Lea los datos financieros de los primeros siete meses en un artículo: Los ingresos son lentos, ¿qué apoyo seguirá al crecimiento?
2024-08-26
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El crecimiento de los ingresos fiscales ha seguido siendo lento este año.
El 26 de agosto, el Ministerio de Finanzas anunció los ingresos y gastos fiscales de julio de este año. En los primeros siete meses de este año, los ingresos del presupuesto público general nacional fueron de 13.566,3 mil millones de yuanes, una disminución interanual del 2,6%, similar a la tasa de crecimiento del primer semestre del año. Los ingresos del presupuesto del fondo del gobierno nacional fueron de 2.329,5 millones de yuanes, una disminución interanual del 18,5%, y la disminución fue ligeramente mayor que la del primer semestre del año.
Analizando el misterio de la caída de los ingresos fiscales
A juzgar por los ingresos del presupuesto público general nacional, esto está relacionado con el impacto de factores especiales y la desaceleración del crecimiento económico.
El Ministerio de Hacienda explicó que los ingresos del presupuesto público general nacional disminuyeron en los primeros siete meses de este año, lo que se vio afectado por factores especiales como el diferimiento de impuestos a las pequeñas, medianas y micro empresas de la industria manufacturera en 2022, que elevó la base en 2023, y la introducción de políticas de reducción de impuestos y tasas a mediados de 2023. Excluyendo este factor especial, el ingreso nacional aumentó aproximadamente un 1,2% en términos comparables en los primeros siete meses.
Los ingresos del presupuesto público general nacional se componen de ingresos tributarios e ingresos no tributarios. Según datos del Ministerio de Finanzas, en los primeros siete meses de este año, los ingresos fiscales nacionales ascendieron a 11.124 millones de yuanes, una disminución interanual del 5,4%.
Luo Zhiheng, economista jefe de Guangdong Securities, dijo a China Business News que la desaceleración en el crecimiento de los ingresos fiscales no solo se ve afectada por los factores especiales antes mencionados, sino que también está relacionada con la actual desaceleración del crecimiento económico. El crecimiento económico es la base del crecimiento de los ingresos tributarios. Si el crecimiento económico se desacelera, el crecimiento de los ingresos tributarios se verá restringido. Además, el nivel de precios ha disminuido y los precios de algunos productos energéticos y minerales han seguido cayendo, lo que ha frenado el crecimiento de los ingresos fiscales.
Desde la perspectiva de tipos de impuestos específicos, en los primeros siete meses de este año, el impuesto al valor agregado interno (4,1 billones de yuanes), el tipo de impuesto más grande, cayó un 5,2% interanual. Esto se vio afectado principalmente por factores. como una base más alta en el mismo período del año pasado y la disminución de la política; el segundo impuesto sobre la renta corporativa para las principales categorías impositivas (3 billones de yuanes) cayó un 5,4% interanual. Esto está relacionado con el aumento en el monto del impuesto. exenciones y exenciones para que las empresas disfruten de políticas fiscales preferenciales y el aumento sustancial en el número de empresas para compensar las pérdidas durante la epidemia de COVID-19.
En los primeros siete meses, la tercera categoría impositiva más importante, el impuesto al consumo interno (aproximadamente 1 billón de yuanes), aumentó un 5,5% interanual. Principalmente por el crecimiento de la producción y venta de aceite refinado, cigarrillos, vino, etc. La tercera categoría impositiva más importante, el impuesto sobre la renta de las personas físicas (0,85 billones de yuanes), cayó un 5,5% interanual. Esto se vio afectado principalmente por la política de elevar el estándar para las deducciones adicionales especiales para el impuesto sobre la renta de las personas físicas introducida a mediados del año pasado. año, y también estuvo relacionado con la fuerte caída de los ingresos por enajenación de inmuebles como casas.
