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texto｜pesquisador do think tank gao mingyong zhengbang

o primeiro-ministro li qiang presidiu uma reunião executiva do conselho de estado em 30 de agosto para desenvolver o trabalho relacionado à implementação do grande conceito alimentar. a reunião destacou que o estabelecimento de um grande conceito agrícola, um grande conceito alimentar e a construção de um sistema diversificado de abastecimento alimentar são fatores importantes. a chave para garantir a segurança alimentar nacional e construir um país agrícola forte.

em todas as coisas a comida é o mais importante para o povo, três refeições por dia, lenha, arroz, azeite e sal. as estatísticas mostram que a população do país, de 1,4 mil milhões de habitantes, consome 700 mil toneladas de cereais, 98 mil toneladas de óleo, 1,92 milhões de toneladas de vegetais e 230 mil toneladas de carne todos os dias. a questão da “comida” para o povo sempre foi uma prioridade máxima.

o grande conceito agrícola e o grande conceito alimentar também têm sido um dos termos importantes nas políticas agrícolas do governo central nos últimos dez anos e têm atraído cada vez mais atenção. em 2015, a conferência central de trabalho rural propôs "estabelecer o conceito de grande agricultura e grande alimentação, e promover a coordenação de grãos, economia e alimentação, a integração da agricultura, silvicultura, pecuária e pesca, a integração de plantio e criação, e o desenvolvimento integrado das indústrias primárias, secundárias e terciárias." esta foi a primeira proposta formal a nível central. grande visão alimentar. em 2016, o "documento n.º 1" do governo central escreveu pela primeira vez "estabelecendo um conceito macro-alimentar" e "voltado para toda a terra e recursos, desenvolvendo recursos alimentares de uma forma abrangente e multicanal para satisfazer os necessidades de consumo alimentar cada vez mais diversificadas."

o relatório do 20º congresso nacional do partido comunista da china atribui-lhe grande importância a partir de um nível superior, "estabelecendo um grande conceito alimentar, desenvolvendo a agricultura industrial e construindo um sistema diversificado de abastecimento alimentar". o "documento nº 1" do comitê central do partido comunista da china em 2023 propunha: "estabelecer um grande conceito alimentar, acelerar a construção de um sistema diversificado de abastecimento alimentar que coordene grãos, economia e alimentação, integre agricultura, silvicultura, pecuária e pesca, e simultaneamente desenvolve plantas, animais e microrganismos, e formula planos de implementação em diferentes áreas." em 2024, o "documento n.º 1" do comité central propôs: "estabelecer um grande conceito agrícola e uma grande alimentação". conceito, expandir as fontes de alimentos através de múltiplos canais e explorar a construção de um grande sistema estatístico e de monitoramento de alimentos."

da perspectiva da evolução das declarações políticas, o grande conceito agrícola e o grande conceito alimentar significam pensar nas questões agrícolas e nas questões alimentares/alimentares a partir de um nível estratégico mais macroscópico, mais abrangente, mais diversificado e mais novo. independentemente de tanto o grande conceito agrícola quanto o grande conceito alimentar exigem reflexão e integração da segurança de toda a cadeia industrial. por outro lado, a relação entre os dois não é isolada, mas mostra uma tendência de apoio progressivo em termos de lógica. relação. na verdade, isso estabelece um padrão mais elevado para o trabalho prático. de acordo com inquéritos realizados em algumas regiões ou departamentos, surgiram alguns fenómenos e problemas relacionados. um dos principais problemas reside em factores como a colaboração instável e inoportuna entre diferentes regiões, diferentes sistemas e diferentes departamentos.

