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texte｜chercheur au think tank gao mingyong zhengbang

le premier ministre li qiang a présidé le 30 août une réunion exécutive du conseil des affaires d'etat pour déployer les travaux liés à la mise en œuvre du grand concept alimentaire. la réunion a souligné que l'établissement d'un grand concept agricole, d'un grand concept alimentaire et la construction d'un système d'approvisionnement alimentaire diversifié sont des objectifs importants. la clé pour assurer la sécurité alimentaire nationale et construire un pays agricole fort.

en toutes choses, la nourriture est la chose la plus importante pour les gens, trois repas par jour, du bois de chauffage, du riz, de l'huile et du sel. les statistiques montrent que la population du pays, qui compte 1,4 milliard d’habitants, consomme chaque jour 700 000 tonnes de céréales, 98 000 tonnes d’huile, 1,92 million de tonnes de légumes et 230 000 tonnes de viande. la question de la « nourriture » pour la population a toujours été une priorité absolue.

les concepts de grande agriculture et de grande alimentation ont également été l’un des termes importants de la politique agricole du gouvernement central au cours des dix dernières années et ont attiré de plus en plus d’attention. en 2015, la conférence centrale du travail rural a proposé « d'établir le concept de grande agriculture et de grande alimentation, et de promouvoir la coordination des céréales, de l'économie et de l'alimentation, l'intégration de l'agriculture, de la sylviculture, de l'élevage et de la pêche, l'intégration de la plantation et de la sélection, et le développement intégré des industries primaires, secondaires et tertiaires. » il s’agissait de la première proposition formelle au niveau central. grande vision alimentaire. en 2016, le « document n°1 » du gouvernement central écrivait pour la première fois « établissant un concept macro-alimentaire » et « faisant face à l'ensemble du territoire et des ressources, développant les ressources alimentaires de manière globale et multicanal pour répondre aux besoins ». des besoins de consommation alimentaire de plus en plus diversifiés. »

le rapport du 20e congrès national du parti communiste chinois y attache une grande importance à un niveau supérieur, « en établissant un grand concept alimentaire, en développant une agriculture raisonnée et en construisant un système d'approvisionnement alimentaire diversifié ». le « document n°1 » du comité central du parti communiste chinois de 2023 proposait : « établir un grand concept alimentaire, accélérer la construction d'un système d'approvisionnement alimentaire diversifié qui coordonne les céréales, l'économie et l'alimentation, intègre l'agriculture, la foresterie, l'élevage et la pêche, et développe simultanément des plantes, des animaux et des micro-organismes, et formule des plans de mise en œuvre dans différents domaines. » en 2024, le « document n° 1 » du comité central proposait : « établir un grand concept agricole et un grand concept, élargir les sources de nourriture à travers de multiples canaux et explorer la construction d'un grand système de surveillance et de statistiques alimentaires.

du point de vue de l'évolution des déclarations politiques, le grand concept agricole et le grand concept alimentaire impliquent de réfléchir aux questions agricoles et aux questions alimentaires/alimentaires à un niveau stratégique plus macroscopique, plus complet, plus diversifié et plus récent. peu importe le grand concept agricole et le grand concept alimentaire nécessitent une réflexion et une intégration de la sécurité de l'ensemble de la chaîne industrielle. d'un autre côté, la relation entre les deux n'est pas isolée, mais montre une tendance à un soutien progressif en termes de logique. relation. en fait, cela établit une norme plus élevée pour le travail pratique. selon des enquêtes menées dans certaines régions ou départements, certains phénomènes et problèmes connexes sont apparus. l'un des principaux problèmes réside dans des facteurs tels qu'une collaboration irrégulière et inopportune entre différentes régions, différents systèmes et différents départements.

