interpretación en profundidad ｜ ¿cuál es la clave de las negociaciones entre china y la ue sobre el caso compensatorio de los vehículos eléctricos? ¿cuántas posibilidades hay?
2024-09-18
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el día 13, el portavoz del ministerio de comercio respondió a las preguntas de los periodistas sobre el plan de la comisión europea de rechazar la solución de compromiso de precios para el caso compensatorio de vehículos eléctricos de la ue presentado por la industria china.
según el sitio web del ministerio de comercio, el 12 de septiembre, el portavoz de la comisión europea afirmó que las soluciones de compromiso de precios presentadas por la cámara de comercio de maquinaria y electrónica de china y todos los fabricantes de vehículos eléctricos con respecto al caso compensatorio de vehículos eléctricos de la ue no no cumple los requisitos y la ue tiene intención de rechazar la solicitud de compromiso de precio pertinente.
en respuesta, el portavoz del ministerio de comercio respondió que la comisión europea ignoró la sinceridad y los esfuerzos de la industria china y propuso rechazar la propuesta de solución flexible propuesta por la industria china sin llevar a cabo una comunicación profunda. china está profundamente decepcionada con esto. .
el portavoz dijo,la clave de las consultas actuales es si la parte europea realmente tiene la voluntad política para resolver el problema.china insta a la ue a implementar seriamente el importante consenso alcanzado en la reunión tripartita entre china, francia y los líderes de la ue sobre el manejo adecuado de las fricciones económicas y comerciales a través del diálogo y la consulta, mostrar sinceridad y acción y considerar seriamente las preocupaciones razonables de la industria china.
"china tiene la mayor sinceridad para resolver adecuadamente las diferencias a través del diálogo y la consulta, y la mayor determinación para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas chinas. china prestará mucha atención al seguimiento del progreso de la parte europea y tomará todas las medidas necesarias. "medidas para defender firmemente los derechos e intereses legítimos de las empresas chinas". el discurso. la gente lo dice.
liang ming, director e investigador del instituto de investigación de comercio exterior del instituto de investigación del ministerio de comercio, dijo a china business news que en los últimos años, la recuperación económica mundial ha sido débil, se han acelerado cambios importantes no vistos en un siglo y continúa el proteccionismo comercial global. se extienden, y las controversias comerciales resultantes surgen una tras otra y se caracterizan por ser numerosas, intensas y de larga duración. china siempre ha sido el principal país objetivo de las investigaciones sobre medidas comerciales correctivas. como país comercial más grande del mundo, sigue enfrentando fricciones comerciales con otras economías, lo que se ha convertido en una "nueva normalidad" en el proceso de desarrollo económico de mi país.
tu xinquan, profesor y decano del instituto de investigación de la organización mundial del comercio (omc) de china en la universidad de economía y negocios internacionales, dijo a china business news: "básicamente, mejorar la propia competitividad es la clave. los buenos productos acabarán satisfaciendo la demanda del mercado, y como industria con un enorme potencial, los vehículos de nueva energía de china todavía tienen un enorme margen de desarrollo en el mercado global, aunque actualmente enfrentan algunas fricciones comerciales y otros problemas".
¿qué es la consulta y la negociación?
el portavoz del ministerio de comercio, he yongqian, reveló en una conferencia de prensa ordinaria celebrada el día 12 que el ministro de comercio, wang wentao, visitará europa en un futuro próximo y se reunirá con el vicepresidente ejecutivo y comisario de comercio de la comisión europea, dombrovskis, el 19 de septiembre. el caso antisubsidios de la ue contra los vehículos eléctricos de china.
cui fan, profesor de la escuela de economía y comercio internacional de la universidad de economía y negocios internacionales, dijo a china business news que la consulta y la negociación son una de las formas de abordar las fricciones comerciales. por ejemplo, en un caso de remedio comercial, puede haber negociaciones entre el organismo de investigación de remedios comerciales y la empresa bajo investigación, o puede haber comunicación y consulta entre los dos gobiernos.
