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respecto a la reforma del sistema agrario, el último comunicado del ministerio de recursos naturales

2024-09-19

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el 19 de septiembre, la oficina de información del consejo de estado celebró una serie de conferencias de prensa con el tema "promoción del desarrollo de alta calidad", liu guohong, viceministro del ministerio de recursos naturales, y wu haiyang, planificador jefe del ministerio de recursos naturales. recursos, respondió a las preguntas de los periodistas sobre temas como la reforma del sistema agrario que han atraído mucha atención.

liu guohong dijo que el ministerio de recursos naturales profundizará la reforma del sistema agrario desde tres aspectos: primero, reformar y mejorar el sistema equilibrado de ocupación y compensación de tierras agrícolas, e implementar "compensación por ocupación fija". el segundo es mejorar el sistema de gestión de terrenos de construcción, mejorar aún más el nivel de garantía precisa de los elementos de terreno y, al mismo tiempo, establecer un mecanismo de asignación para coordinar los nuevos indicadores de terrenos de construcción urbana con el aumento de la población permanente. el tercero es mejorar el sistema de políticas para revitalizar la tierra existente y el uso ineficiente de la tierra, acelerar la construcción de un mercado unificado de tierras de construcción urbana y rural, promover ordenadamente la reforma de las tierras de construcción de propiedad colectiva rural que ingresan al mercado, mejorar las transacciones en el mercado secundario. normas y plataformas de servicios de transacción para terrenos de construcción, y mejorar el inventario del sistema de política de terrenos existente, mejorar el mecanismo de adquisición y almacenamiento de terrenos, etc.

en términos de optimizar la gestión de la tierra, wu haiyang también dijo que en el próximo paso, el ministerio de recursos naturales continuará optimizando la gestión de la tierra, fortalecerá el apoyo a las industrias líderes y los principales elementos del proyecto, mejorará continuamente la precisión y la eficiencia de utilización de la asignación de elementos de la tierra. y garantizar la demanda razonable de terrenos para diversas industrias.

profundizar la reforma del sistema agrario desde tres aspectos

la tercera sesión plenaria del xx comité central del pcch propuso mejorar el sistema y mecanismo para el desarrollo urbano y rural integrado, y tomó medidas sistemáticas para profundizar la reforma del sistema agrario.

en cuanto a las medidas de implementación que lanzará el ministerio de recursos naturales, liu guohong dijo que seguirá el despliegue de la tercera sesión plenaria del comité central del pcch y se centrará en la implementación de una nueva industrialización, una nueva urbanización y una reforma rural integral. estrategias de revitalización, respetando estrictamente la naturaleza de la propiedad pública de la tierra y sin cambiar la línea roja de las tierras cultivadas. bajo la premisa de que los intereses de los agricultores no se vean comprometidos, profundizaremos la reforma del sistema agrario desde tres aspectos y promoveremos. la mejor asignación óptima y el uso eficiente de los recursos del suelo urbano y rural, y promover la prosperidad y el desarrollo comunes de las zonas urbanas y rurales.

en primer lugar, sobre la base de salvaguardar la línea roja de protección de las tierras cultivadas, reformar y mejorar el sistema equilibrado de ocupación y compensación de las tierras cultivadas.en respuesta a la nueva situación en la protección de las tierras cultivadas en los últimos años, todos los tipos de tierras cultivadas ocupadas se han unificado en la gestión equilibrada de la ocupación y compensación de las tierras cultivadas, y "la compensación se utiliza para determinar la ocupación" para fortalecer la gestión del equilibrio dinámico y control de la cantidad total de tierra cultivada a nivel provincial. mejorar el mecanismo de incentivos y restricciones, hacer que el equilibrio entre la ocupación y la compensación de las tierras cultivadas sea una parte importante de la evaluación del sistema de responsabilidad para la protección de las tierras cultivadas y la seguridad alimentaria de los comités provinciales del partido y los gobiernos, implementar el mecanismo de recompensa y castigo económicos para las tierras cultivadas protección y garantizar realmente que los lugares que protegen las tierras cultivadas no sufran pérdidas y que aquellos que protegen las tierras cultivadas no sufran pérdidas para los agricultores.

en segundo lugar, debemos mejorar el sistema de gestión del suelo de construcción basándose en la conexión eficiente entre las políticas macro y el desarrollo regional.centrándose en la implementación de estrategias de desarrollo coordinadas regionales, estrategias principales regionales, estrategias de áreas funcionales principales, etc., y en función de las condiciones de dotación de recursos y el posicionamiento funcional de varias regiones, se mejorará aún más el nivel de garantía precisa de los elementos de tierra, de modo que que las zonas ventajosas tengan mayor margen de desarrollo. al mismo tiempo, debemos centrarnos en promover una nueva urbanización centrada en las personas y establecer un mecanismo de asignación que coordine los indicadores de suelo de nueva construcción urbana con el aumento de la población permanente.

