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Bekanntmachung der Abteilung für allgemeine Angelegenheiten der Nationalen Energieverwaltung zum Start einer Sonderkampagne gegen „drei Verstöße“ bei der Sicherheit der Stromerzeugung

(Guoneng Comprehensive Safety [2024] Nr. 117)

Energiebüros aller Provinzen (autonome Regionen und Gemeinden direkt unter der Zentralregierung), Entwicklungs- und Reformkommissionen relevanter Provinzen (autonome Regionen und Gemeinden direkt unter der Zentralregierung) und Xinjiang Production and Construction Corps, Industrie- und Informationstechnologieabteilungen, Stadtverwaltung von Peking Urban Management Committee, alle entsandten Behörden, Staudammzentren, Zuverlässigkeits- und Qualitätsüberwachungszentrum, alle Unternehmensmitgliedseinheiten der National Electric Power Safety Commission:

In letzter Zeit kam es in der Energiewirtschaft zu zahlreichen Unfällen (Vorfällen), die durch „drei Verstöße“ (illegaler Befehl, illegaler Betrieb und Verstoß gegen die Arbeitsdisziplin) verursacht wurden. Die Folgen waren äußerst tragisch und die aufgedeckten Probleme sind äußerst typisch. Am 24. Juni verpasste der Dispatcher während des Stromübertragungsprozesses der 500-kV-Fengzhang-II-Leitung der State Grid Henan Electric Power Company die Anweisung und öffnete den Erdungsschalter auf der Kraftwerksseite nicht. Das Betriebs- und Wartungspersonal führte eine Inspektion durch Der Leitungsschutz auf der Seite des Umspannwerks Zhangde wurde nicht eingebaut, was zu einem dreiphasigen Kurzschluss gegen Erde während der Stromübertragung führte und der Backup-Schutz überschritt und auslöste, was zu einem Spannungsverlust an der Leitung führte 500-kV-Umspannwerk Zhangde, vier 220-kV-Umspannwerke und ein Bahntraktionswerk. Am 29. Juni versäumte es ein Mitarbeiter der Shaanxi Huadian Yuheng Coal and Electricity Co., Ltd., Sicherheitsmaßnahmen für die Druckschienen wiederherzustellen und Maßnahmen zu ergreifen, um die laufenden Druckschienen während der Inbetriebnahme des B-Vakuums während der Hebearbeiten anzuhalten Tod durch Hängenbleiben in einer laufenden Pressschiene. Ein anderer Mitarbeiter rettete den Arbeiter blind, ohne die Pressschiene anzuhalten. Sein Kopf kollidierte mit der laufenden Pressschiene, wodurch die Zahl der Todesopfer auf zwei stieg. Am 13. Juli trug beim Multi-Energie-Komplementärbauprojekt des ersten Kanals der Hami Dananhu New Energy Company of China Coal Electric Power eine Person weder Sicherheitsgurt noch Schutzhelm und stürzte beim Absteigen der Leiter vom dritten Kanal Teil des Turms der Windkraftanlage Nr. 159. Vorsicht vor dem Absturz.

Um tiefgreifende Lehren aus Unfällen (Vorfällen) zu ziehen und das häufige Auftreten von Stromunfällen (Vorfällen), die durch „drei Verstöße“ verursacht werden, wirksam einzudämmen, hat die Nationale Energieverwaltung beschlossen, von August bis Oktober 2024 landesweit eine dreimonatige Stromsicherheitsproduktion zu starten . Sonderaktion „Anti-Drei-Verstöße“. Die relevanten Angelegenheiten werden nun wie folgt mitgeteilt.

1. Das Lernen weiter stärken und das Konzept der sicheren Entwicklung fest verankern. Alle Einheiten müssen ihre politische Haltung effektiv verbessern, sich gewissenhaft organisieren und den Geist der wichtigen Anweisungen von Generalsekretär Xi Jinping zur Arbeitssicherheit studieren, ihr ideologisches Verständnis weiter verbessern und im Geiste der Arbeitssicherheit gute Arbeit leisten, mit einem Geist äußerster Verantwortung gegenüber den Menschen. Entwicklung darf nicht darauf basieren, Menschenleben zu opfern, das ist die rote Linie. Es ist notwendig, die Anforderungen relevanter Richtliniendokumente zur Sicherheit der Stromerzeugung strikt umzusetzen, Lähmungen und Zufallsmentalität zu überwinden, die Verantwortung für die sichere Produktion weiter zu festigen, sicherzustellen, dass Sicherheitsinvestitionen, Sicherheitsschulungen, grundlegende Management- und Notfallrettungsmaßnahmen vorhanden sind Subunternehmer- und Outsourcing-Einheiten sind vorhanden, Outsourcing-Teams und Arbeitseinsatzpersonal sind in das Produktionssicherheitsmanagementsystem des Unternehmens eingebunden. Gemäß dem Prinzip der „vier No-Misses“ müssen wir eine umfassende und eingehende Untersuchung der aufgetretenen Stromunfälle (Vorfälle) durchführen, diese sorgfältig zusammenfassen und reflektieren, tief in die Grundursachen der Unfälle eintauchen und sie untersuchen praktische und wirksame Maßnahmen zur tatsächlichen Umsetzung und Umsetzung der Anforderungen für die Stromsicherheitsproduktion an vorderster Front.

