소식

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9월 19일, 국무원 신문판공실은 '고품질 발전 촉진'이라는 주제로 천연자원부 차관 liu guohong과 천연자원부 수석 기획자 wu haiyang을 주제로 일련의 기자회견을 열었습니다. 자원은 많은 관심을 끌었던 토지 제도 개혁과 같은 문제에 대한 기자들의 질문에 답변했습니다.

liu guohong은 천연자원부가 세 가지 측면에서 토지 시스템 개혁을 심화할 것이라고 말했습니다. 첫째, 농지 점유 및 보상 균형 시스템을 개혁 및 개선하고 '고정 점유 보상'을 시행할 것입니다. 두 번째는 건설 토지 관리 시스템을 개선하고 토지 요소의 정확한 보장 수준을 더욱 향상시키는 동시에 상주 인구의 증가에 따라 새로운 도시 건설 토지 지표를 조정하는 할당 메커니즘을 구축하는 것입니다. 세 번째는 기존 토지와 비효율적인 토지 이용을 활성화하기 위한 정책 시스템을 개선하고, 도시와 농촌 건설 토지 통합 시장 건설을 가속화하며, 농촌 집단소유 건설 토지 시장 진입 개혁을 질서있게 추진하고, 2차 시장 거래를 개선하는 것입니다. 건설 토지에 대한 규칙 및 거래 서비스 플랫폼, 기존 토지 목록을 개선하고 토지 정책 시스템을 개선하며 토지 취득 및 저장 메커니즘을 개선합니다.

토지 관리 최적화 측면에서 wu haiyang은 또한 다음 단계에서 천연자원부가 토지 관리를 계속 최적화하고 주요 산업 및 주요 프로젝트 요소에 대한 지원을 강화하며 토지 요소 할당의 정확성과 활용 효율성을 지속적으로 향상시킬 것이라고 말했습니다. , 다양한 산업에 대한 합리적인 토지 수요를 보장합니다.

세 가지 측면에서 토지제도 개혁을 심화한다.

중국공산당 제20기 3차전원회의에서는 도시와 농촌의 통합발전을 위한 제도와 메커니즘을 완비할 것을 제안하고 토지제도 개혁을 심화하기 위한 체계적 방안을 마련했습니다.

천연자원부가 어떤 실행 조치를 시작할 것인지에 대해 liu guohong은 천연자원부가 cpc 중앙위원회 3차 전원회의 배치에 따라 새로운 산업화, 새로운 도시화 및 종합적인 농촌을 구현하는 데 중점을 둘 것이라고 말했습니다. 진흥 전략은 토지 공유의 성격을 엄격히 준수하고 경작지의 한계선을 바꾸지 않으면서 농민의 이익이 손상되지 않는다는 전제하에 3가지 측면에서 토지 제도 개혁을 심화하고 추진할 것입니다. 도시와 농촌 토지 자원의 더 나은 최적 할당과 효율적인 사용을 촉진하고, 도시와 농촌 지역의 공동 번영과 발전을 촉진합니다.

첫째, 경작지 보호의 레드라인을 수호하는 데 기초하여 경작지 점유와 보상의 균형제도를 개혁하고 완비한다.최근 몇 년간 경작지 보호의 새로운 상황에 대응하여 모든 유형의 점유 경작지를 경작지 점유 및 보상의 균형 관리로 통일하고 "보상을 사용하여 점유 결정"을 통해 동적 균형 관리 및 보상을 강화했습니다. 지방 차원에서 경작지 총량을 통제합니다. 인센티브 및 제한 메커니즘을 개선하고, 경작지 점유와 보상의 균형을 성 당위원회와 정부의 경작지 보호 및 식량 안보 책임 제도 평가에서 중요한 부분으로 삼고, 경작지 경제적 상벌 메커니즘을 실시합니다. 경작지를 보호하는 곳이 손실을 입지 않도록 하고, 경작지를 보호하는 곳이 손실을 입지 않도록 해야 합니다.

둘째, 거시정책과 지역발전의 효율적인 연계를 바탕으로 건설부지관리체계를 개선해야 한다.지역협력발전전략, 지역주요전략, 주요기능구역전략 등을 중점적으로 추진하고, 다양한 지역의 자원부존여건과 기능적 위치를 토대로 토지요소의 정밀보장 수준을 더욱 제고할 것이다. 유리한 지역에는 개발 여지가 더 크다는 것입니다. 동시에 우리는 사람 중심의 새로운 도시화를 추진하는 데 중점을 두고 상주 인구의 증가에 따라 새로운 도시 건설 토지 지표를 조정하는 할당 메커니즘을 구축해야 합니다.

