심층해석｜중국-eu 전기차 상계소송 협상의 핵심은 무엇인가? 얼마나 많은 가능성이 있습니까?
2024-09-18
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지난 13일 상무부 대변인은 중국 업계가 제출한 유럽연합(eu) 전기차 상쇄 소송에 대한 가격 약속 해결책을 거부하려는 유럽연합 집행위원회 계획과 관련해 기자들의 질문에 답변했다.
9월 12일 상무부 홈페이지에 따르면, 유럽연합 집행위원회 대변인은 eu 전기자동차 상계 사건과 관련하여 중국 기계전자상공회의소와 모든 전기자동차 제조업체가 제출한 가격 약속 솔루션이 요구 사항을 충족하지 않으며 eu는 이를 거부할 예정입니다.
이에 대해 상무부 대변인은 유럽연합 집행위원회가 중국 업계의 성의와 노력을 무시했으며, 심층적인 의사소통도 하지 않은 채 중국 업계가 제안한 유연한 해결책 제안을 거부하겠다고 답했다. 이에 대해 중국은 크게 실망했다. .
대변인은 이렇게 말했습니다.이번 협의의 관건은 유럽 측이 실제로 문제를 해결하려는 정치적 의지를 가지고 있느냐는 것이다.중국은 유럽연합이 대화와 협의를 통해 경제 및 무역 마찰을 적절하게 처리하는 데 대해 중국, 프랑스, 유럽연합(eu) 3자 회담에서 도달한 중요한 합의를 진지하게 이행하고, 성의와 행동을 보여주며, 중국 산업의 합리적인 우려를 진지하게 고려할 것을 촉구한다.
그는 "중국은 대화와 협상을 통해 이견을 적절하게 해결하려는 가장 큰 성의를 갖고 있으며 중국 기업의 정당한 권익을 수호하려는 가장 큰 결심을 갖고 있다"며 "중국은 유럽 측의 후속 조치에 세심한 주의를 기울이고 필요한 모든 조치를 취할 것"이라고 말했다. 중국 기업의 정당한 권익을 확고히 수호하기 위한 조치”라고 연설했다. 사람들은 이렇게 말했다.
상무부 대외 무역 연구소 소장이자 연구원인 liang ming은 china business news와의 인터뷰에서 최근 몇 년 동안 세계 경제 회복이 약했고, 한 세기 동안 볼 수 없었던 주요 변화가 가속화되었으며, 세계 무역 보호주의가 계속되고 있다고 말했습니다. 무역분쟁은 연달아 발생하며, 그 수가 많고, 치열하며, 장기적이라는 특징이 있습니다. 중국은 항상 무역 구제 조사의 주요 대상 국가였습니다. 세계 최대의 무역 국가로서 다른 경제와의 무역 마찰에 계속 직면하고 있으며 이는 우리나라의 경제 발전 과정에서 "새로운 표준"이 되었습니다.
대외경제대학교 중국 세계무역기구(wto) 연구소 교수이자 학장인 tu xinquan은 china business news에 다음과 같이 말했습니다. "기본적으로 경쟁력을 높이는 것이 핵심입니다. 좋은 제품은 결국 시장 수요를 충족할 것이며, 엄청난 잠재력을 지닌 산업인 중국의 신에너지 차량은 현재 일부 무역 마찰과 기타 문제에 직면하고 있지만 여전히 글로벌 시장에서 발전할 수 있는 여지가 큽니다."
협의와 협상이란 무엇인가
허용첸 상무부 대변인은 12일 열린 정례 기자회견에서 왕웬타오 상무부장이 가까운 시일 내에 유럽을 방문하고 9월 19일 돔브로브스키스 유럽연합 집행부 부위원장 겸 무역담당 집행위원과 만날 예정이라고 밝혔다. 중국 전기차에 대한 eu의 보조금 반대 소송.
