첫 7개월 동안의 재무 데이터를 하나의 기사에서 읽어보세요. 수익이 부진합니다. 성장을 위해 어떤 지원을 받게 될까요?
2024-08-26
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올해도 재정수입 증가세가 부진했다.
재무부는 8월 26일 올해 7월 재정 수입과 지출을 발표했다. 올해 1~7월 전국 일반공공예산 수입은 13조 5663억 위안으로 전년 동기 대비 2.6% 감소해 상반기 성장률과 비슷했다. 국가기금예산 수입은 23억 2950만 위안으로 동기 대비 18.5% 감소했으며, 상반기보다 감소폭이 약간 컸다.
재정 수입 감소의 미스터리 분석
이는 국가 일반공공예산 수입으로 볼 때 특수요인의 영향과 경제성장 둔화와 관련이 있다.
재무부는 올해 첫 7개월간 국가 일반공공예산 수입이 감소한 것은 2022년 제조업 중소기업에 대한 과세연기 등 특수요인으로 인해 매출이 증가했다고 설명했다. 2023년에는 기본, 2023년 중반에는 세금 감면 및 수수료 인하 정책이 도입됩니다. 이러한 특별한 요인을 제외하면 국민 소득은 첫 7개월 동안 비슷한 기준으로 약 1.2% 증가했습니다.
국가 일반공공예산 수입은 조세수입과 비과세수입으로 구성된다. 재정부 자료에 따르면 올해 첫 7개월간 국세수입은 111억2천400만 위안으로 전년 동기 대비 5.4% 감소했다.
Guangdong Securities의 수석 이코노미스트 Luo Zhiheng은 China Business News와의 인터뷰에서 세수 증가 둔화는 위에서 언급한 특수 요인의 영향을 받을 뿐만 아니라 현재의 경제성장 둔화와도 관련이 있다고 말했습니다. 경제성장은 조세수입 증가의 기초이다. 경제성장이 둔화되면 조세수입 증가는 제한된다. 또한, 물가수준이 하락하고, 일부 에너지 및 광물제품의 가격이 지속적으로 하락하여 세수증가를 지연시키고 있습니다.
구체적인 세금 유형별로 보면, 올해 1~7월까지 가장 큰 세금 유형인 국내 부가가치세(4조1000억 위안)가 전년 동기 대비 5.2% 감소했는데, 이는 주로 요인의 영향을 받았다. 지난해 같은 기간 기준 인상과 축소 정책 등 2차 법인세(3조위안)가 전년 동기 대비 5.4% 감소했다. 기업이 우대 세금 정책을 누릴 수 있도록 면제 및 면제를 제공하고, 코로나19 전염병 동안 손실을 보상하기 위해 기업 규모를 크게 늘렸습니다.
첫 7개월 동안 세 번째로 큰 세분류인 국내소비세(약 1조 위안)가 전년 동기 대비 5.5% 증가했다. 주로 정제유, 담배, 와인 등의 생산 및 판매 증가에 따른 것입니다. 세 번째로 큰 세분류인 개인소득세(8억5000만위안)는 지난해 중순 도입된 개인소득세 특별가산공제 기준 상향 조정 등의 영향으로 전년 동기 대비 5.5% 감소했다. 이는 주택 등 부동산 양도로 인한 소득이 급격히 감소한 것과도 관련이 있다.
재무부 자료에 따르면 첫 7개월 동안 증권 거래 인지세는 576억 위안으로 전년 대비 55% 감소했습니다. 이는 지난해 증권거래 인지세를 절반으로 인하한 정책의 오버슈팅 요인과 관련이 있다. 토지 및 부동산관련세 중에서는 증서세와 토지부가가치세 수입이 지속적으로 감소하고 있어 부동산 경기 침체가 여전함을 반영하고 있다.
국가 일반공공예산에서는 조세수입이 감소하고 있으며, 조세외수입은 세수감소를 만회하기 위해 급격한 증가세를 유지하고 있다. 재정부 자료에 따르면 올해 첫 7개월간 세외수입은 2조4423억 위안으로 전년 동기 대비 12% 증가했다.
올해 비과세수입이 급증한 것은 지방정부가 기존 자산자원을 활성화한 것과 관련이 있다.
예를 들어, 길림성 재무국의 데이터에 따르면 1월부터 7월까지 성의 세외 수입은 247억6천만 위안으로 전년 대비 29.5% 증가했습니다. 그 중 국유 자원(자산)의 유료 사용 수입은 108.7억 위안으로 53.7% 증가했으며, 주로 각 지역의 자원 자산 처분 증가로 인해 벌금과 몰수 수입이 증가했습니다. 주로 온라인 도박, 인터넷 사기 등 공안 사건과 징계 검사 및 감독, 기타 벌금 및 몰수로 인해 35억 4천만 위안이 45.9% 증가했습니다.
비록 처음 7개월 동안 재정수입이 낮은 수준이었으나, 재무부 관계자는 향후 몇 달 동안 거시정책이 시행되고 시행됨에 따라 경기회복이 지속적으로 강화될 것이라고 판단했습니다. , 그리고 특수요인의 영향은 점차 줄어들 것이며 이는 재정수입 증가에 긍정적인 영향을 미치게 될 것입니다.
