Satu artikel untuk memahami data keuangan tujuh bulan pertama: pendapatan lesu, dukungan apa yang ada untuk pertumbuhan selanjutnya?
2024-08-26
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Pertumbuhan pendapatan fiskal masih lamban pada tahun ini.
Pada tanggal 26 Agustus, Kementerian Keuangan mengumumkan pendapatan dan belanja fiskal pada bulan Juli tahun ini. Dalam tujuh bulan pertama tahun ini, pendapatan anggaran masyarakat umum nasional mencapai 13.566,3 miliar yuan, penurunan tahun-ke-tahun sebesar 2,6%, serupa dengan tingkat pertumbuhan pada paruh pertama tahun ini. Pendapatan anggaran dana pemerintah nasional adalah 2.329,5 miliar yuan, penurunan tahun-ke-tahun sebesar 18,5%, dan penurunan tersebut sedikit lebih besar dibandingkan penurunan pada paruh pertama tahun ini.
Menganalisis Misteri Menurunnya Pendapatan Fiskal
Dilihat dari penerimaan anggaran masyarakat umum nasional, hal ini terkait dengan dampak faktor khusus dan perlambatan pertumbuhan ekonomi.
Kementerian Keuangan menjelaskan, penurunan penerimaan anggaran masyarakat nasional pada tujuh bulan pertama tahun ini dipengaruhi oleh faktor khusus seperti penangguhan pajak bagi usaha kecil, menengah, dan mikro industri manufaktur pada tahun 2022 hingga peningkatan basis pada tahun 2023. , dan penerapan kebijakan pengurangan pajak dan pengurangan biaya pada pertengahan tahun 2023 untuk mengurangi pendapatan. Tidak termasuk faktor khusus ini, pendapatan nasional meningkat sekitar 1,2% dengan basis yang sebanding dalam tujuh bulan pertama.
Penerimaan anggaran masyarakat umum nasional terdiri atas penerimaan pajak dan penerimaan bukan pajak. Menurut data Kementerian Keuangan, dalam tujuh bulan pertama tahun ini, penerimaan pajak nasional mencapai 11,124 miliar yuan, turun 5,4% dibandingkan tahun lalu.
Luo Zhiheng, kepala ekonom Guangdong Securities, mengatakan kepada China Business News bahwa perlambatan pertumbuhan pendapatan pajak tidak hanya dipengaruhi oleh faktor-faktor khusus yang disebutkan di atas, tetapi juga terkait dengan perlambatan pertumbuhan ekonomi saat ini. Pertumbuhan ekonomi menjadi landasan pertumbuhan penerimaan pajak. Jika pertumbuhan ekonomi melambat maka pertumbuhan penerimaan pajak akan terhambat. Selain itu, tingkat harga yang menurun, dan harga beberapa produk energi dan mineral terus turun, sehingga menghambat pertumbuhan penerimaan pajak.
Dari perspektif jenis pajak tertentu, dalam tujuh bulan pertama tahun ini, pajak pertambahan nilai dalam negeri (4,1 triliun yuan), jenis pajak terbesar, turun 5,2% tahun-ke-tahun. Hal ini terutama dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti basis yang lebih tinggi pada periode yang sama tahun lalu dan pengurangan kebijakan; kedua, pajak penghasilan badan untuk kategori pajak utama (3 triliun yuan) turun sebesar 5,4% tahun-ke-tahun pengecualian dan pengecualian bagi perusahaan untuk menikmati kebijakan pajak preferensial dan peningkatan substansial dalam jumlah perusahaan untuk menutupi kerugian selama epidemi COVID-19.
Dalam tujuh bulan pertama, kategori pajak terbesar ketiga, pajak konsumsi domestik (sekitar 1 triliun yuan), meningkat sebesar 5,5% tahun-ke-tahun. Terutama karena pertumbuhan produksi dan penjualan minyak sulingan, rokok, anggur, dll. Kategori pajak terbesar ketiga, pajak penghasilan pribadi (0,85 triliun yuan), turun 5,5% tahun-ke-tahun. Hal ini terutama dipengaruhi oleh kebijakan peningkatan standar pengurangan tambahan khusus untuk pajak penghasilan pribadi yang diperkenalkan pada pertengahan tahun lalu tahun, dan juga terkait dengan penurunan tajam pendapatan dari pengalihan properti seperti rumah.
