Leggi i dati finanziari dei primi sette mesi in un articolo: I ricavi sono lenti, quale sarà il sostegno alla crescita?
2024-08-26
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La crescita delle entrate fiscali ha continuato a essere lenta quest’anno.
Il 26 agosto, il Ministero delle Finanze ha annunciato le entrate e le spese fiscali del luglio di quest'anno. Nei primi sette mesi di quest'anno, le entrate del bilancio pubblico generale nazionale sono state di 13.566,3 miliardi di yuan, con un calo del 2,6% rispetto all'anno precedente, un tasso simile al tasso di crescita della prima metà dell'anno. Le entrate del bilancio del fondo governativo nazionale sono state pari a 2,3295 miliardi di yuan, con un calo del 18,5% su base annua e il calo è stato leggermente maggiore rispetto a quello della prima metà dell'anno.
Analizzare il mistero del calo delle entrate fiscali
A giudicare dalle entrate del bilancio pubblico generale nazionale, ciò è legato all’impatto di fattori speciali e al rallentamento della crescita economica.
Il Ministero delle Finanze ha spiegato che le entrate del bilancio pubblico generale nazionale sono diminuite nei primi sette mesi di quest’anno, che è stato influenzato da fattori speciali come il differimento fiscale per le piccole, medie e microimprese del settore manifatturiero nel 2022, che ha aumentato la spesa base nel 2023 e l’introduzione di politiche di riduzione delle tasse e delle tariffe a metà del 2023. Escludendo questo fattore speciale, il reddito nazionale è aumentato di circa l’1,2% su base comparabile nei primi sette mesi.
Le entrate del bilancio pubblico generale nazionale sono costituite da entrate tributarie e da entrate non tributarie. Secondo i dati del Ministero delle Finanze, nei primi sette mesi di quest'anno, il gettito fiscale nazionale è stato di 11,124 miliardi di yuan, con una diminuzione del 5,4% su base annua.
Luo Zhiheng, capo economista di Guangdong Securities, ha dichiarato a China Business News che il rallentamento della crescita delle entrate fiscali non è influenzato solo dai fattori speciali sopra menzionati, ma è anche legato all'attuale rallentamento della crescita economica. La crescita economica è la base per la crescita delle entrate fiscali. Se la crescita economica rallenta, la crescita delle entrate fiscali sarà limitata. Inoltre, il livello dei prezzi è diminuito e i prezzi di alcuni prodotti energetici e minerali hanno continuato a scendere, frenando la crescita delle entrate fiscali.
Dal punto di vista delle tipologie fiscali specifiche, nei primi sette mesi di quest'anno l'imposta sul valore aggiunto nazionale (4.100 miliardi di yuan), la tipologia fiscale più importante, è diminuita del 5,2% su base annua. Ciò è stato influenzato principalmente da fattori come una base più alta nello stesso periodo dell'anno scorso e la riduzione della politica; secondo L'imposta sul reddito delle società per le principali categorie fiscali (3 trilioni di yuan) è diminuita del 5,4% su base annua. Ciò è legato all'aumento dell'importo delle tasse esenzioni ed esenzioni per consentire alle imprese di godere di politiche fiscali preferenziali e il sostanziale aumento del numero di imprese per compensare le perdite durante l’epidemia di COVID-19.
Nei primi sette mesi, la terza categoria fiscale più importante, l'imposta sui consumi interni (circa 1 trilione di yuan), è aumentata del 5,5% su base annua. Principalmente a causa della crescita della produzione e della vendita di olio raffinato, sigarette, vino, ecc. La terza categoria fiscale più importante, l'imposta sul reddito delle persone fisiche (0,85 trilioni di yuan), è diminuita del 5,5% su base annua. Ciò è stato influenzato principalmente dalla politica di innalzamento dello standard per le detrazioni aggiuntive speciali per l'imposta sul reddito delle persone fisiche, introdotta a metà dello scorso anno anno, ed è stato anche collegato al forte calo dei redditi derivanti dal trasferimento di proprietà come le case.