올해 중앙 및 지방예산보고에 따르면 올해 전국 일반공공예산 수입은 3.3% 증가한 223억9500만 위안에 달할 것으로 예상된다.
부동산 시장의 침체로 인해 지방 토지 양도 수익이 계속 감소했습니다. 이것이 올해 첫 7개월 동안 정부 기금 수익이 감소한 주요 원인입니다.
재무부의 데이터에 따르면 올해 첫 7개월 동안 국가 정부 기금 예산 수입은 전년 대비 18.5% 감소했습니다. 그 중 이 수준의 지방정부 자금예산 수입은 2조 909억 위안으로 전년 대비 20.7% 감소했으며, 그 중 국유 토지사용권 양도 수입은 1조 7763억 위안으로 전년 대비 감소했다. - 전년 동기 대비 22.3% 감소.
올해 첫 7개월간 지방자치단체 국유토지사용권 양도로 인한 수입 감소폭이 상반기에 비해 크게 커져 토지시장 침체가 지속됐다.
Luo Zhiheng은 부동산 정책이 지속적으로 최적화되어야 한다고 제안했습니다. 예를 들어, 1선 도시에서는 구매 제한을 더욱 완화하고 주택 대출 이자율과 기타 주민의 주택 구매 비용을 계속 낮추며 중앙 정부를 인상해야 합니다. 지자체 매입, 적립금 등 정부 지원을 통해 예상되는 부동산 가격 하락세를 조속히 반전시키겠습니다.
재정지출이 늘어날 것이다
지출 측면에서 볼 때, 국가의 일반 공공예산 지출은 일정한 강도를 유지했지만, 소득 제약과 특별채 발행의 느린 진행으로 인해 정부 기금 지출은 여전히 크게 감소했습니다.
재정부 자료에 따르면 1월부터 7월까지 전국 일반 공공예산 지출은 15조 5,463억 위안으로 전년 대비 2.5% 증가했다. 그 중 핵심 분야의 지출은 잘 보호됩니다. 이 중 사회보장 및 고용 지출은 4.3% 증가했고, 농림수자원 지출은 8.2%, 도시와 농촌 지역사회 지출은 7.2% 증가했다.
재무부 관계자는 향후 몇 달간 국가 일반 공공예산 지출이 꾸준히 증가할 것으로 예상하고 있다.
재정부 자료에 따르면 1월부터 7월까지 국가정부 기금 예산 지출은 41억2,280만 위안으로 전년 동기 대비 16.1% 감소했다. 그 중 지방정부 자금의 예산 지출은 39억 9,460만 위안으로 전년 동기 대비 17.2% 감소했다.
재정부 관련 책임자에 따르면 올해 첫 7개월 동안 지방 정부는 1조 7,749억 위안의 지방정부 특별채권을 새로 발행했는데, 이는 주로 지방자치단체 건설, 산업단지 인프라, 사회사업, 교통 등에 사용됐다. 기반시설, 저렴한 주택사업 등 당중앙은 국무원이 정한 중점지역 건설을 통해 특수채권기금의 기반을 강화하고 단점을 보완하며 인민생활에 도움이 되고 투자를 확대하는 데 긍정적인 역할을 해왔다. 고품질의 경제 및 사회 발전을 위한 강력한 지원을 제공합니다.
그러나 올해 첫 7개월간 특별채 신규 발행액은 전년 동기 대비 약 29% 감소한 것으로 나타났다.
상기 책임자는 다음 단계에서 재무부가 관련 부서와 협력하여 지방정부가 특별채권의 발행 및 사용을 더욱 가속화하고 특별채권 자금의 사용 효율성을 향상하도록 지도 및 촉구할 것이라고 말했습니다. , 효과적인 투자 확대를 촉진하고, 가능한 한 빨리 물리적 업무량 형성을 촉진합니다.
또 올해 초장기 특별국고채 1조위안을 발행할 예정이며, 신규 채권 발행 규모는 2조4000억위안으로 8월부터 채권 발행이 정점에 이를 것으로 시장은 예상하고 있다. 11월까지 재정 지출의 꾸준한 증가를 뒷받침할 것입니다.
또한, 7월말 중국공산당 중앙정치국회의에서는 하반기 거시정책을 전개할 때 결정된 정책조치의 전면적 집행을 가속화하고, 일련의 정책조치를 조기에 유보하고 적시에 착수할 것을 제안했다. 점진적인 정책 조치.
뤄즈헝 교수는 앞으로 적시에 재정 증분 정책을 도입하는 것이 국고채를 추가로 발행할 수도 있고, 1조 위안 규모의 초장기 특별국채를 기반으로 규모를 늘리는 것일 수도 있다고 분석했다. 또한 지방자치단체 특별채권 지원 범위를 확대하고 자본금의 분야·규모·비율 등을 확대할 수도 있다. 현시점에서는 재정지출 규모를 확대하기 위한 종합정책이 더욱 필요하다.
(이 기사는 중국경제신문에서 발췌한 것입니다)