대외경제대학 국제경제무역대학 교수인 추이 판(cui fan)은 중국 비즈니스 뉴스(china business news)와의 인터뷰에서 협상과 협상이 무역 마찰을 해결하는 방법 중 하나라고 말했습니다. 예를 들어 무역구제 사건의 경우 무역구제 조사기관과 조사 대상 기업 간에 협상이 있을 수도 있고, 두 정부 간에 소통과 협의가 있을 수도 있다.
cui fan은 때때로 협상을 통해 무역 구제 조사가 가격 약속이나 최저 가격으로 마무리될 수 있다고 말했습니다. 협의는 무역 구제 조사 절차와 동시에 진행될 수 있습니다. 그러나 무역구제 조사가 완료되고 최종판결이 내려졌다고 해서 반드시 협의가 실패하고 종료되는 것은 아닙니다. 과거에는 최종 판결이 나온 뒤 양측이 협의를 거쳐 최종 합의에 이른 경우도 있었다.
예를 들어, 2004년에 eu는 중국산 주조 제품에 대해 반덤핑 조사를 시작했습니다. 2005년 7월 발표된 발표에서 eu는 해당 사건에 대해 긍정적인 최종 판결을 내렸고 관련 중국산 제품에 반덤핑 관세를 부과하기로 결정했습니다. 그러나 최종 판결이 나온 지 반년이 넘은 여러 차례의 협상 끝에 중국 기계전자상공회의소는 관련 기업을 대신해 유럽연합 집행위원회와 가격 약속 합의에 도달했습니다.
cui fan은 장기적인 협상이 합의에 이르지 못할 경우 양측이 소송 절차에 들어갈 수 있다고 덧붙였습니다. 예를 들어 조사를 받고 조치가 취해진 기업은 국내 소송 채널을 통해 수사 기관을 법정에 고소할 수 있습니다. 조사 중입니다. 더 큰 영향을 미치는 일부 경우에는 조사 대상 당사국 정부가 무역 구제 조치를 시행하는 당사국 정부와 wto에서 분쟁 해결을 시작할 수도 있습니다. wto 분쟁 해결 과정에서 양측은 먼저 협의를 진행한 후 전문가 패널 중재 절차에 들어가야 합니다. wto 분쟁 해결 과정 전반에 걸쳐 동시 협의가 가능합니다.
예를 들어, 1990년대부터 미국과 유럽은 각자의 항공기 제조 산업에 불법 보조금을 제공했다고 서로 비난하기 시작했다. 2004년 10월 미국과 유럽연합은 동시에 대형 항공기에 대한 무역 보조금 조치에 관해 wto에 협의 요청서를 제출했다. 협상이 실패한 후 미국은 1992년 민간 항공기 무역 협정을 일방적으로 탈퇴했습니다. 같은 해 미국과 유럽연합(eu)은 각자의 항공회사에 부당한 보조금을 제공했다는 이유로 wto에 서로 소송을 제기했다.
“협상과 협의, 국내 소송 메커니즘, wto 분쟁 해결 메커니즘 등 모두 국내 기업의 이익을 보호하기 위한 방법입니다.cui fan이 말했습니다.
과거 경험
liang ming은 협의 중에 일부 사례가 합의에 이르렀지만 양보 규모가 너무 커서 궁극적으로 관련 국가에 더 큰 부정적인 영향을 끼쳤다고 덧붙였습니다. 예를 들어, 1985년 미국, 일본 등 여러 국가가 뉴욕에서 플라자 합의에 서명하면서 일본의 버블 경제가 붕괴되면서 일본은 소위 '잃어버린 10년'을 맞이하게 되었습니다.
투신취안(tu xinquan)이 말했다.무역 구제 협의 및 협상의 핵심 문제는 궁극적으로 이해 상충입니다.그는 “미국과 유럽 간 대형 항공기 보조금 분쟁 사건은 wto 분쟁해결 사건으로 정부간 협의에 속하지만 이번 사건은 무역마찰이 wto 규정이나 판결을 통해 효과적으로 해결될 수 있는지 여부가 판단에 달려 있음을 보여준다”고 말했다. 대형 항공기 보조금 소송이 늦어진 이유는 이 산업이 미국과 유럽연합 모두에게 중요한데, wto 이후에도 양측이 이 핵심 분야에서 양보할 의사가 없기 때문이다. 판결이 내려도 양측이 각자의 정책을 고수하고 있어 판결이 나와도 관련 멤버들이 이를 따르지 않을 정도로 이해관계가 크다”고 말했다.