I dati del Ministero delle Finanze mostrano che nei primi sette mesi le imposte di bollo sulle transazioni di titoli sono state pari a 57,6 miliardi di yuan, con una diminuzione del 55% su base annua. Ciò è legato al fattore di superamento della politica dello scorso anno di dimezzare l’imposta di bollo sulle transazioni di titoli. Tra le imposte legate ai terreni e agli immobili, le entrate derivanti dall'imposta sugli atti immobiliari e dall'imposta sul valore aggiunto fondiario continuano a diminuire, riflettendo il fatto che il mercato immobiliare rimane lento.
Nel bilancio pubblico generale nazionale, le entrate fiscali sono diminuite e le entrate non fiscali hanno mantenuto una rapida crescita per compensare la riduzione delle entrate fiscali. Secondo i dati del Ministero delle Finanze, nei primi sette mesi di quest'anno le entrate non fiscali sono ammontate a 2.442,3 miliardi di yuan, con un aumento del 12% su base annua.
La rapida crescita delle entrate non fiscali quest’anno è legata alla rivitalizzazione delle risorse patrimoniali esistenti da parte dei governi locali.
Ad esempio, i dati del Dipartimento delle Finanze di Jilin mostrano che da gennaio a luglio le entrate non fiscali della provincia sono state di 24,76 miliardi di yuan, con un aumento su base annua del 29,5%. Tra questi, le entrate derivanti dall'utilizzo retribuito delle risorse (beni) di proprietà statale sono state pari a 10,87 miliardi di yuan, con un aumento del 53,7%, dovuto principalmente all'aumento dello smaltimento delle risorse (beni) in varie regioni 3,54 miliardi di yuan, con un aumento del 45,9%, dovuto principalmente a incidenti di pubblica sicurezza come il gioco d'azzardo online e le frodi su Internet. Casi importanti, così come ispezioni e controlli disciplinari e altre multe e confische vengono trasferiti collettivamente al tesoro.
Sebbene le entrate fiscali siano state a un livello basso nei primi sette mesi, il responsabile del Ministero delle Finanze ha ritenuto che nei prossimi mesi, con l’attuazione e l’entrata in vigore delle politiche macroeconomiche, la ripresa economica continuerà a consolidarsi , e l'impatto dei fattori speciali si attenuerà gradualmente, il che avrà un impatto positivo sulla crescita delle entrate fiscali che fornisce supporto.
Secondo i rapporti sul bilancio centrale e locale di quest’anno, le entrate del bilancio pubblico generale nazionale dovrebbero quest’anno attestarsi a 22,395 miliardi di yuan, con un incremento del 3,3%.
La flessione del mercato immobiliare ha causato un continuo calo delle entrate derivanti dai trasferimenti fondiari locali. Questa è la ragione principale del calo delle entrate dei fondi pubblici nei primi sette mesi di quest'anno.
I dati del Ministero delle Finanze mostrano che nei primi sette mesi di quest'anno le entrate del bilancio del fondo governativo nazionale sono diminuite del 18,5% su base annua. Tra questi, le entrate del bilancio del fondo governativo locale a questo livello sono state di 2.090,9 miliardi di yuan, con una diminuzione del 20,7% rispetto all'anno precedente. Tra queste, le entrate derivanti dal trasferimento dei diritti di utilizzo dei terreni di proprietà statale sono state di 1.776,3 miliardi di yuan all'anno. diminuzione su base annua del 22,3%.
Nei primi sette mesi di quest’anno, il calo delle entrate derivanti dal trasferimento dei diritti d’uso dei terreni di proprietà statale dei governi locali è stato significativamente maggiore rispetto a quello della prima metà dell’anno, riflettendo la continua flessione del mercato fondiario.
Luo Zhiheng ha suggerito di continuare a ottimizzare le politiche immobiliari. Ad esempio, è necessario che le città di primo livello allentino ulteriormente le restrizioni sugli acquisti, continuino a ridurre i tassi di interesse sui mutui immobiliari e i costi di acquisto delle case di altri residenti e aumentino le spese centrali. il sostegno del governo agli acquisti e alle riserve degli enti locali, ecc., in modo da invertire il più presto possibile la tendenza al ribasso prevista dei prezzi immobiliari.