셋째, 토지의 보전과 집약적, 효율적 이용을 촉진함으로써 기존 토지를 활성화하고 비효율적인 토지이용을 활성화하기 위한 정책체계를 개선해야 한다.한편, 도시와 농촌의 통일된 건설 토지시장 건설을 가속화할 것입니다. 농촌 집단 상업용 건설 토지의 시장화를 질서있게 추진하고, 기존 농촌 토지 자산을 더욱 활성화하며, 종합적인 농촌 진흥을 위한 토지 수요를 보장합니다. 건설 토지의 2차 시장 거래 규칙과 거래 서비스 플랫폼을 개선하고 기존 토지 사용권 거래를 촉진합니다. 다른 한편, 기존 토지를 활성화하기 위한 정책체계를 개선해야 한다. 기존 토지와 비효율적인 토지의 질서 있는 활성화를 유도하기 위한 계획 및 조정을 강화합니다. 토지 취득 및 저장 메커니즘을 개선하여 개발 예비 및 공급 규제 역할을 더 잘 수행하고, 토지의 혼합 개발 및 복합 활용을 촉진합니다. 용도 전환, 일반적으로 토지 이용 효율성을 지속적으로 개선하는 것이 목적입니다.

토지 요소 할당의 정확성과 활용 효율성을 지속적으로 개선합니다.

토지 관리를 최적화하고 프로젝트 토지 수요를 보장하는 방법과 관련하여 wu haiyang은 최근 몇 년간 천연자원부가 레드라인을 엄격히 준수하고 보존과 강화를 촉진한다는 전제 하에 토지 이용 정책을 지속적으로 개선하고 토지 관리를 최적화해 왔다고 말했습니다. , 농민의 권익을 보호합니다.

첫째, 토지계획관리체계를 개혁하고 토지이용지표를 정확하게 분류·보장하는 것이다."프로젝트는 계획에 따르고 요소는 프로젝트에 따른다"는 원칙을 견지하여 주요 프로젝트에 사용되는 모든 토지는 "보장"되며 국가에서 직접 계획 지표를 할당합니다. 기타 프로젝트 토지의 경우 계획 지표 배치와 기존 토지 활성화를 연결하는 메커니즘을 구현하여 기업과 지역이 토지를 아껴서 집중적으로 사용하도록 했습니다. 동시에 도당위원회와 정부의 주요 전략, 주요 산업 프로젝트, 중요 생활 사업을 위한 토지 수요를 보장하기 위해 각 도(자치구, 시)별로 기본 계획 지표를 마련했으며 특별 계획 지표는 빈곤군을 대상으로 지속적으로 마련하고, 농촌지역 전체 활성화를 지원하기 위한 농민주택건설사업을 별도로 목록화하였습니다. 전체적으로 기획, 국가산업정책, 토지이용정책에 부합하는 효과적인 투자사업이라면 계획에 따라 합리적인 토지이용수요가 보장될 수 있다.

두 번째는 건설 프로젝트의 적시 시행을 지원하기 위해 토지 사용 승인 시스템을 최적화하는 것입니다.부서 간 조정 및 연계를 강화하고, 프로젝트 예비 작업을 심화하고, 건설 프로젝트의 토지 이용 사전 조사를 단순화하고, 에너지, 교통, 수자원 보호, 국방 등 주요 건설 프로젝트에 대한 주요 프로젝트 승인을 가속화하도록 지원합니다. , 우리는 이러한 프로젝트가 가능한 한 빨리 착공되도록 토지 사전 이용, 임시 토지 이용, 단계적 및 구역 승인과 같은 정책과 조치를 도입할 것입니다. 동시에, 지방정부는 법에 따라 새로운 토지 취득 가격을 조정 및 공시하고, 토지 취득 절차를 엄격하게 실시하며, 토지 취득 보상 및 정착을 실시하고, 농민의 정당한 권익을 효과적으로 보호할 것을 촉구합니다.

세 번째는 라이센스 문제를 단순화하고 비즈니스 환경 개선을 촉진하는 것입니다."여러 규정을 하나로"의 장점을 충분히 발휘하고 "여러 규정을 하나로, 여러 증명서를 하나로" 개혁을 추진하고 토지 사전 조사 및 계획 부지 선정, 토지 사용 승인, 건설 토지 등의 사항을 통합합니다. 계획 허가, 토지 검증 및 계획 검증. 동시에 건설용지계획허가, 건설사업계획허가, 농촌건설계획허가 등의 사항을 표준화하고 전자계획허가면허 적용을 추진하겠습니다. 부동산 등록 '전면 온라인 처리' 실시를 가속화하고 '토지 양도 및 증명서 인도' 및 '완료 후 증명서 처리' 실현을 촉진합니다.

"다음 단계에서는 계속해서 토지 관리를 최적화하고, 주요 산업 및 주요 프로젝트 요소에 대한 지원을 강화하고, 토지 요소 할당의 정확성과 활용 효율성을 지속적으로 개선하고, 다양한 산업의 토지에 대한 합리적인 수요를 보장할 것입니다." 하이양이 말했다.