2. Organisieren Sie schnell Maßnahmen zur umfassenden Untersuchung und Behebung der „drei Verstöße“. Alle Energieversorgungsunternehmen müssen aus Unfällen (Vorfällen) Lehren ziehen, schnell eine Sonderaktion gegen „drei Verstöße“ organisieren und durchführen, verschiedene illegale Befehle, illegale Operationen und Verstöße gegen Arbeitsdisziplinen speziell korrigieren und Produktion und Bau umfassend untersuchen Pläne und Betriebsstatus der Ausrüstung sowie Personalverwaltung und -kontrolle. Es ist notwendig, „zwei Stimmen und drei Systeme“ als Ausgangspunkt zu nehmen, den Produktionsstandort effektiv zu kontrollieren, „Besprechungen vor der Schicht“ und „Besprechungen vor der Arbeit“ abzuhalten und die Analyse und Vorkontrolle gefährlicher Punkte zu stärken , und erhöhen Sie die Zahl der Menschen, die ohne Lizenz und ohne das Tragen von Masken arbeiten. Verstärken Sie die Untersuchung und Bestrafung hartnäckiger Verstöße wie Schutzhelme, Nichtanlegen von Sicherheitsgurten, Nichtumsetzung von Sicherheitsmaßnahmen, Fehlbedienung, Blindenrettung usw. Es ist notwendig, spezielle Untersuchungen und Analysen zu typischen Verstößen und offenen Problemen auf der Grundlage der Verbindungen und Positionen durchzuführen, an denen Verstöße am häufigsten vorkommen, und einen wirksamen Präventionsmechanismus zur Beseitigung von Verstößen zu erkunden und zu etablieren.

3. Stärkung der Öffentlichkeitsarbeit, Bildung und Ausbildung, um das Sicherheitsbewusstsein und die Fähigkeiten der Mitarbeiter an vorderster Front zu verbessern. Alle Energieversorgungsunternehmen müssen sich an den Grundsatz „Runter, runter, dann runter, umsetzen, umsetzen und umsetzen“ halten und während des Sonderaktionszeitraums eine „Anti-Drei-Verstoß“-Warn- und Aufklärungsmaßnahme durchführen, die sich insbesondere an alle Mitarbeiter richtet Basismannschaften und Personal an vorderster Front, um gewohnheitsmäßige Verstöße strikt zu verhindern. Es ist notwendig, öffentliche Konten, kurze Videos, Nachrichtenberichte und andere Mittel flexibel zu nutzen, um den Geist der wichtigen Ausführungen von Generalsekretär Xi Jinping zur Produktionssicherheit, zu Gesetzen und Vorschriften zur sicheren Stromproduktion und zu Schlüsselpunkten der sicheren Stromproduktion weithin bekannt zu machen Fähigkeiten. Es ist notwendig, den Grundsatz „Zuerst ausbilden und dann den Job annehmen“ einzuhalten, die Aus- und Weiterbildung neuer Mitarbeiter, auf neue Positionen versetzter Mitarbeiter, Mitarbeiter in Hochrisikopositionen, Sicherheitsmanagementpersonal usw. zu stärken Ermutigen Sie Werkstätten und Teams, eine Datenbank mit typischen Verstößen gegen den Beruf und die Position zu sortieren und zu veröffentlichen, um das erforderliche Wissen zu erwerben, sichere Produktionsfähigkeiten vorzubereiten und korrekte Sicherheitswerte zu kultivieren und zu etablieren.

