosi ja painoi kirjan "maaseudun käytännön lait ja määräykset" ja antoi sen viljelijöille maksutta. myöhemmin jokainen kylä koulutti kylän kaadereita ja neuvonantajia tämän kirjan perusteella, lakiyökoulut järjestivät kursseja ympäri vuoden, ja läänissä järjestettiin tietokilpailuja "huippujuristiopiskelijoiden" valitsemiseksi. tällä tavalla ensimmäinen ryhmä "lakia ymmärtäviä ihmisiä" kasvoi muutamassa vuodessa kylien edustajina he ottivat johdon lain opiskelussa ja lainmukaisessa toiminnassa, mikä muutti aiemman "yleisön" tilanteen. sanoo, että yleisö on oikeassa, ja anoppi sanoo, että anoppi on oikeassa."

tärkeämpää on, että kun "lakia ymmärtävät ihmiset" selittivät lain selkeästi, kyläläiset oppivat suojelemaan oikeuksiaan lain mukaisesti.

huanren county river management office teki kerran sopimuksen ja siirsi osan joesta paikallisessa kylässä ilman lupaa ja peri sopimusmaksun. perustuen joen hoitosäännöksiä, kyläkomitea ja "ihmiset, jotka ymmärtävät lakia" huomautti, että joenhoitoosastolla on vain hallinnollisia oikeuksia, eikä sillä ole omistus- ja taloudellisia etuja, ja haastoi lääninhallituksen tarkastelun jälkeen hallitus ilmoitti sopimuksen pätemättömyydestä. kylässä pidettiin kokous joenhoitoosaston tekemien rikkomusten korjaamiseksi.

xu jianyun, entinen fuzhoun kaupungin oikeusviraston johtaja jiangxin maakunnassa, esitteli myös "fuzhou experiencen" "kiinan oikeudenmukaisuudesta".

klaanitaistelun näkyvien ongelmien ja vetoomusten korkean tason vuoksi fuzhoun lainkäyttövaltaan kuuluva chongren county on aloittanut pilottiprojektin "laillisesti taitavien ihmisten" kasvattamiseksi maaseutualueilla vuodesta 2015 lähtien. kaksi vuotta myöhemmin chongrenin piirikunnan "laillisesti taitavien ihmisten" kattavuus on saavuttanut 77%. voiton tavoittelutapaukset, epänormaalit vetoomukset ja erilaiset tapaukset vähenivät 71 %, 23 % ja 15,6 % edellisvuodesta.

vuoteen 2019 mennessä työkokemus "lakitietoisten ihmisten" kasvattamisesta maaseudulla sisältyi cpc:n keskuskomitean ja valtion kansliaan antamaan "ohjaaviin lausuntoihin maaseudun hallinnon vahvistamisesta ja parantamisesta". samaan aikaan fuzhoun käytännöt sisältyivät myös oikeusministeriön lakien popularisointiin ja lakiin perustuvaan hallintoon bureaun kirjoittamassa "oikeusvaltion mukaisen maaseuturakentamisen tutkimusraportissa".

oikeusministeriö, siviiliasiainministeriö, maatalous- ja maaseutuministeriö ja muut osastot julkaisivat 8. marraskuuta 2021 maaseudun "lakitietoisten ihmisten" koulutuksen työstandardit. asiakirjassa mainittiin, että kyläläiset itse tai kylän "kaksi komiteaa" voivat suositella "lakia ymmärtäviä ihmisiä", etusijalla kylän kaadereilla, kansanvälittäjillä ja "viidellä vanhimmalla" (veteraanikaaderit, veteraanisotilaat, veteraaniasiantuntijat, veteraaniopettajat ja veteraanimallit) valittu ryhmistä, kuten ruudukon jäsenistä ja ruudukon jäsenistä.

myöhemmin läänin tason oikeushallinnon osasto otti johdon oikeudellista tietämystä ja oikeuskäytäntövalmiuksia koskevan koulutuksen järjestämisessä ja järjesti työpaikkaarviointeja. arvioinnin läpäisseet nimitetään virallisesti "lakitietoisiksi henkilöiksi", ja heille myönnetään todistukset ja merkit.

asiakirja edellyttää, että vuoteen 2025 mennessä jokainen hallinnollinen kylä kouluttaa vähintään kolme "laillisesti taitavaa henkilöä" ja saavuttaa vähitellen täyden kattavuuden "laillisesti taitavista ihmisistä" kyläryhmissä.

vaikutus muuttuu

ei näytä vaikealta täyttää vaatimus kolmesta "lakitieteestä" jokaisessa kylässä.

southern weekendin toimittajien mukaan longyan cityssä, fujianin maakunnassa, on tällä hetkellä 14 570 "lakitietoista ihmistä" jokaisessa hallintokylässä. suurin osa heistä on kyläjäljettömiä sovittelijat ja kyläläiset ryhmänjohtajat, kylän edustajat jne.

kysymys kuuluu, kopioiko "lakitietoinen henkilö" vakiintuneen aseman?

