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concernant la réforme du système foncier, la dernière déclaration du ministère des ressources naturelles

2024-09-19

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le 19 septembre, le bureau d'information du conseil des affaires d'état a tenu une série de conférences de presse sur le thème « promouvoir un développement de haute qualité ». liu guohong, vice-ministre du ministère des ressources naturelles, et wu haiyang, planificateur en chef du ministère des ressources naturelles. resources, a répondu aux questions des journalistes sur des questions telles que la réforme du système foncier qui ont retenu beaucoup d'attention.

liu guohong a déclaré que le ministère des ressources naturelles approfondirait la réforme du système foncier sous trois aspects : premièrement, réformer et améliorer le système d'équilibre entre l'occupation et la compensation des terres agricoles, et mettre en œuvre une « compensation pour l'occupation fixe ». le deuxième objectif est d'améliorer le système de gestion des terrains à bâtir, d'améliorer encore le niveau de garantie précise des éléments fonciers et, en même temps, d'établir un mécanisme d'attribution pour coordonner les nouveaux indicateurs de terrains à bâtir urbains avec l'augmentation de la population permanente. le troisième est d'améliorer le système politique visant à revitaliser les terres existantes et à l'utilisation inefficace des terres, d'accélérer la construction d'un marché unifié des terrains à bâtir urbains et ruraux, de promouvoir de manière ordonnée la réforme des terrains à bâtir de propriété collective rurale entrant sur le marché, d'améliorer les transactions sur le marché secondaire. règles et plates-formes de services de transaction pour les terrains à bâtir, et améliorer l'inventaire des terrains existants, le système de politique foncière, améliorer le mécanisme d'acquisition et de stockage des terrains, etc.

en termes d'optimisation de la gestion des terres, wu haiyang a également déclaré qu'au cours de la prochaine étape, le ministère des ressources naturelles continuera d'optimiser la gestion des terres, de renforcer le soutien aux industries de pointe et aux éléments majeurs des projets, et d'améliorer continuellement la précision et l'efficacité d'utilisation de l'attribution des éléments de terres. , et assurer la demande raisonnable de terres pour diverses industries.

approfondir la réforme du système foncier sous trois aspects

la troisième session plénière du 20e comité central du pcc a proposé d'améliorer le système et le mécanisme de développement urbain et rural intégré et a pris des dispositions systématiques pour approfondir la réforme du système foncier.

quant aux mesures de mise en œuvre que le ministère des ressources naturelles lancera, liu guohong a déclaré que le ministère des ressources naturelles suivrait le déploiement de la troisième session plénière du comité central du pcc et se concentrerait sur la mise en œuvre d'une nouvelle industrialisation, d'une nouvelle urbanisation et d'un développement rural global. les stratégies de revitalisation, tout en adhérant strictement à la nature de la propriété publique des terres et en ne modifiant pas la ligne rouge des terres cultivées, sous réserve que les intérêts des agriculteurs ne soient pas compromis, nous approfondirons la réforme du système foncier sous trois aspects et favoriserons. une meilleure allocation optimale et une utilisation efficace des ressources foncières urbaines et rurales, et promouvoir la prospérité et le développement communs des zones urbaines et rurales.

premièrement, sur la base du maintien de la ligne rouge de protection des terres cultivées, réformer et améliorer le système d'équilibre d'occupation et de compensation des terres cultivées.en réponse à la nouvelle situation de la protection des terres cultivées ces dernières années, tous les types de terres cultivées occupées ont été unifiés dans la gestion équilibrée de l'occupation et de la compensation des terres cultivées, et « la compensation est utilisée pour déterminer l'occupation » pour renforcer la gestion dynamique de l'équilibre et contrôle de la superficie totale des terres cultivées au niveau provincial. améliorer le mécanisme d'incitation et de restriction, faire de l'équilibre entre l'occupation des terres cultivées et la compensation un élément important de l'évaluation du système de responsabilité en matière de protection des terres cultivées et de sécurité alimentaire des comités provinciaux du parti et des gouvernements, mettre en œuvre le mécanisme de récompense et de punition économique pour les terres cultivées. protection, et garantir véritablement que les endroits qui protègent les terres cultivées ne subissent pas de pertes, et que ceux qui protègent les terres cultivées ne subissent pas de pertes.

deuxièmement, nous devons améliorer le système de gestion des terrains à bâtir sur la base d'une connexion efficace entre les politiques macroéconomiques et le développement régional.en se concentrant sur la mise en œuvre de stratégies de développement régional coordonné, de stratégies régionales majeures, de stratégies de domaines fonctionnels principaux, etc., et sur la base des conditions de dotation en ressources et du positionnement fonctionnel des diverses régions, le niveau de garantie précise des éléments fonciers sera encore amélioré, de sorte que les zones avantageuses disposent d’une plus grande marge de développement. dans le même temps, nous devons nous concentrer sur la promotion d’une nouvelle urbanisation centrée sur la personne et établir un mécanisme d’attribution qui coordonne les nouveaux indicateurs de terrains à bâtir urbains avec l’augmentation de la population permanente.

