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Aviso del Departamento de Asuntos Generales de la Administración Nacional de Energía sobre el lanzamiento de una campaña especial contra "tres violaciones" en la seguridad de la producción de energía eléctrica

(Seguridad integral de Guoneng [2024] No. 117)

Oficinas de energía de todas las provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central), comisiones de desarrollo y reforma de las provincias pertinentes (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) y Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, departamentos de industria y tecnología de la información, Municipal de Beijing Comité de Gestión Urbana, todos los organismos despachados, centros de represas, Centro de Supervisión de confiabilidad y calidad, todas las unidades empresariales integrantes de la Comisión Nacional de Seguridad en Energía Eléctrica:

Recientemente, ha habido muchos accidentes (incidentes) causados ​​por "tres violaciones" (comando ilegal, operación ilegal y violación de la disciplina laboral) en la industria eléctrica. Las consecuencias han sido extremadamente trágicas y los problemas expuestos son extremadamente típicos. El 24 de junio, durante el proceso de transmisión de energía de la línea Fengzhang II de 500 kV de la State Grid Henan Electric Power Company, el despachador no cumplió con la instrucción y no abrió el interruptor de puesta a tierra en el lado de la planta de energía. El personal de operación y mantenimiento estaba inspeccionando. la línea Fengzhang II y el cambio a operación La protección de línea en el lado de la subestación de Zhangde no se instaló, lo que resultó en un cortocircuito trifásico a tierra durante la transmisión de energía, y la protección de respaldo se sobrepasó y se disparó, lo que resultó en una pérdida de voltaje en la línea. Subestación Zhangde de 500 kV, cuatro subestaciones de 220 kV y una estación de tracción ferroviaria. El 29 de junio, un miembro del personal de Shaanxi Huadian Yuheng Coal and Electricity Co., Ltd. no restableció las medidas de seguridad para los rieles de presión y no tomó medidas para detener el funcionamiento de los rieles de presión mientras realizaba operaciones de elevación durante la puesta en servicio de la aspiradora B. deshidratador. Muerte causada por quedar atrapado en un riel de prensa en marcha. Otro miembro del personal rescató ciegamente al trabajador sin detener el carril de prensa. Su cabeza chocó con el carril de prensa en marcha, lo que provocó que el número de muertos aumentara a dos. El 13 de julio, en el proyecto de construcción complementaria multienergía del primer canal de Hami Dananhu New Energy Company de China Coal Electric Power, una persona no llevaba cinturón de seguridad ni casco de seguridad y se cayó al descender la escalera del tercer canal. Sección de la torre del aerogenerador nº 159. Cuidado con caerse.

Con el fin de aprender profundamente las lecciones de los accidentes (incidentes) y frenar eficazmente la frecuente ocurrencia de accidentes eléctricos (incidentes) causados ​​por "tres violaciones", la Administración Nacional de Energía decidió lanzar una producción de seguridad eléctrica de tres meses en todo el país, de agosto a octubre de 2024. Acción especial "Anti-Tres Violaciones". Los asuntos relevantes ahora se notifican de la siguiente manera.

1. Fortalecer aún más el aprendizaje y establecer firmemente el concepto de desarrollo seguro. Todas las unidades deben mejorar efectivamente su postura política, organizarse y estudiar concienzudamente el espíritu de las importantes instrucciones del Secretario General Xi Jinping sobre seguridad en el trabajo, mejorar aún más su comprensión ideológica y hacer un buen trabajo en seguridad en el trabajo con un espíritu de extrema responsabilidad hacia el pueblo. El desarrollo no debe basarse en el sacrificio de vidas humanas es la línea roja. Es necesario implementar estrictamente los requisitos de los documentos de políticas pertinentes sobre seguridad en la producción de energía eléctrica, superar la parálisis y la mentalidad de casualidad, consolidar aún más la responsabilidad de la producción segura, garantizar que existan inversiones en seguridad, capacitación en seguridad, gestión básica y rescate de emergencia, y Las unidades de subcontratación y las unidades de subcontratación están implementadas. El personal, los equipos de subcontratación y el personal de despacho de mano de obra están incluidos en el sistema de gestión de seguridad de producción de la empresa. De acuerdo con el principio de "cuatro errores", debemos llevar a cabo una investigación exhaustiva y profunda de los accidentes (incidentes) eléctricos que ocurrieron, resumir y reflexionar cuidadosamente, profundizar en las causas fundamentales de los accidentes y tomar medidas prácticas y efectivas para implementar e implementar verdaderamente los requisitos para la producción de seguridad eléctrica en la primera línea.

2. Organizar rápidamente acciones para investigar y rectificar integralmente las "tres violaciones". Todas las compañías eléctricas deben aprender de los accidentes (incidentes), organizar y llevar a cabo rápidamente una acción especial contra las "tres violaciones", llevar a cabo una rectificación especial de varios comandos ilegales, operaciones ilegales y violaciones de las disciplinas laborales e investigar exhaustivamente la producción y la construcción. planes y estado de operación de equipos y gestión y control de personal. Es necesario tomar como punto de partida "dos votos y tres sistemas", controlar eficazmente el lugar de trabajo de producción, realizar "reuniones previas al turno" y "reuniones previas al trabajo", fortalecer el análisis y el control previo de los puntos peligrosos. , y aumentar el número de personas que trabajan sin licencia y sin usar máscaras. Fortalecer la investigación y sanción de infracciones persistentes como cascos, no uso de cinturones de seguridad, no implementación de medidas de seguridad, mala operación, rescate de ciegos, etc. Es necesario llevar a cabo investigaciones y análisis especiales sobre violaciones típicas y problemas pendientes basados ​​en los vínculos y posiciones donde las violaciones son más comunes, y explorar y establecer un mecanismo de prevención eficaz para eliminar las violaciones.

