berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

teks｜peneliti di gao mingyong zhengbang think tank

perdana menteri li qiang memimpin rapat eksekutif dewan negara pada tanggal 30 agustus untuk mengerahkan pekerjaan yang berkaitan dengan penerapan konsep pangan besar. pertemuan tersebut menunjukkan bahwa membangun konsep pertanian besar, konsep pangan besar, dan membangun sistem pasokan pangan yang terdiversifikasi kunci untuk memastikan ketahanan pangan nasional dan membangun negara pertanian yang kuat adalah langkah-langkah penting.

dalam segala hal, makanan adalah hal terpenting bagi masyarakat, makan tiga kali sehari, kayu bakar, beras, minyak dan garam. statistik menunjukkan bahwa negara berpenduduk 1,4 miliar jiwa ini mengonsumsi 700.000 ton biji-bijian, 98.000 ton minyak, 1,92 juta ton sayuran, dan 230.000 ton daging setiap hari. persoalan “pangan” bagi masyarakat selalu menjadi prioritas utama.

konsep pertanian besar dan konsep pangan besar juga menjadi salah satu istilah penting dalam kebijakan pertanian pemerintah pusat dalam sepuluh tahun terakhir dan semakin menarik perhatian. pada tahun 2015, konferensi kerja pedesaan pusat mengusulkan "menetapkan konsep pertanian besar dan pangan besar, dan mempromosikan koordinasi biji-bijian, ekonomi dan pakan, integrasi pertanian, kehutanan, peternakan dan perikanan, integrasi penanaman dan peternakan, dan pengembangan terpadu industri primer, sekunder dan tersier." ini adalah usulan formal pertama di tingkat pusat. pandangan pangan besar. pada tahun 2016, “dokumen no. 1” pemerintah pusat untuk pertama kalinya menulis “menetapkan konsep pangan yang komprehensif” dan “menghadapi seluruh lahan dan sumber daya, mengembangkan sumber daya pangan secara menyeluruh dan multi-saluran untuk memenuhi kebutuhan pangan yang semakin meningkat. kebutuhan konsumsi pangan yang terdiversifikasi.”

laporan kongres nasional partai komunis tiongkok ke-20 sangat mementingkan hal ini dari tingkat yang lebih tinggi, "menetapkan konsep pangan besar, mengembangkan fasilitas pertanian, dan membangun sistem pasokan pangan yang terdiversifikasi." "dokumen no. 1" dari komite sentral partai komunis tiongkok pada tahun 2023 mengusulkan: "membangun konsep pangan besar, mempercepat pembangunan sistem pasokan pangan yang terdiversifikasi yang mengoordinasikan biji-bijian, ekonomi dan pangan, mengintegrasikan pertanian, kehutanan, peternakan dan perikanan, dan secara bersamaan mengembangkan tanaman, hewan dan mikroorganisme, dan merumuskan rencana implementasi di berbagai bidang." pada tahun 2024, "dokumen no. 1" komite sentral mengusulkan: "menetapkan konsep pertanian besar dan pangan besar konsep, memperluas sumber pangan melalui berbagai saluran, dan menjajaki pembangunan sistem pemantauan dan statistik pangan yang besar."

dari perspektif evolusi pernyataan kebijakan, konsep pertanian besar dan konsep pangan besar berarti memikirkan isu-isu pertanian dan isu pangan/pangan dari tingkat yang lebih makroskopis, lebih komprehensif, lebih terdiversifikasi, dan lebih strategis. terlepas dari konsep pertanian besar dan konsep pangan besar memerlukan pemikiran dan integrasi keamanan seluruh rantai industri. di sisi lain, hubungan keduanya tidak terisolasi, namun menunjukkan tren dukungan progresif dari segi logika hubungan. faktanya, hal ini menetapkan standar yang lebih tinggi untuk kerja praktek. berdasarkan survei di beberapa daerah atau departemen, muncul beberapa fenomena dan permasalahan terkait. salah satu permasalahan utama terletak pada faktor-faktor seperti kolaborasi yang tidak lancar dan tidak tepat waktu antar daerah, sistem yang berbeda, dan departemen yang berbeda.