Data Kementerian Keuangan menunjukkan bahwa dalam tujuh bulan pertama, pajak materai atas transaksi surat berharga berjumlah 57,6 miliar yuan, turun 55% dibandingkan tahun lalu. Hal ini terkait dengan faktor overshooting kebijakan tahun lalu yang menurunkan separuh bea materai atas transaksi surat berharga. Di antara pajak-pajak yang terkait dengan tanah dan real estat, pendapatan pajak akta dan pajak pertambahan nilai tanah terus menurun, yang mencerminkan bahwa pasar real estat masih lesu.
Dalam anggaran masyarakat umum nasional, penerimaan pajak mengalami penurunan, dan penerimaan bukan pajak tetap tumbuh pesat untuk mengimbangi penurunan penerimaan pajak. Menurut data Kementerian Keuangan, penerimaan bukan pajak dalam tujuh bulan pertama tahun ini adalah 2.442,3 miliar yuan, meningkat 12% dibandingkan tahun lalu.
Pesatnya pertumbuhan PNBP tahun ini terkait dengan revitalisasi sumber daya aset yang ada oleh pemerintah daerah.
Misalnya, data dari Departemen Keuangan Jilin menunjukkan bahwa dari bulan Januari hingga Juli, pendapatan bukan pajak provinsi tersebut mencapai 24,76 miliar yuan, peningkatan tahun-ke-tahun sebesar 29,5%. Diantaranya, pendapatan dari penggunaan sumber daya (aset) milik negara secara berbayar sebesar 10,87 miliar yuan, meningkat sebesar 53,7%, terutama disebabkan oleh peningkatan pelepasan aset sumber daya di berbagai daerah; yuan, meningkat 45,9%, terutama disebabkan oleh insiden keamanan publik seperti perjudian online dan penipuan internet. Kasus-kasus penting, serta pemeriksaan dan pengawasan disiplin serta denda dan penyitaan lainnya secara kolektif ditransfer ke bendahara.
Meskipun penerimaan fiskal berada pada level yang rendah dalam tujuh bulan pertama, penanggung jawab terkait Kementerian Keuangan menilai bahwa dalam beberapa bulan ke depan, seiring dengan penerapan dan penerapan kebijakan makro, pemulihan ekonomi akan terus terkonsolidasi. , dan dampak faktor-faktor khusus secara bertahap akan mereda, yang akan memberikan dukungan positif terhadap pertumbuhan Pendapatan fiskal.
Menurut laporan anggaran pusat dan daerah tahun ini, pendapatan anggaran masyarakat umum nasional diperkirakan mencapai 22,395 miliar yuan tahun ini, meningkat sebesar 3,3%.
Melemahnya pasar real estate menyebabkan pendapatan transfer tanah daerah terus menurun. Hal inilah yang menjadi penyebab utama menurunnya pendapatan dana pemerintah pada tujuh bulan pertama tahun ini.
Data Kementerian Keuangan menunjukkan bahwa dalam tujuh bulan pertama tahun ini, pendapatan anggaran dana pemerintah nasional turun 18,5% year-on-year. Diantaranya, pendapatan anggaran dana pemerintah daerah pada tingkat ini adalah 2.090,9 miliar yuan, turun 20,7% dari tahun ke tahun. Diantaranya, pendapatan dari pengalihan hak guna tanah milik negara adalah 1.776,3 miliar yuan, setahun. -penurunan tahunan sebesar 22,3%.
Dalam tujuh bulan pertama tahun ini, penurunan pendapatan dari pengalihan hak guna tanah milik negara ke pemerintah daerah jauh lebih besar dibandingkan dengan semester pertama tahun ini, yang mencerminkan berlanjutnya penurunan pasar tanah.
Luo Zhiheng menyarankan agar kebijakan real estate terus dioptimalkan. Misalnya, kota-kota lapis pertama perlu lebih melonggarkan pembatasan pembelian rumah, terus menurunkan suku bunga pinjaman perumahan dan biaya pembelian rumah penduduk lainnya, serta meningkatkan biaya. dukungan pemerintah pusat terhadap pembelian dan cadangan pemerintah daerah, sehingga dapat membalikkan tren penurunan harga real estat yang diperkirakan terjadi sesegera mungkin.