3. Fortalecer la publicidad, la educación y la capacitación para mejorar la conciencia y las capacidades de seguridad de los empleados de primera línea. Todas las compañías eléctricas deben adherirse al principio de "abajo, abajo y luego abajo, implementar, implementar e implementar" y llevar a cabo una actividad educativa y de advertencia "anti-tres infracciones" durante el período de acción especial que cubra a todos los empleados, especialmente equipos de base y personal de primera línea, para prevenir estrictamente la infracción habitual. Es necesario utilizar de manera flexible cuentas públicas, videos cortos, reportajes de noticias y otros medios para dar amplia publicidad al espíritu de las importantes exposiciones del Secretario General Xi Jinping sobre la seguridad en la producción, las leyes y regulaciones sobre la producción segura de energía eléctrica y los puntos clave de la producción segura de energía eléctrica. habilidades. Es necesario adherirse al principio de "capacitar primero y luego asumir el puesto", fortalecer la educación y capacitación de los nuevos empleados, los empleados transferidos a nuevos puestos, los empleados en puestos de alto riesgo, el personal de gestión de seguridad, etc., y alentar a los talleres y equipos a clasificar y publicar una base de datos de violaciones típicas de la profesión y el puesto para ayudar a dominar los conocimientos necesarios, preparar habilidades de producción segura y cultivar y establecer valores de seguridad correctos.

4. Implementar efectivamente los requisitos anti-accidentes y establecer y mejorar los mecanismos de trabajo. Todas las empresas de energía eléctrica deben estudiar detenidamente el informe nacional de seguridad de la producción de energía eléctrica emitido mensualmente por la Administración Nacional de Energía y compararlo con los "Veinticinco requisitos clave para prevenir accidentes en la producción de energía eléctrica", "Treinta requisitos clave para prevenir la seguridad en la construcción". "Accidentes en proyectos de construcción de energía eléctrica" ​​y "Informe de seguridad en la producción de energía eléctrica". De acuerdo con los requisitos de las medidas contra accidentes, como los Procedimientos de trabajo de seguridad industrial, debemos encontrar los eslabones débiles en nuestro propio trabajo de producción de seguridad y proponer medidas de mejora. Es necesario realizar una revisión completa del sistema de gestión de seguridad, procedimientos y normas de la unidad, y de los mecanismos de control y gestión de riesgos de seguridad, centrándose en si la identificación y el control de los riesgos de seguridad están completos, si existen "dos pieles" en el lugar de trabajo y Se requieren normas y reglamentos, etc., y se requieren optimización y revisión oportunas para establecer y mejorar el mecanismo de trabajo normalizado.

5. Incrementar la intensidad del castigo y establecer y mejorar el mecanismo de recompensa y castigo para las "tres violaciones". Todas las compañías eléctricas deben investigar y corregir seriamente diversas infracciones, estudiar y establecer un mecanismo de puntos de infracción y sancionar resueltamente a los trabajadores que no implementan concienzudamente las normas de gestión de seguridad, no implementan planes de construcción seguros, cometen infracciones graves y cuyos puntos de infracción llegan a la parte superior. límite, que involucra a unidades de subcontratación y personal de subcontratación, se les debe ordenar que dejen de trabajar para su rectificación hasta que sean retirados del sitio. Es necesario cambiar el método único de recompensar y castigar directamente a las unidades subcontratadas, implementar los resultados de las recompensas y castigos para equipos de construcción específicos y operadores específicos, y mejorar la pertinencia y eficacia de las recompensas y castigos. Es necesario llevar a cabo periódicamente actividades como "Equipos sin infracciones" y "No infracciones alrededor de los miembros del partido" basadas en las condiciones reales, y aumentar la publicidad positiva y los incentivos positivos para el cumplimiento de las reglas y disciplinas.

6. Fortalecer el liderazgo, la supervisión y la inspección organizacional, y resumir y mejorar de manera oportuna. Después de recibir este aviso, todas las compañías eléctricas deben tomar inmediatamente disposiciones especiales para acciones especiales contra las "tres violaciones", fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional y hacer un buen trabajo en la implementación. Todas las unidades empresariales integrantes de la Comisión Nacional de Seguridad de Energía Eléctrica deberán presentar un resumen del trabajo de acción especial al Departamento de Supervisión de Seguridad de Energía Eléctrica de la Administración Nacional de Energía antes del 15 de noviembre de 2024. Todas las agencias enviadas y los departamentos locales de administración de energía deben combinar diversas tareas de supervisión para llevar a cabo la supervisión e inspección de las acciones especiales contra las "tres violaciones" de las empresas eléctricas dentro de su jurisdicción de vez en cuando, e informar cualquier situación importante de manera oportuna. En particular, es necesario fortalecer la orientación e inspección de las compañías eléctricas locales y de las pequeñas y medianas empresas eléctricas para ayudar a mejorar los niveles de producción seguros. Una vez finalizada la acción especial, cada unidad debe continuar realizando el trabajo contra las "tres violaciones" en función de su propia situación real y su trabajo diario de producción de seguridad.

Persona de contacto: Zhang Zheng

Número de contacto: 010-81929627, 81929600 (fax)

Correo electrónico: [email protected]

Departamento Integral de Administración Nacional de Energía

29 de julio de 2024

Fuente | Administración Nacional de Energía