interprété du point de vue des moyens de subsistance de la population, le concept de grande agriculture et de grande alimentation sera également confronté au problème de savoir comment comprendre avec précision « où est grand ». tout d'abord, le « grand » se reflète dans les changements de tendance. en 2023, la production céréalière chinoise avait réalisé « vingt récoltes consécutives ». à en juger par les tables à manger des chinois, la tendance selon laquelle les aliments de base ne sont pas « principaux » et les aliments non de base ne sont pas « secondaires ». au niveau de l'offre sociale, le passage du « manger ce qu'on a » au « manger ce qu'on a » et du « manger rassasié » au « bien manger » est en grande partie réalisé. deuxièmement, le « grand » se reflète dans la marge d'amélioration. le « rapport 2023 sur le développement de l'alimentation et de la nutrition en chine » montre qu'en 2022, l'approvisionnement énergétique quotidien par habitant des résidents chinois sera de 4 871 kcal, soit une augmentation de 3,9 % au cours des cinq dernières années. par rapport à d'autres pays, l'approvisionnement énergétique par habitant de la chine est encore inférieur à celui de la plupart des pays développés européens et américains. troisièmement, la « grandeur » se reflète dans les attentes sociales. une structure alimentaire déraisonnable est l’une des principales raisons de l’incidence élevée de nombreuses maladies chroniques. le taux de surpoids et d'obésité dans mon pays dépasse 50 % des adultes, plus de 17 % des enfants et des adolescents, la prévalence du diabète est de 11,9 % et le nombre de patients cardiovasculaires est de 330 millions. de toute évidence, les « opinions alimentaires » déraisonnables sont l’un des facteurs à l’origine de ces problèmes.

dans de telles circonstances, la vie réelle des gens doit faire face à une « grande barrière alimentaire » plus spécifique, directe et sensible. par exemple, « les enjeux majeurs en matière de santé », comme le souligne le comité national permanent, « l'amélioration de la qualité et de la sécurité des aliments ». il n'y a pas si longtemps, l'incident du « mélange d'huile de cuisson dans des pétroliers à base de charbon » a suscité une inquiétude généralisée. une équipe d'enquête conjointe composée du bureau de la sécurité alimentaire du conseil des affaires d'état et d'autres départements a publié une réponse publique après une enquête et une vérification approfondies. le département des normes et de la technologie de l'administration d'état pour la régulation du marché a lancé un appel public à avis sur l'établissement d'un projet de norme nationale obligatoire sur les « exigences d'hygiène pour le transport en vrac des huiles végétales comestibles ».

un autre exemple est le « grand pass économique ». la réunion a proposé que « le développement soit adapté aux conditions locales pour obtenir des avantages écologiques, économiques et sociaux. les défis de cette exigence ne sont pas minimes dans la vie réelle. cycle de l'agriculture lui-même, associé à la probabilité accrue de conditions météorologiques extrêmes et au rapport coût-bénéfice disproportionné du simple engagement dans le travail agricole, à des problèmes tels que « l'épuisement » de la population rurale et le « vieillissement » de la main-d'œuvre agricole. la superposition de ces facteurs affectera grandement l'unité des trois avantages majeurs.

il existe également le « great governance pass ». il existe une « histoire de grenouille » bien connue dans le domaine de la gestion publique : il existe une grenouille rare qui vit dans les lacs, les zones humides et les terres agricoles, montagnes et forêts environnantes. pour le protéger, la loi attribue des responsabilités de gestion aux départements des forêts et de la pêche. les grands lacs et réservoirs sont également gérés par le département de la conservation de l'eau, tandis que les terres agricoles, les montagnes et les forêts sont gérées par le département des terres. en conséquence, si une grenouille nage dans l'eau, elle sera sous la juridiction du service des pêches ; si elle saute jusqu'au rivage, elle sera sous la juridiction du service des forêts ou des terres si elle est capturée, elle le sera ; être sous la juridiction du département industriel et commercial... des problèmes de gouvernance similaires ne sont pas rares. au niveau opérationnel, il est nécessaire d'explorer davantage les systèmes politiques, les mécanismes de travail, la recherche et le développement scientifique et technologique, le soutien aux talents, etc. qui soient cohérents, soutenant et compatibles avec des concepts tels que le big agriculture concept et le big food concept. .

bref, bien vivre la « grande barrière alimentaire » sera plus propice à la pratique du grand concept agricole et du grand concept alimentaire.

réalisateur : zou ming

producteur : gao mingyong

critique : zheng xinping