cui fan dijo que a veces mediante la negociación, las investigaciones sobre medidas comerciales correctivas pueden concluir con compromisos de precios o precios mínimos. las consultas podrán realizarse simultáneamente con los procedimientos de investigación de medidas comerciales correctivas. sin embargo, incluso después de que se complete la investigación sobre medidas comerciales correctivas y se emita la resolución final, esto no significa necesariamente el fracaso y el fin de las consultas. en el pasado, ha habido situaciones en las que ambas partes finalmente llegaron a un acuerdo mediante consultas después de que se emitiera el fallo final.
por ejemplo, en 2004, la ue inició una investigación antidumping sobre productos de fundición procedentes de china. en un anuncio emitido en julio de 2005, la ue adoptó una decisión final positiva sobre el caso y decidió imponer derechos antidumping a los productos chinos involucrados. sin embargo, después de múltiples rondas de negociaciones, más de medio año después del fallo final, la cámara de comercio de maquinaria y electrónica de china llegó a un acuerdo de compromiso de precios con la comisión europea en nombre de las empresas involucradas.
cui fan añadió que cuando las negociaciones a largo plazo no logran llegar a un acuerdo, las dos partes pueden iniciar procedimientos de litigio. por ejemplo, una empresa que es investigada y se toman medidas puede demandar a la agencia de investigación en los tribunales a través de sus canales de litigio internos en el país. bajo investigación. para algunos casos con un impacto mayor, el gobierno de la parte bajo investigación también puede iniciar una solución de disputas en la omc con el gobierno de la parte que implementa las soluciones comerciales. en el proceso de solución de diferencias de la omc, ambas partes primero deben realizar consultas y luego ingresar al proceso de arbitraje del panel de expertos. a lo largo del proceso de solución de diferencias de la omc existe la posibilidad de realizar consultas simultáneas.
por ejemplo, desde la década de 1990, estados unidos y europa han comenzado a acusarse mutuamente de otorgar subsidios ilegales a sus respectivas industrias de fabricación de aviones. en octubre de 2004, estados unidos y la unión europea presentaron simultáneamente solicitudes de consulta a la omc sobre medidas de subsidio comercial para aviones grandes. después del fracaso de la negociación, estados unidos se retiró unilateralmente del acuerdo comercial de aeronaves civiles de 1992. ese mismo año, estados unidos y la comunidad europea se demandaron mutuamente ante la omc por otorgar subsidios injustos a sus respectivas compañías de aviación.
“ya sean negociaciones y consultas, mecanismos de litigio internos o el mecanismo de solución de diferencias de la omc, todos ellos son formas de salvaguardar los intereses de las empresas nacionales.dijo cui fan.
experiencia pasada
liang ming añadió que aunque en algunos casos se llegó a un acuerdo durante las consultas, las concesiones fueron demasiado grandes y, en última instancia, tuvieron un impacto adverso mayor en los países involucrados. por ejemplo, en 1985, estados unidos, japón y otros países firmaron el acuerdo plaza en nueva york, lo que desencadenó la burbuja económica japonesa. el estallido de la burbuja económica llevó a japón a la llamada "década perdida".
tu xinquan dijo:la cuestión central en las consultas y negociaciones sobre soluciones comerciales es, en última instancia, el conflicto de intereses.dijo: "el caso de disputa entre estados unidos y la ue sobre subsidios a grandes aviones es un caso de solución de disputas de la omc y pertenece a consultas intergubernamentales. sin embargo, este caso muestra que si las fricciones comerciales pueden resolverse efectivamente a través de reglas o resoluciones de la omc depende del juicio de cada parte. la razón por la que el caso de las grandes subvenciones a los aviones se ha retrasado hasta ahora es porque la industria es crucial tanto para estados unidos como para la unión europea, y ambas partes no están dispuestas a hacer concesiones en este área clave, incluso después del fallo de la omc. , ambas partes todavía se adhieren a sus respectivas políticas. los intereses son tan grandes que incluso si hay un fallo, los miembros relevantes no están dispuestos a cumplir”.
