Lesen Sie die Finanzdaten der ersten sieben Monate in einem Artikel: Der Umsatz stagniert, welche Wachstumsunterstützung wird folgen?
2024-08-26
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Das Wachstum der Steuereinnahmen war in diesem Jahr weiterhin schleppend.
Am 26. August gab das Finanzministerium die Steuereinnahmen und -ausgaben im Juli dieses Jahres bekannt. In den ersten sieben Monaten dieses Jahres beliefen sich die Einnahmen des öffentlichen Staatshaushalts auf 13.566,3 Milliarden Yuan, was einem Rückgang von 2,6 % gegenüber dem Vorjahr entspricht und der Wachstumsrate im ersten Halbjahr ähnelt. Die Haushaltseinnahmen des Staatsfonds beliefen sich auf 2,3295 Milliarden Yuan, ein Rückgang von 18,5 % gegenüber dem Vorjahr, und der Rückgang war etwas größer als im ersten Halbjahr des Jahres.
Analyse des Geheimnisses des Rückgangs der Steuereinnahmen
Gemessen an den Einnahmen des öffentlichen Staatshaushalts hängt dies mit der Auswirkung von Sonderfaktoren und der Verlangsamung des Wirtschaftswachstums zusammen.
Das Finanzministerium erklärte, dass die Einnahmen des öffentlichen Staatshaushalts in den ersten sieben Monaten dieses Jahres zurückgegangen seien, was durch Sonderfaktoren wie die Steuerstundung für kleine, mittlere und Kleinstunternehmen im verarbeitenden Gewerbe im Jahr 2022 beeinflusst worden sei, die zu einem Anstieg der Steuern geführt habe Basis im Jahr 2023 und die Einführung von Steuersenkungs- und Gebührensenkungsrichtlinien Mitte 2023. Ohne diesen Sonderfaktor stieg das Volkseinkommen in den ersten sieben Monaten auf vergleichbarer Basis um etwa 1,2 %.
Die Einnahmen des öffentlichen Staatshaushalts bestehen aus Steuereinnahmen und nichtsteuerlichen Einnahmen. Nach Angaben des Finanzministeriums beliefen sich die nationalen Steuereinnahmen in den ersten sieben Monaten dieses Jahres auf 11,124 Milliarden Yuan, was einem Rückgang von 5,4 % gegenüber dem Vorjahr entspricht.
Luo Zhiheng, Chefökonom von Guangdong Securities, erklärte gegenüber China Business News, dass die Verlangsamung des Steuereinnahmenwachstums nicht nur durch die oben genannten Sonderfaktoren beeinflusst werde, sondern auch mit der aktuellen Verlangsamung des Wirtschaftswachstums zusammenhänge. Das Wirtschaftswachstum ist die Grundlage für das Wachstum der Steuereinnahmen. Wenn sich das Wirtschaftswachstum verlangsamt, wird das Wachstum der Steuereinnahmen begrenzt. Darüber hinaus ist das Preisniveau gesunken und die Preise einiger Energie- und Mineralprodukte sind weiter gesunken, was das Wachstum der Steuereinnahmen bremste.
Aus Sicht der einzelnen Steuerarten sank die inländische Mehrwertsteuer (4,1 Billionen Yuan), die größte Steuerart, in den ersten sieben Monaten dieses Jahres im Vergleich zum Vorjahr um 5,2 %. Dies wurde hauptsächlich durch Faktoren beeinflusst wie eine höhere Bemessungsgrundlage im gleichen Zeitraum des Vorjahres und eine Abschwächung der Politik; die zweite Körperschaftssteuer für wichtige Steuerkategorien (3 Billionen Yuan) sank im Jahresvergleich um 5,4 %. Dies hängt mit der Erhöhung des Steuerbetrags zusammen Befreiungen und Befreiungen für Unternehmen, um in den Genuss einer Steuervergünstigung zu kommen, und die erhebliche Erhöhung der Zahl der Unternehmen, um Verluste während der COVID-19-Epidemie auszugleichen.
In den ersten sieben Monaten stieg die drittgrößte Steuerkategorie, die inländische Verbrauchssteuer (ca. 1 Billion Yuan), im Jahresvergleich um 5,5 %. Hauptsächlich aufgrund des Wachstums der Produktion und des Verkaufs von raffiniertem Öl, Zigaretten, Wein usw. Die drittgrößte Steuerkategorie, die Einkommensteuer (0,85 Billionen Yuan), sank im Jahresvergleich um 5,5 %. Dies war hauptsächlich auf die Mitte letzten Jahres eingeführte Politik zur Anhebung des Standards für besondere Zusatzabzüge bei der Einkommensteuer zurückzuführen Jahr und hing auch mit dem starken Rückgang der Einnahmen aus der Übertragung von Immobilien wie Häusern zusammen.
