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Aviso da Direção de Assuntos Gerais da Administração Nacional de Energia sobre o lançamento de uma campanha especial contra “três violações” na segurança da produção de energia elétrica

(Segurança Abrangente de Guoneng [2024] No. 117)

Gabinetes de energia de todas as províncias (regiões autónomas e municípios diretamente subordinados ao Governo Central), comissões de desenvolvimento e reforma das províncias relevantes (regiões autónomas e municípios diretamente subordinados ao Governo Central) e Corpo de Produção e Construção de Xinjiang, departamentos de indústria e tecnologia da informação, Departamento Municipal de Pequim Comitê de Gestão Urbana, todos os órgãos despachados, centros de barragens, Centro de Fiscalização de confiabilidade e qualidade, todos os empreendimentos integrantes da Comissão Nacional de Segurança de Energia Elétrica:

Recentemente, ocorreram muitos acidentes (incidentes) causados ​​por "três violações" (comando ilegal, operação ilegal e violação da disciplina trabalhista) no setor de energia. As consequências foram extremamente trágicas e os problemas expostos são extremamente típicos. Em 24 de junho, durante o processo de transmissão de energia da Linha Fengzhang II de 500 kV da State Grid Henan Electric Power Company, o despachante perdeu a instrução e não abriu a chave de aterramento do lado da usina. a linha Fengzhang II e a colocação em operação A proteção da linha no lado da subestação de Zhangde não foi instalada, resultando em um curto-circuito trifásico com o terra durante a transmissão de energia, e a proteção de backup ultrapassou e desarmou, resultando em perda de tensão na linha. Subestação Zhangde de 500 kV, quatro subestações de 220 kV e uma estação de tração ferroviária. Em 29 de junho, um membro da equipe da Shaanxi Huadian Yuheng Coal and Electricity Co., Ltd. não conseguiu restaurar as medidas de segurança para os trilhos de pressão e não tomou medidas para interromper o funcionamento dos trilhos de pressão durante a execução de operações de içamento durante o comissionamento do vácuo B desidratador. Morte causada por ficar preso em um trilho de prensa em movimento. Outro membro da equipe resgatou cegamente o trabalhador, sem parar a grade da prensa. Sua cabeça colidiu com a grade da prensa em movimento, fazendo com que o número de mortos aumentasse para dois. No dia 13 de julho, no projeto de construção complementar multienergética do primeiro canal da Hami Dananhu New Energy Company da China Coal Electric Power, uma pessoa não usava cinto de segurança ou capacete de segurança e caiu ao descer a escada do terceiro seção da torre da turbina eólica nº 159. Cuidado para não cair até a morte.

A fim de aprender profundamente as lições dos acidentes (incidentes) e efetivamente reduzir a ocorrência frequente de acidentes energéticos (incidentes) causados ​​por "três violações", a Administração Nacional de Energia decidiu lançar uma produção de segurança energética de três meses em todo o país, de agosto a outubro de 2024 . Ação especial "Anti-Três Violações". Os assuntos relevantes passam a ser notificados da seguinte forma.

1. Fortalecer ainda mais a aprendizagem e estabelecer firmemente o conceito de desenvolvimento seguro. Todas as unidades devem melhorar efectivamente a sua posição política, organizar e estudar conscientemente o espírito das importantes instruções do Secretário-Geral Xi Jinping sobre segurança no trabalho, melhorar ainda mais a sua compreensão ideológica e fazer um bom trabalho na segurança do trabalho com um espírito de extrema responsabilidade para com o povo. O desenvolvimento não deve basear-se no sacrifício da vida humana é a linha vermelha. É necessário implementar rigorosamente os requisitos dos documentos políticos relevantes sobre segurança na produção de energia elétrica, superar a paralisia e a mentalidade casual, consolidar ainda mais a responsabilidade pela produção segura, garantir que o investimento em segurança, o treinamento em segurança, a gestão básica e o resgate de emergência estejam em vigor, e unidades de subcontratação e unidades de terceirização estão instaladas, equipes de terceirização e pessoal de despacho de mão de obra estão incluídos no sistema de gestão de segurança de produção da empresa. De acordo com o princípio dos "quatro erros", devemos conduzir uma investigação abrangente e aprofundada dos acidentes de energia (incidentes) que ocorreram, resumir e refletir cuidadosamente, aprofundar as causas profundas dos acidentes e tomar medidas práticas e eficazes para realmente implementar e implementar os requisitos para a produção de segurança de energia na linha de frente.

