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sulla riforma del sistema fondiario, l'ultima dichiarazione del ministero delle risorse naturali

2024-09-19

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il 19 settembre, l'ufficio informazioni del consiglio di stato ha tenuto una serie di conferenze stampa sul tema "promuovere lo sviluppo di alta qualità" liu guohong, vice ministro del ministero delle risorse naturali, e wu haiyang, capo pianificatore del ministero delle risorse naturali risorse, hanno risposto alle domande dei giornalisti su questioni come la riforma del sistema fondiario che hanno attirato molta attenzione.

liu guohong ha detto che il ministero delle risorse naturali approfondirà la riforma del sistema fondiario sotto tre aspetti. in primo luogo, riformerà e migliorerà il sistema di equilibrio tra occupazione e compensazione dei terreni agricoli e implementerà la "compensazione per l'occupazione fissa". il secondo è migliorare il sistema di gestione dei terreni edificabili, migliorare ulteriormente il livello di garanzia accurata degli elementi fondiari e allo stesso tempo stabilire un meccanismo di assegnazione per coordinare i nuovi indicatori dei terreni edificabili urbani con l’aumento della popolazione permanente. il terzo è quello di migliorare il sistema politico per rivitalizzare il territorio esistente e l'uso inefficiente del territorio, accelerare la costruzione di un mercato unificato dei terreni edificabili urbani e rurali, promuovere in modo ordinato la riforma dei terreni edificabili rurali di proprietà collettiva che entrano nel mercato, migliorare le transazioni del mercato secondario regole e piattaforme di servizi di transazione per terreni edificabili e migliorare l'inventario del sistema di politica fondiaria esistente, migliorare il meccanismo di acquisizione e stoccaggio dei terreni, ecc.

in termini di ottimizzazione della gestione del territorio, wu haiyang ha anche affermato che nel passo successivo, il ministero delle risorse naturali continuerà a ottimizzare la gestione del territorio, rafforzerà il sostegno alle industrie leader e ai principali elementi di progetto, migliorerà continuamente la precisione e l'efficienza di utilizzo dell'allocazione degli elementi del territorio e garantire una domanda ragionevole di terreni per varie industrie.

approfondire la riforma del sistema fondiario sotto tre aspetti

la terza sessione plenaria del 20° comitato centrale del pcc ha proposto di migliorare il sistema e il meccanismo per lo sviluppo urbano e rurale integrato e ha adottato accordi sistematici per approfondire la riforma del sistema fondiario.

per quanto riguarda le misure di attuazione che il ministero delle risorse naturali lancerà, liu guohong ha affermato che il ministero delle risorse naturali seguirà lo svolgimento della terza sessione plenaria del comitato centrale del pcc e si concentrerà sull'attuazione della nuova industrializzazione, della nuova urbanizzazione e delle politiche rurali globali. strategie di rivitalizzazione, pur rispettando rigorosamente la natura della proprietà pubblica della terra e non cambiando la linea rossa delle terre coltivate. con la premessa che gli interessi degli agricoltori non siano compromessi, approfondiremo la riforma del sistema fondiario da tre aspetti, promuoveremo. la migliore allocazione ottimale e l’uso efficiente delle risorse del territorio urbano e rurale, e promuovere la prosperità comune e lo sviluppo delle aree urbane e rurali.

in primo luogo, sulla base della tutela della linea rossa della protezione delle terre coltivate, riformare e migliorare il sistema di equilibrio tra occupazione e compensazione delle terre coltivate.in risposta alla nuova situazione nella protezione delle terre coltivate negli ultimi anni, tutti i tipi di terre coltivate occupate sono stati unificati nella gestione equilibrata dell'occupazione e della compensazione delle terre coltivate, e "la compensazione viene utilizzata per determinare l'occupazione" per rafforzare la gestione dinamica dell'equilibrio e controllo della quantità totale di terra coltivata a livello provinciale. migliorare il meccanismo di incentivi e restrizioni, rendere l’equilibrio tra occupazione e compensazione delle terre coltivate una parte importante della valutazione del sistema di responsabilità per la protezione delle terre coltivate e la sicurezza alimentare dei comitati provinciali e dei governi del partito, implementare il meccanismo di ricompensa e punizione economica per le terre coltivate protezione e garantire veramente che i luoghi che proteggono le terre coltivate non subiscano perdite e che quelli che proteggono le terre coltivate non subiscano perdite che gli agricoltori ottengano benefici.

in secondo luogo, dovremmo migliorare il sistema di gestione dei terreni edificabili sulla base di un collegamento efficiente tra le macro politiche e lo sviluppo regionale.concentrandosi sull'attuazione delle strategie regionali di sviluppo coordinato, delle principali strategie regionali, delle principali strategie delle aree funzionali, ecc., e sulla base delle condizioni di dotazione di risorse e del posizionamento funzionale delle varie regioni, il livello di garanzia precisa degli elementi terrestri sarà ulteriormente migliorato, quindi che le aree vantaggiose hanno maggiori margini di sviluppo. allo stesso tempo, dobbiamo concentrarci sulla promozione di una nuova urbanizzazione centrata sulle persone e stabilire un meccanismo di allocazione che coordini gli indicatori dei nuovi terreni edificabili urbani con l’aumento della popolazione permanente.