Los datos del Ministerio de Finanzas muestran que en los primeros siete meses, los impuestos de timbre sobre las transacciones de valores ascendieron a 57.600 millones de yuanes, una disminución interanual del 55%. Esto está relacionado con el factor de exceso de la política del año pasado de reducir a la mitad el impuesto de timbre sobre las transacciones de valores. Entre los impuestos relacionados con la tierra y los bienes inmuebles, los ingresos por impuestos sobre las escrituras y el impuesto sobre el valor añadido de la tierra siguen disminuyendo, lo que refleja que el mercado inmobiliario sigue siendo lento.
En el presupuesto público general nacional, los ingresos tributarios han disminuido y los ingresos no tributarios han mantenido un rápido crecimiento para compensar la reducción de los ingresos tributarios. Según datos del Ministerio de Finanzas, los ingresos no tributarios en los primeros siete meses de este año ascendieron a 2.442,3 mil millones de yuanes, un aumento interanual del 12%.
El rápido crecimiento de los ingresos no tributarios este año está relacionado con la revitalización de los recursos de activos existentes por parte de los gobiernos locales.
Por ejemplo, datos del Departamento de Finanzas de Jilin muestran que de enero a julio, los ingresos no tributarios de la provincia fueron de 24.760 millones de yuanes, un aumento interanual del 29,5%. Entre ellos, los ingresos por el uso pagado de recursos (activos) de propiedad estatal fueron de 10.870 millones de yuanes, un aumento del 53,7%, debido principalmente al aumento en la enajenación de activos de recursos en varias regiones; los ingresos por multas y confiscaciones; 3.540 millones de yuanes, un aumento del 45,9%, principalmente debido a incidentes de seguridad pública como juegos de azar en línea y fraudes en Internet. Casos importantes, así como inspección y supervisión disciplinaria y otras multas y confiscaciones se transfieren colectivamente al tesoro.
Aunque los ingresos fiscales han estado en un nivel bajo en los primeros siete meses, el responsable correspondiente del Ministerio de Hacienda ha juzgado que en los próximos meses, a medida que se implementen y entren en vigor las políticas macro, la recuperación económica seguirá consolidándose. , y el impacto de factores especiales disminuirá gradualmente, lo que tendrá un impacto positivo en el crecimiento de los ingresos fiscales proporciona apoyo.
Según los informes presupuestarios central y local de este año, se espera que los ingresos del presupuesto público general nacional alcancen 22.395 millones de yuanes este año, un aumento del 3,3%.
La desaceleración del mercado inmobiliario ha provocado que los ingresos por transferencias de tierras locales sigan disminuyendo. Esta es la razón principal de la disminución de los ingresos de los fondos gubernamentales en los primeros siete meses de este año.
Los datos del Ministerio de Finanzas muestran que en los primeros siete meses de este año, los ingresos del presupuesto del fondo del gobierno nacional cayeron un 18,5% interanual. Entre ellos, los ingresos del presupuesto del fondo del gobierno local a este nivel fueron de 2.090,9 mil millones de yuanes, una disminución interanual del 20,7%. Entre ellos, los ingresos por la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal fueron de 1.776,3 mil millones de yuanes al año. Descenso interanual del 22,3%.
En los primeros siete meses de este año, la disminución de los ingresos procedentes de la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal de los gobiernos locales fue significativamente mayor que la del primer semestre del año, lo que refleja la continua caída del mercado de tierras.
Luo Zhiheng sugirió que se deben seguir optimizando las políticas inmobiliarias. Por ejemplo, es necesario que las ciudades de primer nivel relajen aún más las restricciones de compra, continúen reduciendo las tasas de interés de los préstamos para vivienda y los costos de compra de viviendas de otros residentes, y aumenten el precio central. el apoyo del gobierno a las compras y reservas de los gobiernos locales, etc., para revertir la tendencia a la baja esperada en los precios inmobiliarios lo antes posible.