“por lo tanto, cuando una disputa involucra intereses demasiado grandes, incluso si se realizan consultas, al final será difícil llegar a un acuerdo. en este caso, las consultas son a menudo sólo una formalidad y, en algunos casos, es difícil producir resultados relativamente sustanciales. en disputas comerciales menores, es difícil llegar a un acuerdo. "los países involucrados pueden estar dispuestos a hacer concesiones durante las negociaciones o incluso retirar políticas relevantes debido a sus pequeños intereses", analizó tu xinquan: "esta investigación antidumping sobre vehículos de nueva energía". implica no solo la industria de vehículos de nueva energía, sino también la industria de vehículos de nueva energía. afecta a toda la industria automotriz de la ue. la industria del automóvil es el pilar manufacturero más grande de la ue, por lo que es poco probable que la ue haga concesiones en este tema. "aumentó enormemente la dificultad de esta negociación".
liang ming analizó que a juzgar por los casos pasados y la situación de llegar a un acuerdo mediante la negociación, existen varias formas de finalizar el caso, todas ellas basadas en las características de cada caso. "es normal que los casos de investigación de medidas comerciales correctivas se implementen de diversas maneras. todas son reacciones normales basadas en las circunstancias especiales del caso en sí. los factores que influyen incluyen la situación de la oferta y la demanda en el mercado internacional, las fluctuaciones de precios y otros factores. , así como desarrollos y cambios posteriores, etc." dijo: "a juzgar por casos pasados, aunque los métodos para cerrar los casos son eclécticos, los objetivos son los mismos, que son salvaguardar los intereses del país y la industria para el máxima extensión.esta negociación sobre medidas comerciales entre china y la ue no es una negociación sencilla. el proceso de negociación será arduo y de largo plazo. china no predetermina el resultado de la negociación, ni hará concesiones inapropiadas en lo que respecta a los intereses nacionales y corporativos de china. no cederá en cuestiones importantes。”
"un período de alta incidencia de fricciones comerciales"
el día 13, un portavoz del ministerio de comercio afirmó que el 20 de agosto y el 9 de septiembre, la comisión europea emitió dos veces el fallo final sobre el caso compensatorio de vehículos eléctricos de la ue y continuó con el enfoque equivocado al dictaminar sobre altas tasas impositivas. china no puede estar de acuerdo ni aceptar esto, pero siempre ha mantenido la máxima sinceridad y trabajado arduamente para resolver adecuadamente las fricciones a través del diálogo y las consultas.
el portavoz reveló que desde que china y la ue acordaron iniciar consultas sobre el caso de compensación de vehículos eléctricos de la ue el 22 de junio, los equipos de trabajo de ambas partes han llevado a cabo intensamente más de diez rondas de consultas y china ha presentado decenas de miles de páginas de hechos. y pruebas a la ue, y también propuso medidas flexibles. la solución requirió mucho esfuerzo. sin embargo, por un lado, la parte europea afirmó que estaba dispuesta a resolver el problema a través del diálogo, pero por otro, rechazó rápida y sumariamente la propuesta china y nunca proporcionó ninguna contramedida específica, lo que no demostró en absoluto su sinceridad. en encontrarse a mitad de camino. si al final las consultas no logran llegar a un consenso, la responsabilidad recae enteramente en la parte europea.
el portavoz dijo que el 24 de agosto, la industria china propuso una solución de compromiso de precios dentro del plazo del proceso de investigación de este caso, considerando plenamente las demandas de la parte europea y demostrando la máxima flexibilidad. la industria china afirmó que sus propuestas de compromiso de precios son totalmente conformes y ejecutables, y que todas las cuestiones técnicas pueden resolverse conjuntamente mediante consultas. se entiende que varios estados miembros de la ue también han mostrado un mayor interés en soluciones de compromiso de precios. el rechazo de la comisión europea del plan pertinente sin una evaluación detallada no sólo socava la confianza de la industria china en la cooperación continua, sino que también es inconsistente con las expectativas de los estados miembros de la ue y es inconsistente con su declaración pública de que espera resolver este caso. a través del diálogo.