Daten des Finanzministeriums zeigen, dass sich die Stempelsteuern auf Wertpapiertransaktionen in den ersten sieben Monaten auf 57,6 Milliarden Yuan beliefen, was einem Rückgang von 55 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Dies hängt mit dem überschießenden Faktor der letztjährigen Politik der Halbierung der Stempelsteuer auf Wertpapiertransaktionen zusammen. Bei den Grund- und Immobiliensteuern gehen die Einnahmen aus der Grundsteuer und der Grundumsatzsteuer weiter zurück, was darauf hindeutet, dass der Immobilienmarkt weiterhin schleppend ist.
Im öffentlichen Staatshaushalt sind die Steuereinnahmen zurückgegangen, und die nichtsteuerlichen Einnahmen verzeichneten ein schnelles Wachstum, um den Rückgang der Steuereinnahmen auszugleichen. Nach Angaben des Finanzministeriums beliefen sich die nichtsteuerlichen Einnahmen in den ersten sieben Monaten dieses Jahres auf 2.442,3 Milliarden Yuan, was einem Anstieg von 12 % gegenüber dem Vorjahr entspricht.
Das schnelle Wachstum der nichtsteuerlichen Einnahmen in diesem Jahr hängt mit der Wiederbelebung bestehender Vermögensressourcen durch die Kommunalverwaltungen zusammen.
Daten des Finanzministeriums von Jilin zeigen beispielsweise, dass die nichtsteuerlichen Einnahmen der Provinz von Januar bis Juli 24,76 Milliarden Yuan betrugen, was einem Anstieg von 29,5 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Darunter beliefen sich die Einnahmen aus der entgeltlichen Nutzung staatlicher Ressourcen (Vermögenswerte) auf 10,87 Milliarden Yuan, was einem Anstieg von 53,7 % entspricht, was hauptsächlich auf die Zunahme der Einnahmen aus der Veräußerung von Ressourcenvermögen in verschiedenen Regionen zurückzuführen ist; 3,54 Milliarden Yuan, ein Anstieg von 45,9 %, hauptsächlich aufgrund von Vorfällen im Bereich der öffentlichen Sicherheit wie Online-Glücksspielen und Internetbetrug. Wichtige Fälle sowie disziplinarische Kontrollen und Aufsicht sowie andere Bußgelder und Beschlagnahmungen werden kollektiv an die Staatskasse überwiesen.
Obwohl die Steuereinnahmen in den ersten sieben Monaten auf einem niedrigen Niveau lagen, geht die zuständige Person im Finanzministerium davon aus, dass sich die wirtschaftliche Erholung in den nächsten Monaten mit der Umsetzung und Wirkung makroökonomischer Maßnahmen weiter festigen wird , und die Auswirkungen von Sonderfaktoren werden allmählich nachlassen, was sich positiv auf das fiskalische Einnahmenwachstum auswirkt.
Laut den diesjährigen zentralen und lokalen Haushaltsberichten wird erwartet, dass sich die Einnahmen des öffentlichen Staatshaushalts in diesem Jahr auf 22,395 Milliarden Yuan belaufen, was einem Anstieg von 3,3 % entspricht.
Der Abschwung auf dem Immobilienmarkt hat dazu geführt, dass die lokalen Grundstücksübertragungseinnahmen weiter zurückgegangen sind. Dies ist der Hauptgrund für den Rückgang der Staatsfondseinnahmen in den ersten sieben Monaten dieses Jahres.
Daten des Finanzministeriums zeigen, dass die Einnahmen aus dem Staatshaushalt in den ersten sieben Monaten dieses Jahres im Jahresvergleich um 18,5 % zurückgingen. Darunter beliefen sich die Haushaltseinnahmen der Kommunalverwaltung auf dieser Ebene auf 2.090,9 Milliarden Yuan, was einem Rückgang von 20,7 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Darunter beliefen sich die Einnahmen aus der Übertragung staatlicher Landnutzungsrechte auf 1.776,3 Milliarden Yuan pro Jahr - Rückgang um 22,3 % gegenüber dem Vorjahr.
In den ersten sieben Monaten dieses Jahres war der Rückgang der Einnahmen aus der Übertragung staatlicher Landnutzungsrechte an Kommunalverwaltungen deutlich größer als im ersten Halbjahr, was den anhaltenden Abschwung auf dem Grundstücksmarkt widerspiegelt.
Luo Zhiheng schlug vor, dass die Immobilienpolitik weiter optimiert werden sollte. Beispielsweise sei es notwendig, dass die Städte der ersten Reihe die Kaufbeschränkungen weiter lockern, die Zinssätze für Wohnungsbaudarlehen und die Kosten für den Hauskauf für andere Bewohner weiter senken und die Zentrale erhöhen staatliche Unterstützung für kommunale Käufe und Reserven usw., um den erwarteten Abwärtstrend bei den Immobilienpreisen so schnell wie möglich umzukehren.
