徹底解説｜電気自動車相殺訴訟を巡る中国・eu交渉の鍵は？可能性はいくつありますか?
2024-09-18
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商務省報道官は13日、中国業界が提出したeu電気自動車相殺訴訟に対する価格確約案を拒否する欧州委員会の計画に関する記者団の質問に答えた。
商務省のウェブサイトによると、9月12日、欧州委員会の報道官は、euの電気自動車相殺訴訟に関して中国機械電子商工会議所とすべての電気自動車メーカーが提出した価格確約案は、要件を満たしておらず、eu は関連する価格約束申請を拒否する予定です。
これに対し商務省報道官は、欧州委員会は中国産業界の誠意と努力を無視し、綿密な意思疎通を行わずに中国産業界が提案した柔軟な解決策提案を拒否することを提案しており、これに中国は非常に失望していると応じた。 。
広報担当者はこう語った。現在の協議の鍵は、欧州側が本当に問題を解決する政治的意志を持っているかどうかだ。中国はeuに対し、対話と協議を通じて経済貿易摩擦に適切に対処するという中国、フランス、euの三者会合で達した重要な合意を真摯に履行し、誠意と行動を示し、中国産業の合理的な懸念を真剣に考慮するよう求める。
「中国は対話と協議を通じて意見の相違を適切に解決するという最大の誠意を持ち、中国企業の正当な権益を守るという最大の決意を持っている。中国は欧州側のフォローアップの進展に細心の注意を払い、必要なあらゆる措置を講じる」中国企業の正当な権利と利益を断固として守るための措置を講じるべきだ」と演説。
商務省外国貿易研究院所長兼研究員の梁明氏はチャイナ・ビジネス・ニュースに対し、近年、世界経済の回復は弱く、100年に見られなかった大きな変化が加速しており、世界的な保護貿易主義が続いていると語った。紛争は次々と発生し、数が多く、激しく、長期にわたるのが特徴です。中国は常に貿易救済調査の主な対象国だった。世界最大の貿易国として、他国との貿易摩擦に引き続き直面しており、それが我が国の経済発展過程における「新たな常態」となっています。
対外商経大学の中国世界貿易機関（wto）研究院教授兼所長である屠新泉氏はチャイナ・ビジネス・ニュースに対し、「基本的には、自社の競争力を向上させることが鍵となる。良い製品は最終的には市場の需要を満たすものであり、中国の新エネルギー車は、現在貿易摩擦やその他の問題に直面しているものの、大きな可能性を秘めた産業として、世界市場での発展の余地はまだ大きい。」
相談・交渉とは
商務部の何永謙報道官は12日の定例記者会見で、王文涛商務部長が近い将来欧州を訪問し、9月19日にドムブロフスキス欧州委員会副委員長兼貿易委員と会談する予定であることを明らかにした。中国の電気自動車に対するeuの反補助金訴訟。
国際商経大学国際経済貿易学部の崔凡教授はチャイナ・ビジネス・ニュースに対し、協議と交渉は貿易摩擦に対処する方法の1つであると語った。例えば、貿易救済事件では、貿易救済調査機関と調査対象企業との間で交渉が行われる場合や、両国政府間で連絡や協議が行われる場合があります。
崔凡氏は、貿易救済調査は交渉を通じて、価格約束や最低価格で締結される場合があると述べた。協議は貿易救済調査手続きと同時に行われる場合があります。しかし、貿易救済調査が完了し最終判決が出たとしても、それが必ずしも協議の失敗と終了を意味するわけではない。過去には、最終判決が出た後に双方が協議して最終的に合意に達したケースもあった。
たとえば、eu は 2004 年に中国の鋳造製品に対する反ダンピング調査を開始しました。 2005 年 7 月の発表で、eu はこの訴訟に対して肯定的な最終判決を下し、関与した中国製品に反ダンピング関税を課すことを決定した。しかし、最終判決から半年以上が経過し、複数回の交渉を経て、中国機械電子商工会議所は関係企業を代表して欧州委員会と価格約束合意に達した。