“따라서 이해관계가 너무 큰 분쟁의 경우 협의를 하더라도 결국 합의에 도달하기 어려울 수 있습니다. 이 경우 협의는 형식적인 것일 뿐, 상대적으로 실질적인 결과를 도출하기 어려운 경우가 많습니다. tu xinquan은 "이번 신에너지 차량에 대한 반덤핑 조사는 소규모 무역 분쟁으로 인해 협상 중에 타협을 하거나 심지어 관련 정책을 철회할 수도 있다"고 분석했습니다. 이는 신에너지 자동차 산업뿐만 아니라 eu의 자동차 산업 전체에 영향을 미치기 때문에 eu가 이 문제에 대해 쉽게 양보할 가능성은 낮다. 이번 협상의 난이도가 크게 높아졌다”고 말했다.
량밍은 과거 사례와 협상을 통해 합의에 도달한 상황으로 볼 때 사건 종결 방식은 다양하며, 이는 모두 각 사건의 특성에 따라 모방할 수 있는 통일된 모델이 없다고 분석했다. "무역구제 조사 사건이 다양한 방식으로 진행되는 것은 정상입니다. 모두 사건 자체의 특수한 상황에 따른 정상적인 반응입니다. 영향을 미치는 요인으로는 국제 시장의 수급 상황, 가격 변동 등이 있습니다. 이어 “과거 사례를 보면 사건 종결 방식은 다양하지만 목표는 동일하며 국가와 산업계의 이익을 보호하는 것”이라고 말했다. 최대 정도.이번 중국-eu 무역구제 협상은 단순한 협상이 아니며, 협상 과정은 험난하고 장기적일 것이다. 중대한 문제에 굴복하지 않을 것이다。”
"무역마찰 발생률이 높은 시기"
13일 상무부 대변인은 유럽연합 집행위원회가 지난 8월 20일과 9월 9일 두 차례에 걸쳐 유럽연합(eu) 전기차 상계소송 최종판결을 발표하고, 높은 세율을 판결하는 등 잘못된 접근을 이어갔다고 밝혔다. 중국은 이에 동의할 수도, 받아들일 수도 없지만 늘 성의를 갖고 대화와 협의를 통해 갈등을 적절히 해결하기 위해 노력해 왔다.
대변인은 중국과 유럽연합(eu)이 6월 22일 유럽연합(eu)의 전기차 상쇄 사건에 대한 협의를 시작하기로 합의한 이후 양측 실무팀이 10차례에 걸쳐 집중적으로 협의를 진행했으며, 중국은 수만 페이지에 달하는 사실을 제출했다고 밝혔다. eu에 증거를 제출하고 유연한 조치도 제안했습니다. 이 솔루션에는 엄청난 노력이 필요했습니다. 그러나 유럽 측은 한편으로는 대화를 통해 문제를 해결할 용의가 있다고 주장했지만, 다른 한편으로는 중국의 제안을 신속하고 즉각적으로 거부했으며 구체적인 대응 조치를 제시하지 않아 진정성을 전혀 보여주지 못했습니다. 중간에 서로 만나는 중. 협의가 결국 합의에 이르지 못할 경우 책임은 전적으로 유럽 측에 있다.
대변인은 8월 24일 중국 업계가 유럽 측의 요구를 충분히 고려하고 최대한의 유연성을 보여 이 사건의 조사 기간 내에 가격 약속 솔루션을 제안했다고 말했습니다. 중국 업계는 자사의 가격 약속 제안이 완전히 준수되고 시행 가능하며 모든 기술 문제는 협의를 통해 공동으로 해결될 수 있다고 밝혔습니다. 여러 eu 회원국도 가격 약속 솔루션에 더 큰 관심을 보인 것으로 이해됩니다. 유럽연합 집행위원회가 상세한 평가 없이 관련 계획을 거부한 것은 지속적인 협력에 대한 중국 업계의 신뢰를 훼손할 뿐만 아니라, eu 회원국들의 기대에도 부합하지 않으며, 이 사건을 해결하기를 희망한다는 공개 성명과도 일치하지 않습니다. 대화를 통해.