en tercer lugar, basándose en la promoción de la conservación y el uso intensivo y eficiente de la tierra, debemos mejorar el sistema de políticas para revitalizar la tierra existente y el uso ineficiente de la tierra.por un lado, aceleraremos la construcción de un mercado unificado de suelo edificable urbano y rural. promover la reforma de los terrenos de construcción comercial colectiva rural en el mercado de manera ordenada, activar aún más los activos de terrenos rurales existentes y garantizar la demanda de terrenos para una revitalización rural integral. mejorar las normas comerciales del mercado secundario y las plataformas de servicios comerciales para terrenos de construcción, y promover el comercio de derechos de uso de terrenos existentes. por otro lado, deberíamos mejorar el sistema de políticas para revitalizar las tierras existentes. fortalecer la planificación y la coordinación para guiar la revitalización ordenada de las tierras existentes y las tierras ineficientes; mejorar el mecanismo de adquisición y almacenamiento de tierras para desempeñar mejor el papel de reservas de desarrollo y regulación de la oferta, aumentar los incentivos políticos, promover el desarrollo mixto y la utilización compuesta de la tierra, explorar lo razonable; conversión de usos, y en general el propósito es mejorar continuamente la eficiencia en el uso del suelo.

mejorar continuamente la precisión y la eficiencia de utilización de la asignación de elementos terrestres.

con respecto a cómo optimizar la gestión de la tierra y garantizar la demanda de tierras del proyecto, wu haiyang dijo que en los últimos años, el departamento de recursos naturales ha seguido mejorando las políticas de uso de la tierra y optimizando la gestión de la tierra bajo la premisa de adherirse estrictamente a la línea roja, promoviendo la conservación y la intensificación. y salvaguardar los derechos e intereses de los agricultores.

el primero es reformar el sistema de gestión de la planificación territorial y clasificar y garantizar con precisión los indicadores de uso de la tierra.siguiendo el principio de "los proyectos siguen el plan y los elementos siguen el proyecto", todos los terrenos utilizados para proyectos importantes están "garantizados" y el estado asigna directamente los indicadores de planificación. para otros terrenos del proyecto, se ha implementado un mecanismo que vincula la disposición de los indicadores planificados con la revitalización de los terrenos existentes, obligando a las empresas y localidades a utilizar la tierra de manera moderada e intensiva. al mismo tiempo, se han organizado indicadores de planificación básicos para cada provincia (región autónoma, ciudad) para garantizar las necesidades de suelo para estrategias importantes, proyectos industriales importantes y proyectos importantes de medios de vida del comité provincial del partido y del gobierno, y se han dispuesto indicadores de planificación especiales. se han organizado continuamente planes para los condados afectados por la pobreza y se han enumerado por separado los indicadores del plan para apoyar la revitalización general de las zonas rurales. en definitiva, siempre que sea un proyecto de inversión eficaz que cumpla con la planificación, las políticas industriales nacionales y las políticas de uso de la tierra, el plan puede garantizar necesidades razonables de uso de la tierra.

el segundo es optimizar el sistema de aprobación del uso del suelo para apoyar la implementación oportuna de los proyectos de construcción.fortalecer la coordinación y vinculación departamental, profundizar el trabajo preliminar de proyectos, simplificar el examen previo del uso de la tierra para proyectos de construcción y apoyar la aceleración de las aprobaciones de proyectos importantes para proyectos de construcción importantes como energía, transporte, conservación de agua y defensa nacional; , introduciremos políticas y medidas como el uso anticipado de la tierra, el uso temporal de la tierra y la aprobación por fases y secciones, para garantizar que estos proyectos comiencen a construirse lo antes posible. al mismo tiempo, se insta a los gobiernos locales a ajustar y anunciar nuevos precios de adquisición de tierras de acuerdo con la ley, implementar estrictamente los procedimientos de adquisición de tierras, implementar compensaciones por adquisición de tierras y reasentamiento y salvaguardar efectivamente los derechos e intereses legítimos de los agricultores.

el tercero es simplificar los asuntos de concesión de licencias y promover la mejora del entorno empresarial.aprovechar al máximo las ventajas de "múltiples regulaciones en una", promover la reforma de "múltiples revisiones en una, múltiples certificados en uno" y fusionar asuntos como el examen previo del terreno y la selección del sitio de planificación, la aprobación del uso del suelo y el terreno de construcción. permiso de planificación, verificación de terrenos y verificación de planificación. al mismo tiempo, estandarizaremos asuntos como el permiso de planificación de terrenos de construcción, el permiso de planificación de proyectos de construcción y el permiso de planificación de construcción rural, y promoveremos la aplicación de licencias de permiso de planificación electrónicas. acelerar la implementación de la "tramitación completa en línea" del registro de bienes raíces y promover la realización de la "entrega de terrenos y entrega de certificados" y la "tramitación de certificados al finalizar".

"en el siguiente paso, continuaremos optimizando la gestión de la tierra, fortaleciendo el apoyo a las industrias líderes y los principales elementos del proyecto, continuaremos mejorando la precisión y la eficiencia de utilización de la asignación de elementos de la tierra y garantizando una demanda razonable de tierra para diversas industrias". dijo haiyang.