El gasto fiscal aumentará
Desde el punto de vista del gasto, los gastos del presupuesto público general del país han mantenido una cierta intensidad, pero debido a las limitaciones de ingresos y al lento progreso de la emisión de bonos especiales, los gastos de los fondos gubernamentales aún han disminuido significativamente.
Según datos del Ministerio de Finanzas, de enero a julio, el gasto del presupuesto público general nacional fue de 15.546,3 mil millones de yuanes, un aumento interanual del 2,5%. Entre ellos, los gastos en áreas clave están bien protegidos. Entre ellos, los gastos en seguridad social y empleo aumentaron un 4,3%, los gastos en agricultura, silvicultura y agua aumentaron un 8,2% y los gastos de las comunidades urbanas y rurales aumentaron un 7,2%.
El responsable del Ministerio de Hacienda predice que en los próximos meses se espera que el gasto del presupuesto público general nacional crezca de manera constante.
Según datos del Ministerio de Finanzas, de enero a julio, el gasto presupuestario del fondo del gobierno nacional fue de 4.122,8 millones de yuanes, una disminución interanual del 16,1%. Entre ellos, el gasto presupuestario de los fondos del gobierno local fue de 3.994,6 millones de yuanes, una disminución interanual del 17,2%.
El responsable pertinente del Ministerio de Finanzas dijo que en los primeros siete meses de este año, los gobiernos locales emitieron 1.774,9 mil millones de yuanes en nuevos bonos especiales de los gobiernos locales, que se utilizaron principalmente para la construcción municipal y la infraestructura de parques industriales, empresas sociales y transporte. infraestructura, proyectos de viviendas asequibles, etc. El Comité Central del Partido, la construcción de áreas clave determinadas por el Consejo de Estado ha desempeñado un papel positivo en el fortalecimiento de la base de fondos de bonos especiales, compensando las deficiencias, beneficiando los medios de vida de las personas y ampliando la inversión. proporcionando un fuerte apoyo al desarrollo económico y social de alta calidad.
Sin embargo, en los primeros siete meses de este año, la cantidad de nuevas emisiones de bonos especiales cayó aproximadamente un 29% interanual. El lento progreso de la emisión de bonos especiales sigue siendo un factor importante que restringe el desarrollo de los fondos de los gobiernos locales.
El responsable antes mencionado dijo que en el siguiente paso, el Ministerio de Finanzas trabajará con los departamentos pertinentes para guiar e instar a los gobiernos locales a acelerar aún más la emisión y el uso de bonos especiales y mejorar la eficiencia del uso de los fondos de bonos especiales. , promover la expansión de la inversión efectiva y promover la formación de carga de trabajo físico lo antes posible.
Además, este año también está previsto emitir 1 billón de yuanes en bonos especiales del Tesoro a ultra largo plazo, y 2,4 billones de yuanes en nuevos bonos. El mercado en general espera que haya un pico de emisión de bonos a partir de agosto. hasta noviembre, lo que respaldará el crecimiento constante del gasto fiscal.
Además, al implementar políticas macro para la segunda mitad del año, la reunión del Buró Político del Comité Central del PCC a finales de julio propuso acelerar la implementación integral de las medidas políticas determinadas, y una reserva temprana y el lanzamiento oportuno de un lote de políticas macroeconómicas para la segunda mitad del año. medidas políticas incrementales.
Luo Zhiheng analizó que la introducción oportuna de políticas fiscales incrementales en el futuro atraerá más atención. Esto puede ser la emisión de bonos del Tesoro adicionales o el aumento de la escala sobre la base de 1 billón de yuanes de bonos especiales del Tesoro a ultra largo plazo. También puede aumentar el alcance del apoyo de bonos especiales de los gobiernos locales y ampliar su uso, la escala, la proporción, etc. En la actualidad, las políticas agregadas son más necesarias para aumentar la escala del gasto fiscal.
(Este artículo proviene de China Business News)
