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em relação à reforma do sistema fundiário, a última declaração do ministério dos recursos naturais

2024-09-19

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em 19 de setembro, o gabinete de informação do conselho de estado realizou uma série de conferências de imprensa com o tema "promover o desenvolvimento de alta qualidade". liu guohong, vice-ministro do ministério dos recursos naturais, e wu haiyang, planejador chefe do ministério dos recursos naturais. recursos, respondeu às perguntas dos repórteres sobre questões como a reforma do sistema fundiário que atraíram muita atenção.

liu guohong disse que o ministério dos recursos naturais aprofundará a reforma do sistema fundiário em três aspectos. primeiro, reformará e melhorará o sistema de equilíbrio de ocupação e compensação de terras agrícolas e implementará "compensação por ocupação fixa". a segunda é melhorar o sistema de gestão de terrenos para construção, melhorar ainda mais o nível de garantia precisa dos elementos fundiários e, ao mesmo tempo, estabelecer um mecanismo de atribuição para coordenar os novos indicadores de terrenos para construção urbana com o aumento da população permanente. a terceira é melhorar o sistema político para revitalizar os terrenos existentes e o uso ineficiente dos terrenos, acelerar a construção de um mercado unificado de terrenos para construção urbana e rural, promover ordenadamente a reforma dos terrenos para construção rurais de propriedade colectiva que entram no mercado, melhorar a transacção no mercado secundário. regras e plataformas de serviços de transação para terrenos para construção e melhorar o inventário do sistema de política fundiária existente, melhorar o mecanismo de aquisição e armazenamento de terrenos, etc.

em termos de otimização da gestão da terra, wu haiyang também disse que na próxima etapa, o ministério dos recursos naturais continuará a otimizar a gestão da terra, fortalecerá o apoio às indústrias líderes e aos principais elementos do projeto, melhorará continuamente a precisão e a eficiência de utilização da alocação dos elementos da terra. e garantir a demanda razoável por terras para diversas indústrias.

aprofundar a reforma do sistema fundiário a partir de três aspectos

a terceira sessão plenária do 20.º comité central do pcc propôs melhorar o sistema e o mecanismo para o desenvolvimento urbano e rural integrado e tomou medidas sistemáticas para aprofundar a reforma do sistema fundiário.

quanto às medidas de implementação que o ministério dos recursos naturais irá lançar, liu guohong disse que o ministério dos recursos naturais seguirá a implementação da terceira sessão plenária do comité central do pcc e concentrar-se-á na implementação de uma nova industrialização, nova urbanização e desenvolvimento rural abrangente. estratégias de revitalização, respeitando rigorosamente a natureza da propriedade pública da terra e não alterando a linha vermelha das terras cultivadas. sob a premissa de que os interesses dos agricultores não são comprometidos, aprofundaremos a reforma do sistema fundiário a partir de três aspectos, promoveremos. a melhor alocação ideal e o uso eficiente dos recursos fundiários urbanos e rurais, e promover a prosperidade comum e o desenvolvimento das áreas urbanas e rurais.

primeiro, com base na proteção da linha vermelha de proteção das terras cultivadas, reformar e melhorar o sistema de equilíbrio da ocupação e compensação das terras cultivadas.em resposta à nova situação na protecção das terras cultivadas nos últimos anos, todos os tipos de terras cultivadas ocupadas foram unificados na gestão do equilíbrio da ocupação e compensação das terras cultivadas, e "a compensação é usada para determinar a ocupação" para fortalecer a gestão do equilíbrio dinâmico e controlo da quantidade total de terras cultivadas a nível provincial. melhorar o mecanismo de incentivo e restrição, tornar o equilíbrio entre ocupação e compensação de terras cultivadas uma parte importante da avaliação do sistema de responsabilidade pela proteção de terras cultivadas e segurança alimentar dos comités partidários provinciais e governos, implementar o mecanismo económico de recompensa e punição para terras cultivadas proteção e garantir verdadeiramente que os locais que protegem as terras cultivadas não sofram perdas e que aqueles que protegem as terras cultivadas não sofram perdas.

em segundo lugar, deveríamos melhorar o sistema de gestão de terrenos para construção com base na ligação eficiente entre macropolíticas e desenvolvimento regional.centrando-se na implementação de estratégias de desenvolvimento regionais coordenadas, grandes estratégias regionais, principais estratégias de áreas funcionais, etc., e com base nas condições de dotação de recursos e no posicionamento funcional de várias regiões, o nível de garantia precisa dos elementos da terra será melhorado ainda mais, de modo que que áreas vantajosas tenham maior espaço para desenvolvimento. ao mesmo tempo, devemos concentrar-nos na promoção de uma nova urbanização centrada nas pessoas e estabelecer um mecanismo de atribuição que coordene os novos indicadores de terrenos para construção urbana com o aumento da população permanente.