zhou xiaoyan, vicepresidente del consejo de china para la promoción de la inversión internacional, dijo a china business news que, a juzgar por la situación internacional actual, la geopolítica y los factores de seguridad tienen un impacto cada vez mayor en la economía, y el campo económico y comercial se ha convertido en el " principal campo de batalla" de algunos países para reprimir a sus competidores y buscar ventajas estratégicas". estados unidos considera a china un competidor estratégico y, en colaboración con sus aliados, continúa "desacoplando y cortando vínculos" con china, acelera el proceso de "eliminar riesgos" y "reducir la dependencia" de china, y su intención de contener el desarrollo de china se ha vuelto cada vez más evidente. en este entorno general, se ha vuelto mucho más difícil para mi país, los estados unidos y los países occidentales resolver con éxito las principales fricciones comerciales mediante consultas y negociaciones.
dijo: "actualmente, nuestro país se encuentra en un período de alta incidencia de fricciones comerciales. en algunos casos de fricciones comerciales, si ambas partes finalmente pueden llegar a una solución al problema basada en una comunicación profunda y consultas sinceras, por ejemplo, mediante resolver el caso mediante compromisos de precios, etc. por supuesto que es bueno, pero si la otra parte cobra un precio demasiado alto y hace demandas irrazonables o injustas, entonces es normal que no se puedan lograr los resultados esperados ".
cui fan dijo que este año nuestro país enfrenta más fricciones comerciales y la situación es más grave. especialmente en algunas industrias importantes, algunos países han unido fuerzas para tomar medidas en mi contra. hay tanto factores económicos como algunos factores no económicos. "ante esta situación, debemos tratarla con calma y analizar la situación específica. en algunos casos, como la imposición de aranceles arbitrarios a productos chinos sin investigación, evidencia o base, esto es una clara violación de las reglas de la omc. además, hay algunas situaciones en las que se abusa del mecanismo de remedio comercial permitido por la omc. deberíamos responder de manera diferente a diferentes situaciones.china tiene tanto la sinceridad para resolver los problemas mediante consultas y negociaciones como la determinación de salvaguardar sus propios intereses corporativos a través de diversos medios.. " dijo.
cui fan dijo a china business news que china es el mayor exportador de bienes del mundo y el mayor país fabricante. en consecuencia, la frecuencia de las investigaciones sobre medidas comerciales correctivas que sufrimos también es relativamente alta. sin embargo, estas fricciones no han obstaculizado fundamentalmente el desarrollo del comercio exterior de china. en los últimos años, la proporción del comercio exterior de mi país en el mundo ha aumentado en general. china debería seguir implementando la estrategia de convertirse en una potencia comercial e insistir en ganar con calidad. al mismo tiempo, debería profundizar las reformas internas, optimizar el orden de competencia y ascender al extremo medio y alto de la cadena de valor global. , y revertir la situación de crecimiento incremental sin aumentar las ganancias. debemos confiar en el gran mercado interno, adherirnos al concepto de desarrollo innovador, acelerar la construcción de un nuevo patrón de desarrollo y generar nuevas ventajas en la competencia internacional.
tu xinquan cree que incluso en esta etapa, la ue puede estar preocupada o no dispuesta, pero a largo plazo, los vehículos de nueva energía siguen siendo una industria y un mercado con amplias perspectivas. las empresas chinas han logrado ventajas como pioneras en este campo, especialmente en vehículos eléctricos, y el mercado interno de china es enorme y todavía hay mucho espacio para crecer. al mejorar continuamente sus capacidades en tecnología, rentabilidad y otros aspectos, las empresas chinas pueden fortalecerse aún más y, en última instancia, lograr un mejor desarrollo.
(este artículo proviene de china business news)