4. Anforderungen zur Unfallverhütung wirksam umsetzen und Arbeitsmechanismen einrichten und verbessern. Alle Elektrizitätsunternehmen müssen den von der National Energy Administration jeden Monat herausgegebenen nationalen Sicherheitsbericht zur Stromerzeugung sorgfältig studieren und ihn mit den „25 Schlüsselanforderungen zur Verhinderung von Unfällen bei der Stromerzeugung“ und „Dreißig Schlüsselanforderungen zur Verhinderung der Bausicherheit“ vergleichen „Unfälle bei Strombauprojekten“ und „Sicherheitsbericht zur Stromproduktion“. Gemäß den Anforderungen von Unfallverhütungsmaßnahmen wie den Arbeitssicherheitsanweisungen für die Industrie sollten wir die Schwachstellen in unserer eigenen Sicherheitsproduktionsarbeit ermitteln und Verbesserungsmaßnahmen vorschlagen. Es ist notwendig, eine vollständige Überprüfung des Sicherheitsmanagementsystems, der Verfahren und Standards sowie der Sicherheitsrisikomanagement- und Kontrollmechanismen der Einheit durchzuführen, wobei der Schwerpunkt darauf liegt, ob die Identifizierung und Kontrolle von Sicherheitsrisiken vollständig ist, ob es „zwei Häute“ auf der Baustelle gibt und Regeln und Vorschriften usw. sowie eine rechtzeitige Optimierung und Überarbeitung sind erforderlich, um einen normalisierten Arbeitsmechanismus zu etablieren und zu verbessern.

5. Erhöhen Sie die Intensität der Bestrafung und etablieren und verbessern Sie den Belohnungs- und Bestrafungsmechanismus für Anti-„Drei-Verstöße“. Alle Energieversorgungsunternehmen müssen verschiedene Verstöße ernsthaft untersuchen und korrigieren, einen Mechanismus für Verstoßpunkte untersuchen und einrichten und Arbeiter, die die Vorschriften des Sicherheitsmanagements nicht gewissenhaft umsetzen, keine sicheren Baupläne umsetzen, schwerwiegende Verstöße begehen und deren Verstöße die Obergrenze erreichen, energisch bestrafen Bei Grenzüberschreitungen, an denen Outsourcing-Einheiten und Outsourcing-Personal beteiligt sind, muss ihnen angeordnet werden, die Arbeiten zur Behebung einzustellen, bis sie vom Standort geräumt werden. Es ist notwendig, die einheitliche Methode der direkten Belohnung und Bestrafung von Outsourcing-Einheiten zu ändern, die Ergebnisse von Belohnungen und Strafen auf bestimmte Bauteams und bestimmte Betreiber anzuwenden und die Relevanz und Wirksamkeit von Belohnungen und Strafen zu verbessern. Es ist notwendig, regelmäßig Aktivitäten wie „No Violation Teams“ und „No Violations Around Party Members“ basierend auf den tatsächlichen Bedingungen durchzuführen und positive Werbung und positive Anreize für die Einhaltung von Regeln und Disziplinen zu erhöhen.

6. Stärken Sie die Führung, Überwachung und Inspektion der Organisation und fassen Sie sie zeitnah zusammen und verbessern Sie sie. Nach Erhalt dieser Mitteilung müssen alle Energieversorgungsunternehmen unverzüglich besondere Vorkehrungen für Sondermaßnahmen zur Bekämpfung von „drei Verstößen“ treffen, die organisatorische Führung wirksam stärken und bei der Umsetzung gute Arbeit leisten. Alle Unternehmenseinheiten der National Electric Power Safety Commission müssen vor dem 15. November 2024 eine Zusammenfassung der Sondermaßnahmen bei der Electric Power Safety Supervision Department der National Energy Administration einreichen. Alle entsandten Behörden und lokalen Energieverwaltungsabteilungen müssen verschiedene Aufsichtsaufgaben bündeln, um von Zeit zu Zeit die Überwachung und Inspektion der speziellen Maßnahmen zur Bekämpfung von „drei Verstößen“ von Energieunternehmen in ihrem Zuständigkeitsbereich durchzuführen und alle wichtigen Situationen rechtzeitig zu melden. Insbesondere ist es notwendig, die Anleitung und Inspektion lokaler Energieversorgungsunternehmen sowie kleiner und mittlerer Energieversorgungsunternehmen zu verstärken, um zur Verbesserung der Produktionssicherheit beizutragen. Nach Abschluss der Sonderaktion muss jede Einheit weiterhin Anti-„Drei-Verstöße“-Arbeiten auf der Grundlage ihrer eigenen tatsächlichen Situation und der täglichen Sicherheitsproduktionsarbeit durchführen.

Ansprechpartner: Zhang Zheng

Kontaktnummer: 010-81929627, 81929600 (Fax)

E-Mail: [email protected]

Umfassende Abteilung der Nationalen Energieverwaltung

29. Juli 2024

Quelle |. Nationale Energieverwaltung