etelä-viikonlopun toimittajat vierailivat monissa hallinnollisissa kylissä fujianissa ja totesivat, että kylätason henkilöstön lisäksi kyläkomitean jäljettömiin on olemassa "dandelion" lainopillisia vapaaehtoisia, kylätuomareita, oikeudellisia neuvonantajia ja sovitteluasiantuntijoita vastuut edistää lakipolitiikkaa ja sovitella riitatoimia.

heidän joukossaan fujian "dandelion" legal popularisation volunteer alliance on perustettu vuonna 2021, ja sillä on yli 153 000 laillisen popularisoinnin vapaaehtoista ja 4 389 vapaaehtoista lain popularisointiryhmää.

longyan municipal justice bureaun apulaisjohtaja zhang yousheng kertoi southern weekend -toimittajille, että näiden ihmisten ammatillinen taso on erilainen.

oikeudellisen popularisoinnin lisäksi kylätuomareilla ja kylälakikonsulteilla on korkea oikeudellinen ammattitaito ja ammattipätevyys, ja maaseudun sovitteluasiantuntijat tarvitsevat runsaasti sovittelukokemusta, kun taas "lakitietoisten" ammatilliset vaatimukset eivät ole kovin korkeat on helpompi mobilisoida ja organisoida tavallisia ihmisiä, jotka kannattavat oikeusvaltiota ja rakastavat lakia, osallistumaan laajasti "dandelion"-lain popularisointi vapaaehtoiset ovat vapaaehtoista osallistumista ja vapaaehtoista lain popularisointia.

toisaalta zhang yousheng sanoi: ""lakitietoisten ihmisten" perustaminen on maaseutuyhteiskunnan positiivinen arvio kansalaisten henkilökohtaisesta oikeudellisesta lukutaidosta, ja se on juridiikassa taitavien massojen itse-identiteetti." samaan aikaan kylätuomareiden takia he ovat kiireisiä omissa töissään, kuten kylän lainopilliset konsultit jne., ja "lakitietoiset ihmiset", jotka ovat innostuneita oikeudellisesta koulutuksesta, sovittelusta ja joilla on tietty oikeudellinen lukutaito, ovat usein aktiivisia ympäri maailmaa. massat, mikä edistää konfliktien ja riitojen oikea-aikaista ratkaisemista ruohonjuuritasolla.

aikojen muuttuessa myös "lakia ymmärtävien ihmisten" rooli muuttuu.

kaksikymmentä vuotta sitten zhen yusheng mainitsi, että kun "ihmiset, jotka ymmärtävät lakia" kasvavat ja jatkavat läänin ja kaupungin työn laittomuuksien nostamista, vetoomustapaukset, oikeuksien suojelua koskevat tapaukset ja oikeudenkäynnit lisääntyvät merkittävästi. jotkut johtavat toverit he jopa ajattelevat, että "lakia ymmärtävien ihmisten" kasvattaminen on itsensä tuhoamista."

mutta nyt tilanne on erilainen kuin ennen. fuzhoussa, jiangxin maakunnassa, viiden vuoden aikana 2015–2019 oikeudellisten neuvottelujen määrä kasvoi 54 prosenttia edellisvuoden vastaavaan ajanjaksoon verrattuna, ja julkisten oikeudellisten asioiden määrä kasvoi 67 prosenttia vuodentakaisesta. tämä on erottamaton "lakia ymmärtävien ihmisten" osallistumisesta sosiaaliseen hallintoon.

longyanilla on myös samanlainen vaikutus. zhang yousheng kertoi southern weekend -toimittajille, että tammi-elokuussa 2024 ihmisten sovitteluorganisaatiot kaikilla tasoilla longyan cityssä sovittelivat yhteensä 28 141 konfliktia ja riitaa ja 28 100 sovittiin onnistuneesti, millä on ollut tietty rooli ruohonjuuritason yleisön taakan vähentämisessä. turvallisuus, tuomioistuimet ja vetoomusjärjestelmä.

koska aiemmin maaseudulla ongelmat ja riidat ratkaistiin usein voimalla ja puheoikeudella. "kylässä arvostetaan erittäin voimakasta klaanijoukkoa. jos on riitaa, voit päättää, kuinka paljon korvausta vaadit toiselta osapuolelta. mutta se ei ole mahdollista nyt fujianin laillisesta popularisoinnista sanoi: "sinun puheoikeutesi ei voi ylittää lain puitteissa emme voi sanoa, että laki määrää 2 000 korvauksen, mutta sinä pyydät 20 000."

oikeuskasvatuksen tärkeämpi tehtävä on kertoa kyläläisille, että laki on perustavanlaatuisin tapa ratkaista ongelmia, ei aiemmat "säännöt". mutta sen kerääntyminen täytyy kestää kauan "se on kuin ihmisen elintapojen muuttaminen. verrattuna 50 vuotta säilyneisiin elintapoihin verrattuna 3 vuoden elintottumuksiin, sitä on varmasti vaikea muuttaa, mutta se voi jatkua. vaikuttaa ihmisten sukupolviin."

artikkelin lähde |

toimittaja |. chen yifan

harjoittelija |. cai jiali