interpretado do ponto de vista da subsistência das pessoas, o conceito de grande agricultura e grande alimentação também enfrentará o problema de como compreender com precisão “onde é grande”. em primeiro lugar, “grande” se reflete nas mudanças de tendência. em 2023, a produção de grãos da china atingiu “vinte colheitas consecutivas”. a julgar pelas mesas de jantar do povo chinês, tem sido destacada a tendência de os alimentos básicos não serem "principais" e os alimentos não básicos não serem "secundários". ao nível da oferta social, a transição de “comer o que tem” para “comer o que tem” e de “comer farto” para “comer bem” foi basicamente concretizada. em segundo lugar, “grande” reflecte-se na margem para melhorias. o "relatório de desenvolvimento alimentar e nutricional da china de 2023" mostra que em 2022, o fornecimento diário de energia per capita dos residentes chineses será de 4.871 kcal, um aumento de 3,9% nos últimos cinco anos. em comparação com outros países, o fornecimento de energia per capita do meu país ainda é inferior ao da maioria dos países desenvolvidos europeus e americanos. em terceiro lugar, a “grandeza” reflecte-se nas expectativas sociais. a estrutura alimentar irracional é uma das razões importantes para a alta incidência de muitas doenças crônicas. a taxa de sobrepeso e obesidade no meu país ultrapassa 50% dos adultos, mais de 17% das crianças e adolescentes, a prevalência de diabetes é de 11,9% e o número de pacientes cardiovasculares é de 330 milhões. obviamente, “opiniões alimentares” irracionais são um dos fatores que causam esses problemas.

sob tais circunstâncias, a vida real das pessoas deve enfrentar uma “grande barreira alimentar” mais específica, direta e sensível. por exemplo, “grandes questões de saúde”, como sublinhado pelo comité permanente nacional, “melhorar a qualidade dos alimentos e os níveis de segurança”. não muito tempo atrás, o incidente de "óleo de cozinha misturado em petroleiros à base de carvão" causou preocupação generalizada. uma equipe de investigação conjunta composta pelo escritório de segurança alimentar do conselho de estado e outros departamentos emitiu uma resposta pública após investigação e verificação detalhadas. o departamento de normas e tecnologia da administração estatal de regulação de mercados lançou um pedido público de pareceres sobre o estabelecimento de um projeto de norma nacional obrigatório sobre os “requisitos higiênicos para transporte a granel de óleos vegetais comestíveis”.

outro exemplo é o “grande passe económico”. a reunião propôs que “o desenvolvimento deve ser adaptado às condições locais para alcançar benefícios ecológicos, benefícios económicos e benefícios sociais. ciclo da própria agricultura, juntamente com o aumento da probabilidade de condições climáticas extremas e o custo-benefício desproporcional de simplesmente se envolver no trabalho agrícola. problemas como o “esvaziamento” da população rural e o “envelhecimento” da força de trabalho agrícola. a sobreposição destes factores afectará grandemente a unidade dos três principais benefícios.

existe também o “grande passe de governança”. existe uma “história do sapo” bem conhecida no campo da gestão pública: existe um sapo raro que vive em lagos, zonas húmidas e campos agrícolas, montanhas e florestas circundantes. para protegê-lo, a lei atribui responsabilidades de gestão aos departamentos florestais e de pescas. grandes lagos e reservatórios também são administrados pelo departamento de conservação de água, enquanto as terras agrícolas, montanhas e florestas são administradas pelo departamento de terras. como resultado, se um sapo nadar na água, estará sob a jurisdição do departamento de pesca, se saltar para a costa, estará sob a jurisdição do departamento florestal ou de terras, se for capturado; estar sob a jurisdição do departamento industrial e comercial... questões semelhantes de governança não são incomuns. a nível operacional, é necessário explorar ainda mais os sistemas políticos, mecanismos de trabalho, investigação e desenvolvimento científico e tecnológico, apoio a talentos, etc., que sejam consistentes, de apoio e compatíveis com conceitos como o grande conceito agrícola e o grande conceito alimentar. .

em suma, viver bem a “grande barreira alimentar” será mais propício à prática do grande conceito agrícola e do grande conceito alimentar.

diretor: zou ming

produtor: gao mingyong

revisor: zheng xinping