중국국제투자촉진협의회 부회장 zhou xiaoyan은 china business news와의 인터뷰에서 현재 국제 상황으로 볼 때 지정학 및 안보 요인이 경제에 점점 더 많은 영향을 미치고 있으며 경제 및 무역 분야가 " 일부 국가는 경쟁사를 제압하고 전략적 우위를 추구하는 주요 전쟁터입니다. 미국은 중국을 전략적 경쟁자로 간주하고 동맹국들과 협력해 중국과의 '연결을 끊고 연결을 끊는' 과정을 가속화하고 중국에 대한 '위험 제거'와 '의존도 감소' 과정을 가속화하고 있다. 중국의 발전이 점점 더 분명해지고 있습니다. 이러한 일반적인 환경에서 우리나라와 미국, 서방 국가가 협의와 협상을 통해 주요 무역 마찰을 성공적으로 해결하는 것이 훨씬 더 어려워졌습니다.
그녀는 "현재 우리나라는 무역마찰 발생률이 높은 시기"라고 말했다. 일부 무역마찰 사건의 경우 양측이 심층적인 의사소통과 솔직한 협의를 바탕으로 최종적으로 문제 해결에 도달할 수 있다면 다음과 같은 방법을 통해 문제를 해결할 수 있을 것이다. 가격 약속 등을 통해 사건을 종결하는 것은 물론 좋은 일이지만, 상대방이 너무 높은 가격을 요구하고 불합리하거나 부당한 요구를 한다면 기대한 결과를 얻을 수 없는 것이 정상이다”라고 말했다.
추이판(cui fan)은 올해 우리나라가 더 많은 무역 마찰에 직면해 있으며 상황이 더욱 심각하다고 말했다. 특히 일부 중요한 산업에서는 일부 국가가 힘을 합쳐 나에 대한 조치를 취했습니다. 경제적 요인도 있고 비경제적 요인도 있습니다. "이런 상황에 직면해 우리는 침착하게 대처하고 구체적인 상황을 분석해야 한다. 조사나 증거, 근거 없이 중국산 제품에 자의적 관세를 부과하는 등 어떤 경우에는 이는 명백한 wto 규정 위반이다. . 또한, wto가 허용하는 무역 구제 메커니즘이 남용되는 경우도 있습니다. 우리는 상황에 따라 다르게 대응해야 합니다.중국은 협상과 협상을 통해 문제를 해결하려는 성의와 다양한 수단을 통해 기업의 이익을 수호하겠다는 의지를 모두 갖고 있다.. "라고 그는 말했다.
cui fan은 china business news와의 인터뷰에서 중국이 세계 최대의 상품 수출국이자 최대 제조국이므로 우리가 겪는 무역구제 조사 빈도도 상대적으로 높다고 말했습니다. 그러나 이러한 마찰이 중국의 대외 무역 발전을 근본적으로 방해하지는 않았습니다. 최근 몇 년 동안 우리 나라의 대외 무역 규모가 세계에서 차지하는 비중이 전반적으로 증가했습니다. 중국은 무역 강국 전략을 더욱 강화하고 품질 승리를 주장하는 동시에 국내 개혁을 심화하고 경쟁 질서를 최적화하며 글로벌 가치 사슬의 중상급 수준으로 올라야 합니다. , 이익을 늘리지 않고 점진적인 성장의 상황을 반전시킵니다. 우리는 대규모 국내 시장에 의존하고 혁신적 발전 이념을 견지하며 새로운 발전 패턴 구축을 가속화하고 국제 경쟁에서 새로운 우위를 형성해야 합니다.
tu xinquan은 현 단계에서도 eu가 걱정하거나 꺼릴 수 있지만 장기적으로 신에너지 차량은 여전히 넓은 전망을 가진 산업이자 시장이라고 믿습니다. 중국 기업은 이 분야, 특히 전기차 분야에서 선점 우위를 달성했으며, 중국 내수 시장은 거대하고 여전히 성장 여지가 많습니다. 기술, 비용 효율성 및 기타 측면에서 지속적으로 역량을 향상함으로써 중국 기업은 스스로를 더욱 강화하고 궁극적으로 더 나은 발전을 이룰 수 있습니다.
(이 기사는 중국경제신문에서 발췌한 것입니다)