in terzo luogo, sulla base della promozione della conservazione, dell’uso intensivo ed efficiente del territorio, dovremmo migliorare il sistema politico per rivitalizzare il territorio esistente e l’uso inefficiente del territorio.da un lato, accelereremo la costruzione di un mercato unificato dei terreni edificabili urbani e rurali. promuovere la riforma dei terreni edificabili commerciali collettivi rurali nel mercato in modo ordinato, attivare ulteriormente le risorse fondiarie rurali esistenti e garantire la domanda di terreni per una rivitalizzazione rurale completa. migliorare le regole commerciali del mercato secondario e le piattaforme di servizi commerciali per i terreni edificabili e promuovere lo scambio dei diritti di utilizzo del suolo esistenti. d’altro canto, dovremmo migliorare il sistema politico per rivitalizzare i terreni esistenti. rafforzare la pianificazione e il coordinamento per guidare la rivitalizzazione ordinata dei terreni esistenti e dei terreni inefficienti; migliorare il meccanismo di acquisizione e stoccaggio dei terreni per svolgere meglio il ruolo delle riserve di sviluppo e della regolamentazione dell’offerta, aumentare gli incentivi politici, promuovere lo sviluppo misto e l’utilizzo combinato dei terreni, esplorare in modo ragionevole; conversione degli usi e in generale lo scopo è il miglioramento continuo dell'efficienza dell'uso del territorio.

migliorare continuamente la precisione e l'efficienza di utilizzo dell'allocazione degli elementi terrestri

per quanto riguarda come ottimizzare la gestione del territorio e garantire la domanda di terreni per progetti, wu haiyang ha affermato che negli ultimi anni il dipartimento delle risorse naturali ha continuato a migliorare le politiche di utilizzo del territorio e a ottimizzare la gestione del territorio con la premessa di aderire rigorosamente alla linea rossa, promuovendo la conservazione e l'intensificazione. e la tutela dei diritti e degli interessi degli agricoltori.

il primo è riformare il sistema di gestione della pianificazione territoriale e classificare e garantire accuratamente gli indicatori di utilizzo del territorio.aderendo al principio "i progetti seguono il piano e gli elementi seguono il progetto", tutti i terreni utilizzati per i grandi progetti sono "garantiti" e lo stato assegna direttamente gli indicatori di pianificazione. per gli altri terreni del progetto è stato implementato un meccanismo che collega la disposizione degli indicatori pianificati con la rivitalizzazione dei terreni esistenti, costringendo le imprese e le località a utilizzare i terreni con parsimonia e intensità. allo stesso tempo, sono stati predisposti indicatori di pianificazione di base per ciascuna provincia (regione autonoma, città) per garantire il fabbisogno di terreno per le principali strategie, grandi progetti industriali e importanti progetti di sostentamento del comitato provinciale del partito e del governo, e indicatori speciali di pianificazione sono stati predisposti per ogni provincia (regione autonoma, città) sono stati costantemente organizzati per le contee colpite dalla povertà e gli indicatori del piano per la costruzione di alloggi per gli agricoltori sono stati elencati separatamente per sostenere la rivitalizzazione complessiva delle aree rurali. nel complesso, purché si tratti di un progetto di investimento efficace che rispetti la pianificazione, le politiche industriali nazionali e le politiche di utilizzo del territorio, il piano può garantire ragionevoli esigenze di utilizzo del territorio.

il secondo è ottimizzare il sistema di approvazione dell’uso del territorio per supportare la tempestiva attuazione dei progetti di costruzione.rafforzare il coordinamento e il collegamento tra i dipartimenti, approfondire il lavoro preliminare dei progetti, semplificare l’esame preliminare dell’uso del territorio per i progetti di costruzione e sostenere l’accelerazione delle approvazioni di grandi progetti di costruzione come energia, trasporti, tutela dell’acqua e difesa nazionale; , introdurremo politiche e misure come l’uso anticipato del territorio, l’uso temporaneo del territorio e l’approvazione graduale e parziale, per garantire che questi progetti inizino la costruzione il prima possibile. allo stesso tempo, i governi locali sono esortati ad adeguare e annunciare nuovi prezzi di acquisizione dei terreni in conformità con la legge, ad attuare rigorosamente le procedure di acquisizione dei terreni, ad attuare compensazioni per l’acquisizione di terreni e il reinsediamento e a salvaguardare efficacemente i diritti e gli interessi legittimi degli agricoltori.

il terzo è semplificare le questioni relative alle licenze e promuovere il miglioramento del contesto imprenditoriale.sfruttare appieno i vantaggi di "più regolamenti in uno", promuovere la riforma di "più revisioni in uno, più certificati in uno" e unire questioni come l'esame preliminare del terreno e la selezione del sito di pianificazione, l'approvazione dell'uso del territorio e dei terreni edificabili concessione edilizia, verifica catastale e verifica urbanistica. allo stesso tempo, standardizzeremo questioni come il permesso di pianificazione del terreno edificabile, il permesso di pianificazione del progetto di costruzione e il permesso di pianificazione dell'edilizia rurale e promuoveremo l'applicazione delle licenze di autorizzazione di pianificazione elettronica. accelerare l'attuazione del "trattamento completamente online" della registrazione immobiliare e promuovere la realizzazione della "consegna dei terreni e della consegna dei certificati" e della "gestione dei certificati al termine".

"nel prossimo passo, continueremo a ottimizzare la gestione del territorio, rafforzeremo il sostegno alle industrie leader e ai principali elementi dei progetti, continueremo a migliorare l'accuratezza e l'efficienza di utilizzo dell'allocazione degli elementi terrestri e garantiremo una domanda ragionevole di terreni per varie industrie." ha detto haiyang.