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texto ｜ investigador del think tank gao mingyong zhengbang

el primer ministro li qiang presidió una reunión ejecutiva del consejo de estado el 30 de agosto para implementar el trabajo relacionado con la implementación del gran concepto alimentario. la reunión señaló que establecer un gran concepto agrícola, un gran concepto alimentario y construir un sistema diversificado de suministro de alimentos son importantes. la clave para garantizar la seguridad alimentaria nacional y construir un país agrícola fuerte.

en todo, la comida es lo más importante para el pueblo, tres comidas al día, leña, arroz, aceite y sal. las estadísticas muestran que la población del país, de 1.400 millones de habitantes, consume 700.000 toneladas de cereales, 98.000 toneladas de aceite, 1,92 millones de toneladas de hortalizas y 230.000 toneladas de carne cada día. la cuestión de la "alimentación" para el pueblo siempre ha sido una prioridad absoluta.

el gran concepto agrícola y el gran concepto alimentario también han sido uno de los términos importantes en las políticas agrícolas del gobierno central en los últimos diez años y han atraído cada vez más atención. en 2015, la conferencia central de trabajo rural propuso "establecer el concepto de gran agricultura y gran alimentación, y promover la coordinación de los cereales, la economía y la alimentación, la integración de la agricultura, la silvicultura, la ganadería y la pesca, la integración de la plantación y la cría, y el desarrollo integrado de las industrias primaria, secundaria y terciaria”. esta fue la primera propuesta formal a nivel central. gran visión alimentaria. en 2016, el "documento no. 1" del gobierno central escribió por primera vez "estableciendo un concepto alimentario integral" y "frente a toda la tierra y los recursos, desarrollando los recursos alimentarios de una manera integral y multicanal para satisfacer las necesidades cada vez más crecientes". necesidades diversificadas de consumo de alimentos."

el informe del xx congreso nacional del partido comunista de china le concede gran importancia desde un nivel superior, "estableciendo un gran concepto alimentario, desarrollando la agricultura de instalaciones y construyendo un sistema diversificado de suministro de alimentos". el "documento no. 1" del comité central del partido comunista de china en 2023 proponía: "establecer un gran concepto alimentario, acelerar la construcción de un sistema diversificado de suministro de alimentos que coordine los cereales, la economía y la alimentación, integre la agricultura, la silvicultura, ganadería y pesca, y simultáneamente desarrolla plantas, animales y microorganismos, y formula planes de implementación en diferentes campos". en 2024, el "documento no. 1" del comité central propuso: "establecer un gran concepto agrícola y un gran concepto alimentario". concepto, ampliar las fuentes de alimentos a través de múltiples canales y explorar la construcción de un gran sistema estadístico y de seguimiento de los alimentos".

desde la perspectiva de la evolución de las declaraciones políticas, el gran concepto agrícola y el gran concepto alimentario significan pensar en las cuestiones agrícolas y alimentarias desde un nivel estratégico más macroscópico, más integral, más diversificado y más nuevo. independientemente de tanto el gran concepto agrícola como el gran concepto alimentario requieren pensar e integrar la seguridad de toda la cadena industrial. por otro lado, la relación entre ambos no es aislada, sino que muestra una tendencia de apoyo progresivo en términos de lógica. relación. de hecho, esto establece un estándar más alto para el trabajo práctico. según encuestas en algunas regiones o departamentos, han surgido algunos fenómenos y problemas relacionados. uno de los principales problemas radica en factores como la colaboración irregular y prematura entre diferentes regiones, diferentes sistemas y diferentes departamentos.