La spesa fiscale aumenterà
Dal lato della spesa, la spesa del bilancio pubblico generale del paese ha mantenuto una certa intensità, ma a causa dei vincoli di reddito e del lento progresso nell'emissione di obbligazioni speciali, la spesa dei fondi pubblici è ancora diminuita in modo significativo.
Secondo i dati del Ministero delle Finanze, da gennaio a luglio la spesa del bilancio pubblico generale nazionale è stata di 15.546,3 miliardi di yuan, con un aumento del 2,5% su base annua. Tra questi, le spese in settori chiave sono ben protette. Tra questi, le spese per la previdenza sociale e l'occupazione sono aumentate del 4,3%, le spese per l'agricoltura, la silvicoltura e l'acqua sono aumentate dell'8,2% e le spese delle comunità urbane e rurali sono aumentate del 7,2%.
Il responsabile del Ministero delle Finanze prevede che nei prossimi mesi la spesa del bilancio pubblico nazionale aumenterà costantemente.
Secondo i dati del Ministero delle Finanze, da gennaio a luglio, la spesa di bilancio del fondo governativo nazionale è stata di 4,1228 miliardi di yuan, con una diminuzione del 16,1% su base annua. Tra questi, la spesa di bilancio dei fondi del governo locale è stata di 3,9946 miliardi di yuan, con un calo del 17,2% su base annua.
Il responsabile del Ministero delle Finanze ha affermato che nei primi sette mesi di quest'anno, i governi locali hanno emesso 1.774,9 miliardi di yuan in nuove obbligazioni speciali dei governi locali, che sono state utilizzate principalmente per l'edilizia municipale e le infrastrutture dei parchi industriali, le imprese sociali, i trasporti infrastrutture, progetti di alloggi a prezzi accessibili, ecc. Il Comitato Centrale del Partito, la costruzione di aree chiave determinate dal Consiglio di Stato ha svolto un ruolo positivo nel rafforzare la fondazione di fondi obbligazionari speciali, compensando le carenze, favorendo il sostentamento delle persone e espandendo gli investimenti, fornire un forte sostegno allo sviluppo economico e sociale di alta qualità.
Tuttavia, nei primi sette mesi di quest'anno, l'importo delle nuove emissioni di obbligazioni speciali è diminuito di circa il 29% su base annua. Il lento progresso delle emissioni di obbligazioni speciali è ancora un importante fattore che limita lo sviluppo dei fondi dei governi locali.
Il suddetto responsabile ha affermato che nella fase successiva, il Ministero delle Finanze lavorerà con i dipartimenti competenti per guidare e sollecitare i governi locali ad accelerare ulteriormente l'emissione e l'utilizzo di obbligazioni speciali, migliorare l'efficienza dell'uso dei fondi obbligazionari speciali , promuovere l'espansione degli investimenti effettivi e promuovere la formazione del carico di lavoro fisico il prima possibile.
Inoltre, quest'anno è prevista l'emissione di 1.000 miliardi di yuan di obbligazioni speciali del Tesoro a lungo termine, con 2.400 miliardi di yuan di nuove obbligazioni da emettere. Il mercato generalmente prevede che ci sarà un picco di emissione di obbligazioni a partire da agosto a novembre, che sosterrà la crescita costante della spesa fiscale.
Inoltre, durante l’attuazione delle politiche macroeconomiche per la seconda metà dell’anno, l’Ufficio Politico del Comitato Centrale del PCC, riunito alla fine di luglio, ha proposto di accelerare l’attuazione globale delle misure politiche determinate, nonché di riservare anticipatamente e lanciare tempestivamente una serie di misure politiche. misure politiche incrementali.
Luo Zhiheng ha analizzato che la tempestiva introduzione di politiche fiscali incrementali in futuro attirerà più attenzione. Potrebbe trattarsi dell'emissione di ulteriori buoni del tesoro, o dell'aumento sulla base di 1 trilione di yuan di buoni del tesoro speciali a lunghissimo termine. Potrebbe anche aumentare la portata del sostegno obbligazionario speciale del governo locale ed espandere il suo utilizzo, la portata, la proporzione, ecc. del capitale. Al momento, sono maggiormente necessarie politiche aggregate per aumentare l’entità della spesa fiscale.
(Questo articolo proviene da China Business News)