Belanja fiskal akan meningkat
Dari sisi pengeluaran, belanja anggaran masyarakat secara umum di seluruh negeri masih mempertahankan intensitas tertentu, namun karena keterbatasan pendapatan dan lambatnya penerbitan obligasi khusus, belanja dana pemerintah masih menurun secara signifikan.
Menurut data Kementerian Keuangan, dari bulan Januari hingga Juli, belanja anggaran masyarakat umum nasional adalah 15.546,3 miliar yuan, peningkatan tahun-ke-tahun sebesar 2,5%. Diantaranya, pengeluaran di bidang-bidang utama terlindungi dengan baik. Diantaranya, belanja jaminan sosial dan ketenagakerjaan meningkat sebesar 4,3%, belanja pertanian, kehutanan, dan air meningkat sebesar 8,2%, serta belanja masyarakat perkotaan dan pedesaan meningkat sebesar 7,2%.
Penanggung jawab terkait Kementerian Keuangan memperkirakan dalam beberapa bulan ke depan, belanja anggaran masyarakat nasional diperkirakan akan terus tumbuh.
Menurut data Kementerian Keuangan, dari Januari hingga Juli, belanja anggaran dana pemerintah nasional adalah 4,1228 miliar yuan, turun 16,1% dibandingkan tahun lalu. Diantaranya, belanja anggaran dana pemerintah daerah sebesar 3,9946 miliar yuan, turun 17,2% dari tahun ke tahun.
Penanggung jawab terkait Kementerian Keuangan menyatakan bahwa dalam tujuh bulan pertama tahun ini, pemerintah daerah menerbitkan obligasi khusus pemerintah daerah baru sebesar 1,774,9 miliar yuan, yang terutama digunakan untuk pembangunan kota dan infrastruktur kawasan industri, usaha sosial, transportasi infrastruktur, proyek perumahan yang terjangkau, dll. Komite Sentral Partai, pembangunan bidang-bidang utama yang ditentukan oleh Dewan Negara telah memainkan peran positif dalam memperkuat fondasi dana obligasi khusus, menutupi kekurangan, memberi manfaat bagi penghidupan masyarakat, dan memperluas investasi, memberikan dukungan kuat bagi pembangunan ekonomi dan sosial berkualitas tinggi.
Namun, dalam tujuh bulan pertama tahun ini, jumlah penerbitan obligasi khusus baru turun sekitar 29% dibandingkan tahun lalu. Lambatnya penerbitan obligasi khusus masih menjadi faktor penting yang menghambat pengembangan dana pemerintah daerah.
Penanggung jawab tersebut di atas mengatakan bahwa pada langkah selanjutnya, Kementerian Keuangan akan bekerja sama dengan departemen terkait untuk membimbing dan mendesak pemerintah daerah untuk lebih mempercepat penerbitan dan penggunaan obligasi khusus, meningkatkan efisiensi penggunaan dana obligasi khusus. , mendorong perluasan investasi yang efektif, dan mendorong pembentukan beban kerja fisik sesegera mungkin.
Selain itu, obligasi khusus pemerintah jangka panjang senilai 1 triliun yuan juga direncanakan akan diterbitkan tahun ini, ditambah obligasi baru senilai 2,4 triliun yuan yang akan diterbitkan. Pasar umumnya memperkirakan akan ada puncak penerbitan obligasi mulai bulan Agustus hingga bulan November, yang akan mendukung pertumbuhan belanja fiskal yang stabil.
Selain itu, pada pertemuan Biro Politik Komite Sentral CPC pada akhir Juli, ketika menerapkan kebijakan makro untuk paruh kedua tahun ini, diusulkan untuk mempercepat implementasi komprehensif dari langkah-langkah kebijakan yang ditentukan, dan cadangan sedini mungkin. mungkin dan meluncurkan sejumlah langkah kebijakan tambahan secara tepat waktu.
Luo Zhiheng menganalisis bahwa pengenalan kebijakan tambahan fiskal yang tepat waktu di masa depan akan menarik lebih banyak perhatian. Ini mungkin berupa penerbitan obligasi negara tambahan, atau peningkatan skala berdasarkan obligasi negara khusus jangka ultra panjang sebesar 1 triliun yuan. Hal ini juga dapat meningkatkan cakupan dukungan obligasi khusus pemerintah daerah dan memperluas penggunaannya. Saat ini, kebijakan agregat lebih dibutuhkan untuk meningkatkan skala belanja fiskal.
(Artikel ini berasal dari China Business News)