interpretado desde la perspectiva de los medios de vida de las personas, el concepto de gran agricultura y gran alimentación también enfrentará el problema de cómo entender con precisión "dónde está lo grande". en primer lugar, lo "grande" se refleja en los cambios de tendencia. a partir de 2023, la producción de cereales de china ha logrado "veinte cosechas consecutivas". a juzgar por las mesas de los chinos, se ha destacado la tendencia de que los alimentos básicos no sean "principales" y los alimentos no básicos no sean "secundarios". a nivel de oferta social, se ha realizado básicamente la transición de "comer lo que tienes" a "comer lo que tienes" y de "comer lleno" a "comer bien". en segundo lugar, lo "grande" se refleja en el margen de mejora. el "informe sobre el desarrollo alimentario y nutricional de china 2023" muestra que en 2022, el suministro diario de energía per cápita de los residentes chinos será de 4.871 kcal, un aumento del 3,9% en los últimos cinco años. en comparación con otros países, el suministro de energía per cápita de mi país sigue siendo inferior al de la mayoría de los países desarrollados europeos y americanos. en tercer lugar, la “grandeza” se refleja en las expectativas sociales. una estructura dietética irrazonable es una de las razones importantes de la alta incidencia de muchas enfermedades crónicas. la tasa de sobrepeso y obesidad en mi país supera el 50% de los adultos, más del 17% de los niños y adolescentes, la prevalencia de diabetes es del 11,9% y el número de pacientes cardiovasculares es de 330 millones. obviamente, las "opiniones alimentarias" irrazonables son uno de los factores que causan estos problemas.

en tales circunstancias, la vida real de las personas debe enfrentar una "gran barrera alimentaria" más específica, directa y sensible. por ejemplo, "las principales cuestiones de salud", como destaca el comité nacional permanente, "mejoran los niveles de calidad y seguridad de los alimentos". no hace mucho, el incidente del "aceite de cocina mezclado en petroleros a base de carbón" causó preocupación generalizada. un equipo de investigación conjunto compuesto por la oficina de seguridad alimentaria del consejo de estado y otros departamentos emitió una respuesta pública después de una investigación y verificación detalladas. el departamento de normas y tecnología de la administración estatal para la regulación del mercado ha lanzado una solicitud pública de opiniones sobre el establecimiento de un proyecto de norma nacional obligatoria sobre los "requisitos de higiene para el transporte a granel de aceites vegetales comestibles".

otro ejemplo es el "gran pase económico". la reunión propuso que "el desarrollo debe adaptarse a las condiciones locales para lograr beneficios ecológicos, beneficios económicos y beneficios sociales. los desafíos de esta exigencia no son pequeños en la vida real. la fragilidad y la larga duración". ciclo de la agricultura en sí, junto con la mayor probabilidad de condiciones climáticas extremas y el costo-beneficio desproporcionado de simplemente dedicarse al trabajo agrícola. problemas como el "vaciamiento" de la población rural y el "envejecimiento" de la fuerza laboral agrícola. la superposición de estos factores afectará en gran medida la unidad de los tres grandes beneficios.

también existe el "gran pase de gobernanza". existe una "historia de la rana" muy conocida en el ámbito de la gestión pública: hay una rana rara que vive en lagos, humedales y tierras de cultivo, montañas y bosques circundantes. para protegerlo, la ley asigna responsabilidades de gestión a los departamentos de silvicultura y pesca. el departamento de conservación del agua gestiona los grandes lagos y embalses, mientras que el departamento de tierras y recursos gestiona las tierras de cultivo, las montañas y los bosques. como resultado, si una rana nada en el agua, estará bajo la jurisdicción del departamento de pesca; si salta a la orilla, estará bajo la jurisdicción del departamento forestal o de tierras; si es capturada, estará bajo la jurisdicción del departamento forestal o de tierras; estar bajo la jurisdicción del departamento industrial y comercial... problemas de gobernanza similares no son infrecuentes. a nivel operativo, es necesario explorar más a fondo sistemas de políticas, mecanismos de trabajo, investigación y desarrollo científico y tecnológico, apoyo al talento, etc. que sean consistentes, de apoyo y compatibles con conceptos como el gran concepto de la agricultura y el gran concepto de la alimentación. .

en resumen, vivir bien la "gran barrera alimentaria" será más propicio para practicar el gran concepto agrícola y el gran concepto alimentario.

director: zou ming

productor: gao mingyong

crítico: zheng xinping