terceiro, com base na promoção da conservação e do uso intensivo e eficiente da terra, deveríamos melhorar o sistema político para revitalizar a terra existente e o uso ineficiente da terra.por um lado, aceleraremos a construção de um mercado unificado de terrenos para construção urbana e rural. promover a reforma dos terrenos rurais colectivos para construção comercial no mercado de forma ordenada, activar ainda mais os activos fundiários rurais existentes e garantir a procura de terrenos para uma revitalização rural abrangente. melhorar as regras de negociação no mercado secundário e as plataformas de serviços de negociação para terrenos para construção e promover a comercialização de direitos de uso de terras existentes. por outro lado, deveríamos melhorar o sistema político para revitalizar as terras existentes. reforçar o planeamento e a coordenação para orientar a revitalização ordenada das terras existentes e das terras ineficientes; melhorar o mecanismo de aquisição e armazenamento de terras para melhor desempenhar o papel das reservas de desenvolvimento e da regulação da oferta, aumentar os incentivos políticos, promover o desenvolvimento misto e a utilização composta da terra, explorar de forma razoável; conversão de usos e, em geral, o objetivo é melhorar continuamente a eficiência do uso da terra.

melhorar continuamente a precisão e a eficiência de utilização da alocação de elementos terrestres

sobre como otimizar a gestão da terra e garantir a procura de terras do projeto, wu haiyang disse que nos últimos anos, o departamento de recursos naturais continuou a melhorar as políticas de uso da terra e a otimizar a gestão da terra com base no cumprimento estrito da linha vermelha, promovendo a conservação e intensificação e salvaguardando os direitos e interesses dos agricultores.

a primeira é reformar o sistema de gestão do ordenamento do território e classificar e garantir com precisão os indicadores de uso do solo.aderindo ao princípio de “os projectos seguem o plano e os elementos seguem o projecto”, todos os terrenos utilizados para grandes projectos são “garantidos” e o estado atribui directamente indicadores de planeamento. para outros terrenos do projecto, foi implementado um mecanismo que liga a organização dos indicadores planeados à revitalização dos terrenos existentes, forçando as empresas e localidades a utilizarem os terrenos de forma moderada e intensiva. ao mesmo tempo, foram organizados indicadores básicos de planeamento para cada província (região autónoma, cidade) para garantir as necessidades de terra para grandes estratégias, grandes projectos industriais e importantes projectos de subsistência do comité provincial do partido e do governo, e indicadores especiais de planeamento foram foram continuamente organizados para os condados atingidos pela pobreza e a construção de habitações para os agricultores foi listada separadamente como indicadores do plano para apoiar a revitalização global das zonas rurais. em suma, desde que seja um projecto de investimento eficaz que cumpra o planeamento, as políticas industriais nacionais e as políticas de uso do solo, as necessidades razoáveis ​​de uso do solo podem ser garantidas pelo plano.

a segunda é optimizar o sistema de aprovação do uso da terra para apoiar a implementação atempada dos projectos de construção.reforçar a coordenação e ligação departamental, aprofundar o trabalho preliminar dos projectos, simplificar o pré-exame do uso da terra para projectos de construção e apoiar a aceleração das aprovações de grandes projectos para grandes projectos de construção, tais como energia, transporte, conservação da água e defesa nacional; , introduziremos políticas e medidas como uso antecipado da terra, uso temporário da terra e aprovação faseada e seccional, para garantir que esses projetos iniciem a construção o mais rápido possível. ao mesmo tempo, os governos locais são instados a ajustar e anunciar novos preços de aquisição de terras de acordo com a lei, a implementar rigorosamente os procedimentos de aquisição de terras, a implementar compensação e reassentamento de aquisição de terras e a salvaguardar eficazmente os direitos e interesses legítimos dos agricultores.

a terceira é simplificar as questões de licenciamento e promover a melhoria do ambiente de negócios.aproveite ao máximo as vantagens de "múltiplos regulamentos em um", promova a reforma de "múltiplas revisões em um, vários certificados em um" e mescle questões como pré-exame de terrenos e seleção de local de planejamento, aprovação de uso de terrenos e terrenos para construção permissão de planejamento, verificação de terreno e verificação de planejamento. ao mesmo tempo, padronizaremos questões como permissão de planejamento de terreno para construção, permissão de planejamento de projeto de construção e permissão de planejamento de construção rural, e promoveremos a aplicação de licenças eletrônicas de permissão de planejamento. acelerar a implementação do “processamento online completo” do registo imobiliário, e promover a realização da “entrega de terrenos e entrega de certidões” e “tratamento de certidões após conclusão”.

"na próxima etapa, continuaremos a otimizar a gestão de terras, fortaleceremos o apoio às principais indústrias e aos principais elementos do projeto, continuaremos a melhorar a precisão e a eficiência de utilização da alocação de elementos de terra e garantiremos a demanda razoável por terras para diversas indústrias." hai yang disse.