崔範氏は、長期にわたる交渉が合意に達しない場合、例えば調査を受けて措置が講じられた企業が国内の訴訟ルートを通じて調査機関を法廷に訴える可能性があると付け加えた。調査中です。より大きな影響を与える一部の事件については、調査対象の当事国の政府が、貿易救済を実施する当事国の政府とwtoで紛争解決を開始することもあります。 wtoの紛争解決プロセスでは、両当事者はまず協議を行った後、専門家パネルの仲裁プロセスに入る必要があります。 wto の紛争解決プロセス全体を通じて、同時協議が行われる可能性があります。
例えば、1990年代以降、米国と欧州はそれぞれの航空機製造産業に違法な補助金を提供しているとして互いに非難し始めた。 2004年10月、米国と欧州連合は大型航空機に対する貿易補助金措置に関する協議要請をwtoに同時に提出した。交渉が失敗に終わった後、米国は1992年の民間航空機貿易協定から一方的に離脱した。同年、米国と欧州共同体は、それぞれの航空会社に不当な補助金を提供したとしてwtoに互いに提訴した。
“交渉や協議、国内訴訟メカニズム、wto紛争解決メカニズムのいずれであっても、それらはすべて国内企業の利益を守るための手段です。崔範さんは語った。
過去の経験
梁明氏は、一部の案件は協議中に合意に達したが、その譲歩は大きすぎ、最終的には関係国に大きな悪影響を及ぼしたと付け加えた。たとえば、1985 年に米国、日本、その他の国がニューヨークでプラザ合意に署名し、日本のバブル経済が崩壊し、日本はいわゆる「失われた 10 年」に突入しました。
屠新全氏はこう語った。貿易救済に関する協議や交渉における中心的な問題は、最終的には利益相反です。同氏は、「米国とeuの大型航空機補助金紛争訴訟はwtoの紛争解決訴訟であり、政府間協議に属する。しかし、この訴訟は、貿易摩擦がwtoのルールや裁定によって効果的に解決できるかどうかは、各当事者の判断に依存していることを示している」と述べた。大型航空機補助金訴訟がこれまで遅れている理由は、この産業が米国と欧州連合の双方にとって重要であり、wtoの判決後も両国がこの重要な分野で譲歩することを望まないためである。双方とも依然としてそれぞれの政策を堅持しているため、たとえ判決が出たとしても、関連するメンバーは従おうとはしない。」
「そのため、あまりに利害が大きい紛争の場合には、協議を行っても最終的には合意に達することが困難となる場合が多く、比較的実質的な成果が得られにくい場合があります。小規模な貿易紛争では合意に達するのは困難である、「関係国は利害が小さいため、交渉中に妥協したり、関連政策を撤回したりする可能性がある。」と屠新全氏は分析した。この問題は新エネルギー車産業だけでなく、eu の自動車産業全体にも影響を与えるため、eu がこの問題で簡単に譲歩する可能性は低い。この交渉の難しさを大幅に高めた。」
梁明氏は、過去の事件や交渉による合意の状況から判断すると、事件を終わらせるにはさまざまな方法があり、それぞれの事件の特性に基づいており、模倣できる統一的なモデルはない、と分析した。 「貿易救済調査案件が様々な方法で実施されるのは通常のことです。それらはいずれも案件自体の特殊な事情に基づく正常な反応です。影響要因には、国際市場の需給状況、価格変動などが含まれます。」 「過去の事例から判断すると、事件を解決する方法は折衷的ではあるが、目的は同じであり、国と業界の利益を守ることである」と同氏は述べた。最大限の範囲。この中国とeuの貿易救済交渉は単純な交渉ではなく、中国は交渉の結果を事前に決定するものではなく、国益や企業の利益に関して不適切な妥協をすることはない。大きな問題では譲歩しないだろう。”
「貿易摩擦が多発する時期」
商務省報道官は13日、欧州委員会は8月20日と9月9日の2度、euの電気自動車相殺訴訟に関する最終判決を発表し、高税率の判決を下すという誤ったアプローチを続けたと述べた。中国はこれに同意したり受け入れたりすることはできないが、常に最大限の誠意を守り、対話と協議を通じて摩擦を適切に解決するために努力してきた。
同報道官は、中国とeuが6月22日にeuの電気自動車相殺訴訟に関する協議開始に合意して以来、双方の作業チームが10回以上の協議を集中的に実施し、中国側が数万ページに及ぶ事実関係を提出したことを明らかにした。 euに証拠を提出し、柔軟な措置を提案した。この解決には多大な労力がかかった。しかし、欧州側は、対話による問題の解決に前向きであると主張する一方で、中国の提案を即座に拒否し、具体的な対抗策も示さず、誠意を全く示さなかった。途中で会うことに。協議が最終的に合意に達しなかった場合、その責任は完全に欧州側にある。