troisièmement, sur la base de la promotion de la conservation et de l'utilisation intensive et efficace des terres, nous devons améliorer le système politique visant à revitaliser les terres existantes et à éliminer l'utilisation inefficace des terres.d’une part, nous accélérerons la construction d’un marché unifié des terrains à bâtir urbains et ruraux. promouvoir la réforme des terrains de construction commerciaux collectifs ruraux sur le marché de manière ordonnée, activer davantage les actifs fonciers ruraux existants et garantir la demande de terres pour une revitalisation rurale globale. améliorer les règles commerciales du marché secondaire et les plateformes de services commerciaux pour les terrains à bâtir, et promouvoir l'échange des droits d'utilisation des terres existants. d’un autre côté, nous devrions améliorer le système politique de revitalisation des terres existantes. renforcer la planification et la coordination pour guider la revitalisation ordonnée des terres existantes et des terres inefficaces ; améliorer le mécanisme d'acquisition et de stockage des terres pour mieux jouer le rôle de réserves de développement et de régulation de l'offre, accroître les incitations politiques, promouvoir le développement mixte et l'utilisation composée des terres, explorer des possibilités raisonnables ; conversion des utilisations, et généralement l'objectif est d'améliorer continuellement l'efficacité de l'utilisation des terres.

améliorer continuellement la précision et l'efficacité d'utilisation de l'allocation des éléments terrestres

concernant la manière d'optimiser la gestion des terres et de garantir la demande de terres pour le projet, wu haiyang a déclaré qu'au cours des dernières années, le département des ressources naturelles a continué d'améliorer les politiques d'utilisation des terres et d'optimiser la gestion des terres en partant du principe du strict respect de la ligne rouge, en promouvant la conservation et l'intensification. et sauvegarder les droits et les intérêts des agriculteurs.

la première consiste à réformer le système de gestion de l'aménagement du territoire et à classifier et garantir avec précision les indicateurs d'utilisation des terres.conformément au principe « les projets suivent le plan et les éléments suivent le projet », tous les terrains utilisés pour les grands projets sont « garantis » et l'état attribue directement des indicateurs de planification. pour les autres terrains du projet, un mécanisme a été mis en place qui relie la disposition des indicateurs prévus à la revitalisation des terrains existants, obligeant les entreprises et les localités à utiliser les terrains avec parcimonie et de manière intensive. dans le même temps, des indicateurs de planification de base ont été définis pour chaque province (région autonome, ville) afin de garantir les besoins en terres pour les grandes stratégies, les grands projets industriels et les projets de subsistance importants du comité provincial du parti et du gouvernement, et des indicateurs de planification spéciaux ont été établis. ont été continuellement organisés pour les comtés frappés par la pauvreté, et la construction de logements pour les agriculteurs a été répertoriée séparément. les indicateurs du plan pour soutenir la revitalisation globale des zones rurales. dans l'ensemble, tant qu'il s'agit d'un projet d'investissement efficace et conforme à la planification, aux politiques industrielles nationales et aux politiques d'aménagement du territoire, des besoins raisonnables en matière d'aménagement du territoire peuvent être garantis par le plan.

la seconde consiste à optimiser le système d’approbation de l’utilisation des terres pour soutenir la mise en œuvre en temps opportun des projets de construction.renforcer la coordination et les liens départementaux, approfondir les travaux préliminaires des projets, simplifier l'examen préalable de l'utilisation des terres pour les projets de construction et soutenir l'accélération des approbations de grands projets tels que l'énergie, les transports, la conservation de l'eau et la défense nationale ; , nous introduirons des politiques et des mesures telles que l'utilisation anticipée des terres, l'utilisation temporaire des terres et l'approbation par étapes et par sections, pour garantir que la construction de ces projets commence le plus tôt possible. dans le même temps, les gouvernements locaux sont invités à ajuster et à annoncer de nouveaux prix d'acquisition de terres conformément à la loi, à appliquer strictement les procédures d'acquisition de terres, à mettre en œuvre l'indemnisation et la réinstallation pour l'acquisition de terres et à protéger efficacement les droits et intérêts légitimes des agriculteurs.

le troisième est de simplifier les questions d'octroi de licences et de promouvoir l'amélioration de l'environnement des entreprises.tirer pleinement parti des avantages de « plusieurs réglementations en une seule », promouvoir la réforme de « plusieurs examens en une seule, plusieurs certificats en une seule » et fusionner des questions telles que l'examen préalable des terrains et la sélection des sites de planification, l'approbation de l'utilisation des terres et les terrains à bâtir. permis de construire, vérification foncière et vérification de la planification. dans le même temps, nous normaliserons des questions telles que les permis de construire, les permis de construire pour les projets de construction et les permis de construire en milieu rural, et nous promouvrons l'application des licences de permis de construire électroniques. accélérer la mise en œuvre du « traitement entièrement en ligne » de l'enregistrement immobilier et promouvoir la réalisation de la « remise des terrains et de la remise des certificats » et du « traitement des certificats une fois terminés ».

« dans la prochaine étape, nous continuerons d'optimiser la gestion des terres, de renforcer le soutien aux industries de pointe et aux éléments majeurs des projets, de continuer à améliorer la précision et l'efficacité de l'utilisation de l'attribution des éléments de terres et de garantir une demande raisonnable de terres pour diverses industries. » dit haiyang.