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9月19日、国務院新聞弁公室は「高品質な発展の促進」をテーマに、天然資源省副大臣の劉国紅氏と自然省首席企画官の呉海陽氏による一連の記者会見を開催した。リソース氏は、土地制度改革など注目を集めている問題について記者の質問に答えた。

劉国紅氏は、天然資源省は3つの側面から土地制度改革を深化させると述べ、まず、農地占有と補償のバランス制度を改革・改善し、「固定占用補償」を実施する。 2番目は、建設用地管理システムを改善し、土地要素の正確な保証レベルをさらに向上させると同時に、新しい都市建設用地指標を定住人口の増加に合わせて調整するための割り当てメカニズムを確立することです。第三に、既存の土地と非効率な土地利用を活性化するための政策体系を改善し、都市と農村の統一した建設用地市場の建設を加速し、市場に参入する農村の集団所有建設用地の改革を秩序正しく推進し、流通市場取引を改善することである。建設用地に関する規則と取引サービスプラットフォームを整備し、既存の土地の在庫を改善し、土地の取得と保管メカニズムを改善します。

土地管理の最適化に関して、呉海洋氏はまた、次のステップで天然資源省は土地管理の最適化を継続し、主要産業と主要プロジェクト要素への支援を強化し、土地要素の割り当ての精度と利用効率を継続的に向上させると述べた。そして、さまざまな産業のための土地に対する合理的な需要を確保します。

三つの側面から土地制度改革を深化させる

第20期中国共産党中央委員会第3回全体会議は、都市と農村の統合開発のためのシステムとメカニズムを改善することを提案し、土地制度の改革を深化させるための体系的な取り決めを行った。

天然資源部がどのような実施措置を開始するかについて、劉国紅氏は、天然資源部は中国共産党中央委員会第3回総会の展開に従い、新工業化、新都市化、総合農村化の実施に焦点を当てると述べた。土地公有の性格を厳守し、耕作地のレッドラインを変更せず、農民の利益を損なわないことを前提に、三つの側面から土地制度改革を深化させ、再生戦略を推進する。都市と農村の土地資源の最適な配分と効率的な利用を図り、都市と農村の共通の繁栄と発展を促進する。

まず、耕地保護のレッドラインを守ることに基づき、耕地占有と補償の均衡制度を改革改善する。近年の耕地保護の新たな情勢に対応し、あらゆる種類の占有耕地を耕地占有と補償のバランス管理に統一し、「補償を利用して占有を決定する」ことにより動的なバランス管理と補償を強化する。州レベルでの耕作地の総量の管理。インセンティブと抑制のメカニズムを改善し、耕地占有と補償のバランスを省党委員会と政府の耕地保護と食糧安全保障の責任体系の評価の重要な部分とし、耕作地に対する経済的賞罰メカニズムを導入する。耕作地を保護する場所が損失を被らないようにし、耕作地を保護する場所が損失を被らないようにすることを真に保証します。

第二に、マクロ政策と地域開発との効率的な結びつきに基づいて、建設用地管理制度を改善すべきである。地域協調開発戦略、地域主要戦略、主要機能分野戦略等の実施に重点を置き、各地域の資源賦存状況や機能的位置付けに基づき、土地要素の正確な保障レベルをさらに向上させる。有利な分野には開発の余地が大きいということです。同時に、人間中心の新たな都市化の促進に重点を置き、新たな都市建設用地の指標を定住人口の増加と調整する配分メカニズムを確立する必要がある。

第三に、土地の保全、集中的かつ効率的な利用の促進を基本として、既存の土地や非効率な土地利用を活性化するための政策体系を改善すべきである。一方で、都市と農村の統一した建設用地市場の建設を加速します。農村の集合的商業建設用地の市場への改革を秩序ある方法で推進し、既存の農村の土地資産をさらに活性化し、総合的な農村活性化のための土地需要を確保する。流通市場の取引ルールと建設用地の取引サービスプラットフォームを改善し、既存の土地使用権の取引を促進する。一方で、既存の土地を再生するための政策体系を改善する必要があります。既存の土地と非効率な土地の秩序ある再生を導くための計画と調整を強化し、開発埋蔵量と供給規制の役割をより適切に果たせるよう土地の取得と貯蔵のメカニズムを改善し、土地の混合開発と複合利用を促進し、合理的な方法を探る。目的は、土地利用効率を継続的に改善することです。

土地要素の割り当て精度と利用効率を継続的に改善

土地管理を最適化し、プロジェクトの土地需要を確保する方法について、呉海洋氏は、天然資源局は近年、レッドラインを厳守し、保全と強化を促進することを前提として、土地利用政策の改善と土地管理の最適化を続けていると述べた。 、そして農民の権利と利益を保護します。

第一に、土地計画管理制度を改革し、土地利用指標を正確に分類・確保することである。「プロジェクトは計画に従い、要素はプロジェクトに従う」という原則を遵守し、主要プロジェクトに使用されるすべての土地は「保証」され、国家が直接計画指標を割り当てます。他のプロジェクト用地については、計画された指標の配置と既存の土地の活性化を結び付けるメカニズムが導入され、企業や地方自治体に土地の控えめかつ集中的な使用を強いています。同時に、省（自治区、市）ごとに基本計画指標が整備され、省党委員会と政府の主要戦略、主要産業プロジェクト、重要生計プロジェクトのための土地需要を確保しており、特別計画指標も整備されている。農村地域の全体的な活性化を支援するために、農民の住宅建設に関する計画指標が別途記載されている。全体として、計画、国の産業政策、土地利用政策に準拠した効果的な投資プロジェクトである限り、合理的な土地利用のニーズは計画によって保証されます。

2つ目は、建設プロジェクトのタイムリーな実施を支援するための土地利用承認制度を最適化することです。各部門の連携と連携を強化し、プロジェクトの準備作業を深め、建設プロジェクトの土地利用の事前審査を簡素化し、エネルギー、交通、水利、国防などの主要建設プロジェクトの承認の加速を支援する。 、これらのプロジェクトができるだけ早く建設を開始できるように、土地の事前利用、暫定的な土地利用、段階的および区域の承認などの政策と措置を導入します。同時に地方自治体は、法律に従って新たな土地取得価格を調整・発表し、土地取得手続きを厳格に実施し、土地取得補償と住民移転を実施し、農民の正当な権利と利益を効果的に保護することが求められている。

３つ目は、許認可事務の簡素化とビジネス環境の整備の促進でございます。「複数の規制を一つに」のメリットを最大限に生かし、「複数の審査を一つに、複数の証明書を一つに」改革を推進し、土地事前審査と計画地の選定、土地使用許可、建設用地などを統合する。計画許可、土地確認、計画確認。同時に、建設用地計画許可、建設事業計画許可、農村建設計画許可などの事項を標準化し、計画許可免許の電子化を推進する。不動産登記の「完全オンライン化」の実現を加速し、「土地の引き渡しと証明書の引き渡し」「完了時の証明書の取扱い」の実現を推進する。

「次のステップでは、引き続き土地管理を最適化し、主要産業と主要プロジェクト要素へのサポートを強化し、土地要素割り当ての精度と利用効率を向上させ続け、さまざまな産業の土地に対する合理的な需要を確保します。」ハイヤンは言った。