Die Staatsausgaben werden steigen
Auf der Ausgabenseite haben die allgemeinen öffentlichen Haushaltsausgaben des Landes eine gewisse Intensität beibehalten, aber aufgrund von Einkommensbeschränkungen und dem langsamen Fortschritt bei der Emission von Sonderanleihen sind die Ausgaben für Staatsfonds immer noch deutlich zurückgegangen.
Nach Angaben des Finanzministeriums beliefen sich die Ausgaben des öffentlichen Staatshaushalts von Januar bis Juli auf 15.546,3 Milliarden Yuan, was einem Anstieg von 2,5 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Unter anderem sind Ausgaben in Schlüsselbereichen gut geschützt. Darunter stiegen die Ausgaben für Sozialversicherung und Beschäftigung um 4,3 %, die Ausgaben für Land-, Forst- und Wasserwirtschaft um 8,2 % und die Ausgaben für städtische und ländliche Gemeinden um 7,2 %.
Der zuständige Verantwortliche des Finanzministeriums prognostiziert, dass die Ausgaben des öffentlichen Staatshaushalts in den nächsten Monaten voraussichtlich stetig steigen werden.
Nach Angaben des Finanzministeriums beliefen sich die Haushaltsausgaben des nationalen Staatsfonds von Januar bis Juli auf 4,1228 Milliarden Yuan, was einem Rückgang von 16,1 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Darunter beliefen sich die Haushaltsausgaben der lokalen Gebietskörperschaften auf 3,9946 Milliarden Yuan, was einem Rückgang von 17,2 % gegenüber dem Vorjahr entspricht.
Der zuständige Verantwortliche des Finanzministeriums sagte, dass die Kommunalverwaltungen in den ersten sieben Monaten dieses Jahres 1.774,9 Milliarden Yuan an neuen Sonderanleihen der Kommunalverwaltung ausgegeben hätten, die hauptsächlich für den kommunalen Bau und die Infrastruktur von Industrieparks, soziale Unternehmen und den Transport verwendet wurden Infrastruktur, bezahlbare Wohnprojekte usw. Das Zentralkomitee der Partei, der Bau von Schlüsselbereichen, die vom Staatsrat festgelegt wurden, hat eine positive Rolle dabei gespielt, die Grundlage spezieller Anleihefonds zu stärken, Mängel auszugleichen, den Lebensunterhalt der Menschen zu verbessern und Investitionen auszuweiten. Bereitstellung einer starken Unterstützung für eine qualitativ hochwertige wirtschaftliche und soziale Entwicklung.
Allerdings ist in den ersten sieben Monaten dieses Jahres der Umfang der Neuausgabe von Sonderanleihen im Vergleich zum Vorjahr um etwa 29 % zurückgegangen. Der langsame Fortschritt bei der Emission von Sonderanleihen ist immer noch ein wichtiger Faktor, der die Entwicklung kommunaler Fonds einschränkt.
Die oben genannte verantwortliche Person sagte, dass das Finanzministerium im nächsten Schritt mit den zuständigen Abteilungen zusammenarbeiten werde, um die Kommunalverwaltungen anzuleiten und zu drängen, die Ausgabe und Nutzung von Sonderanleihen weiter zu beschleunigen und die Effizienz der Nutzung von Sonderanleihenfonds zu verbessern , die Ausweitung effektiver Investitionen fördern und die Bildung einer physischen Arbeitsbelastung so schnell wie möglich fördern.
Darüber hinaus ist die Emission ultralangfristiger Spezial-Staatsanleihen in Höhe von 1 Billion Yuan geplant, wobei die Emission neuer Anleihen 2,4 Billionen Yuan betragen soll. Der Markt geht allgemein davon aus, dass die Anleiheemissionen ab August ihren Höhepunkt erreichen werden bis November, was das stetige Wachstum der Haushaltsausgaben unterstützen wird.
Darüber hinaus schlug die Sitzung des Politbüros des Zentralkomitees der KP Chinas Ende Juli bei der Umsetzung der Makropolitik für die zweite Jahreshälfte vor, die umfassende Umsetzung der festgelegten politischen Maßnahmen zu beschleunigen und eine Reihe von Maßnahmen frühzeitig zu reservieren und rechtzeitig einzuleiten schrittweise politische Maßnahmen.
Luo Zhiheng analysierte, dass die rechtzeitige Einführung finanzpolitischer Maßnahmen in Zukunft mehr Aufmerksamkeit erregen wird. Dies könnte die Ausgabe zusätzlicher Staatsanleihen oder die Erhöhung des Umfangs auf der Grundlage von 1 Billion Yuan an extrem langfristigen Staatsanleihen sein. Es kann auch den Umfang der Sonderanleihenunterstützung der Kommunalverwaltung erweitern und deren Einsatzbereich, Umfang, Anteil usw. erweitern. Gegenwärtig sind stärker aggregierte Maßnahmen erforderlich, um den Umfang der Haushaltsausgaben zu erhöhen.
(Dieser Artikel stammt von China Business News)