ditafsir dari sudut pandang penghidupan masyarakat, konsep pertanian besar dan pangan besar juga akan menghadapi masalah bagaimana memahami secara akurat “di mana itu besar”. pertama-tama, "besar" tercermin dalam perubahan tren. pada tahun 2023, produksi biji-bijian tiongkok telah mencapai "panen dua puluh kali berturut-turut". dilihat dari meja makan masyarakat tionghoa, tren makanan pokok tidak menjadi "utama" dan makanan non-pokok tidak menjadi "sekunder" semakin menonjol. pada tingkat pasokan sosial, transisi dari “makan apa yang anda punya” menjadi “makan apa yang anda miliki” dan dari “makan kenyang” menjadi “makan enak” pada dasarnya telah terwujud. kedua, “besar” tercermin dalam ruang untuk perbaikan. "laporan perkembangan pangan dan gizi tiongkok 2023" menunjukkan bahwa pada tahun 2022, pasokan energi harian per kapita penduduk tiongkok akan mencapai 4.871 kkal, meningkat 3,9% dalam lima tahun terakhir. dibandingkan dengan negara lain, pasokan energi per kapita negara saya masih lebih rendah dibandingkan sebagian besar negara maju di eropa dan amerika. ketiga, “kebesaran” tercermin dalam ekspektasi sosial. struktur pola makan yang tidak masuk akal adalah salah satu alasan penting tingginya insiden banyak penyakit kronis. tingkat kelebihan berat badan dan obesitas di negara saya melebihi 50% orang dewasa, lebih dari 17% anak-anak dan remaja, prevalensi diabetes 11,9%, dan jumlah pasien kardiovaskular 330 juta. tentu saja, “pandangan makanan” yang tidak masuk akal adalah salah satu faktor penyebab masalah ini.

dalam keadaan seperti ini, kehidupan nyata masyarakat harus menghadapi “hambatan pangan besar” yang lebih spesifik, langsung, dan sensitif. misalnya, “masalah kesehatan utama”, sebagaimana ditekankan oleh komite tetap nasional, “meningkatkan kualitas dan tingkat keamanan pangan.” belum lama ini, insiden "minyak goreng tercampur di kapal tanker minyak berbahan bakar batu bara" menimbulkan kekhawatiran luas. tim investigasi gabungan yang terdiri dari kantor keamanan pangan dewan negara dan departemen lain mengeluarkan tanggapan publik setelah penyelidikan dan verifikasi mendetail. departemen standar dan teknologi administrasi negara untuk regulasi pasar telah meluncurkan permintaan publik untuk meminta pendapat tentang penetapan proyek standar nasional wajib tentang "persyaratan higienis untuk transportasi massal minyak nabati yang dapat dimakan".

contoh lainnya adalah “izin ekonomi besar”. pertemuan tersebut mengusulkan bahwa “pembangunan harus disesuaikan dengan kondisi lokal untuk mencapai manfaat ekologi, manfaat ekonomi, dan manfaat sosial. tantangan dari persyaratan ini tidak kecil dalam kehidupan nyata. siklus pertanian itu sendiri, ditambah dengan meningkatnya kemungkinan terjadinya cuaca buruk yang ekstrem, dan tidak proporsionalnya biaya-manfaat yang ditimbulkan dari penggunaan tenaga kerja di bidang pertanian. masalah-masalah seperti “kekosongan” penduduk pedesaan dan “penuaan” angkatan kerja pertanian .superposisi faktor-faktor tersebut akan sangat mempengaruhi kesatuan ketiga manfaat utama tersebut.

ada juga "izin tata kelola hebat". ada "kisah katak" yang terkenal di bidang pengelolaan publik: ada katak langka yang hidup di danau, lahan basah, dan sekitar lahan pertanian, pegunungan, dan hutan. untuk melindunginya, undang-undang memberikan tanggung jawab pengelolaan kepada departemen kehutanan dan perikanan. danau dan waduk besar dikelola oleh departemen pemeliharaan air, sedangkan lahan pertanian, pegunungan, dan hutan dikelola oleh departemen pertanahan dan sumber daya. akibatnya, jika seekor katak berenang di air, ia berada di bawah yurisdiksi departemen perikanan; jika ia melompat ke pantai, ia akan berada di bawah yurisdiksi departemen kehutanan atau pertanahan; berada di bawah yurisdiksi departemen industri dan komersial... masalah tata kelola serupa tidak jarang terjadi. pada tataran operasional, perlu ditelaah lebih jauh sistem kebijakan, mekanisme kerja, penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, dukungan talenta, dan lain-lain yang konsisten, mendukung, dan kompatibel dengan konsep-konsep seperti konsep pertanian besar dan konsep pangan besar. .

singkatnya, menjalani “penghalang pangan besar” dengan baik akan lebih kondusif untuk mempraktikkan konsep pertanian besar dan konsep pangan besar.

sutradara: zou ming

produser: gao mingyong

pengulas: zheng xinping