同報道官は、8月24日、中国業界は欧州側の要求を十分に考慮し、最大限の柔軟性を示し、本件の調査手続きの期限内に価格約束による解決策を提案したと述べた。中国業界は、価格約束提案は完全に準拠し強制力があり、すべての技術的問題は協議を通じて共同で解決できると述べた。いくつかの eu 加盟国も価格約束ソリューションに大きな関心を示していると理解されています。欧州委員会が詳細な評価を行わずに関連計画を拒否したことは、協力継続に対する中国産業界の信頼を損なうだけでなく、eu加盟国の期待にも反し、この事件の解決を望むという欧州委員会の公式声明とも矛盾する。対話を通じて。
中国国際投資促進委員会の周暁燕副主席はチャイナ・ビジネス・ニュースに対し、現在の国際情勢から判断すると、地政学と安全保障要因が経済に与える影響は増大しており、経済貿易分野は「非常に重要な分野になっている」と語った。 「一部の国が競争相手を抑制し、戦略的優位性を追求するための主戦場」。米国は中国を戦略的競争相手とみなしており、同盟国と協力して中国との「切り離しと関係の遮断」を継続し、中国への「リスクの除去」と「依存の低減」のプロセスを加速させている。中国の発展を封じ込めることがますます明らかになっている。このような一般的な環境において、我が国と米国および西側諸国にとって、協議と交渉を通じて主要な貿易摩擦を首尾よく解決することは著しく困難になっています。
同首相は、「現在、我が国は貿易摩擦が多発する時期にある。一部の貿易摩擦事件については、双方が綿密なコミュニケーションと率直な協議に基づいて最終的に問題の解決に到達できれば、例えば、価格約束などで解決するのはもちろん良いことですが、相手があまりにも高額な料金を請求したり、不当・不当な要求をしたりした場合には、期待した結果が得られないのが普通です。」
崔凡氏は、今年我が国はさらなる貿易摩擦に直面しており、状況はさらに厳しいと述べた。特に一部の重要な産業では、いくつかの国が協力して私に対して措置を講じています。経済的要因と非経済的要因の両方があります。 「このような状況に直面して、我々は冷静に対処し、具体的な状況を分析する必要がある。調査、証拠、根拠なしに中国製品に恣意的な関税を課すなど、場合によっては、これは明らかなwtoルール違反である。」さらに、wto によって許可されている貿易救済メカニズムが乱用される状況もいくつかあり、状況に応じて異なる対応が必要です。中国は協議と交渉を通じて問題を解決する誠実な姿勢と、さまざまな手段を通じて自国の企業利益を守る決意を併せ持っている。。 」と彼は言いました。
崔凡氏はチャイナ・ビジネス・ニュースに対し、中国は世界最大の商品輸出国であり、最大の製造国であることから、我が国が受けている貿易救済調査の頻度も比較的高いと語った。しかし、これらの摩擦は中国の対外貿易の発展を根本的に妨げてはいない。近年、世界に占める我が国の対外貿易規模の割合は全般的に増加してきております。中国にとっては、貿易大国になる戦略をさらに実行し、品質で勝つことを主張すると同時に、国内改革を深化させ、競争秩序を最適化し、世界のバリューチェーンの中・高級に昇格する必要がある。 、利益を増加させずに段階的に成長する状況を逆転させます。我々は大きな国内市場に依存し、革新的発展の概念を堅持し、新たな発展パターンの構築を加速し、国際競争において新たな優位性を形成しなければならない。
tu xinquan 氏は、現段階でも eu は懸念しているか、消極的かもしれないが、長期的には新エネルギー車は依然として広い展望を持つ産業および市場であると考えている。中国企業はこの分野、特に電気自動車において先行者利益を達成しており、中国国内市場は巨大であり、成長の余地はまだ大きい。技術力、費用対効果、その他の側面での能力を継続的に向上させることで、中国企業はさらに自社を強化し、最終的にはより良い発展を達成することができます。
(この記事は中国ビジネスニュースからのものです)