2. Organize rapidamente ações para investigar e retificar de forma abrangente as “três violações”. Todas as empresas de energia devem aprender lições com acidentes (incidentes), organizar e executar rapidamente uma ação especial contra "três violações", realizar retificação especial de vários comandos ilegais, operações ilegais e violações das disciplinas trabalhistas, e investigar exaustivamente a produção e construção planos e status de operação de equipamentos e gerenciamento e controle de pessoal. É necessário tomar como ponto de partida os “dois votos e três sistemas”, controlar eficazmente o local de trabalho de produção, realizar “reuniões pré-turno” e “reuniões pré-trabalho”, reforçar a análise e pré-controlo de pontos perigosos , e aumentar o número de pessoas que trabalham sem licença e sem usar máscaras. Fortalecer a investigação e punição de violações persistentes, como capacetes, não uso de cinto de segurança, não implementação de medidas de segurança, operação incorreta, resgate cego, etc. É necessário realizar pesquisas e análises especiais sobre violações típicas e problemas pendentes com base nos vínculos e posições onde as violações são mais comuns, e explorar e estabelecer um mecanismo de prevenção eficaz para eliminar as violações.

3. Reforçar a publicidade, a educação e a formação para aumentar a sensibilização e as capacidades de segurança dos funcionários da linha da frente. Todas as empresas de energia devem aderir ao princípio de "abaixo, abaixo e depois abaixo, implementar, implementar e implementar" e conduzir uma atividade de alerta e educação "anti-três violações" durante o período de ação especial abrangendo todos os funcionários, especialmente equipes de base e pessoal da linha de frente, para evitar estritamente violações habituais. É necessário usar com flexibilidade contas públicas, vídeos curtos, reportagens e outros meios para divulgar amplamente o espírito das importantes exposições do Secretário-Geral Xi Jinping sobre segurança de produção, leis e regulamentos sobre produção segura de energia elétrica e pontos-chave da produção segura de energia elétrica habilidades. É necessário aderir ao princípio de “formar primeiro e depois assumir o cargo”, fortalecer a educação e a formação de novos colaboradores, colaboradores transferidos para novos cargos, colaboradores em cargos de alto risco, pessoal de gestão de segurança, etc., e incentivar oficinas e equipes a organizar e publicar um banco de dados de violações típicas da profissão e da posição para ajudar a dominar o conhecimento necessário. Preparar habilidades de produção seguras e cultivar e estabelecer valores de segurança corretos.

4. Implementar eficazmente requisitos anti-acidentes e estabelecer e melhorar mecanismos de trabalho. Todas as empresas de energia elétrica devem estudar cuidadosamente o relatório nacional de segurança de produção de energia elétrica emitido pela Administração Nacional de Energia todos os meses e compará-lo com os "Vinte e cinco requisitos principais para prevenir acidentes de produção de energia elétrica", "Trinta requisitos principais para prevenir a segurança na construção Acidentes em Projetos de Construção de Energia Elétrica" ​​e "Relatório de Segurança de Produção de Energia Elétrica". De acordo com os requisitos das medidas anti-acidentes, como os Procedimentos de Trabalho de Segurança Industrial, devemos encontrar os elos fracos em nosso próprio trabalho de produção de segurança e propor medidas de melhoria. É necessário realizar uma revisão completa do sistema de gestão de segurança, procedimentos e padrões da unidade, bem como dos mecanismos de gestão e controle de riscos de segurança, com foco em se a identificação e o controle de riscos de segurança estão completos, se há "duas camadas" no local de trabalho e regras e regulamentos, etc., e otimização e revisão oportunas são necessárias para estabelecer e melhorar o mecanismo de trabalho normalizado.

5. Aumentar a intensidade da punição e estabelecer e melhorar o mecanismo de recompensa e punição para as anti-“três violações”. Todas as empresas de energia devem investigar seriamente e corrigir várias violações, estudar e estabelecer um mecanismo de pontos de violação e punir resolutamente os trabalhadores que não implementam conscientemente os regulamentos de gestão de segurança, não implementam planos de construção seguros, cometem violações graves e cujos pontos de violação atingem o nível superior. limite, envolvendo unidades terceirizadas e pessoal terceirizado, deverão ser obrigados a interromper os trabalhos para retificação até que sejam liberados do local. É necessário mudar o método único de recompensar e punir diretamente as unidades terceirizadas, implementar os resultados das recompensas e punições para equipes de construção e operadores específicos e melhorar a pertinência e eficácia das recompensas e punições. É necessário realizar regularmente atividades como "Equipes sem violação" e "Não haver violações em torno dos membros do partido" com base nas condições reais, e aumentar a publicidade positiva e os incentivos positivos para o cumprimento das regras e disciplinas.

6. Fortalecer a liderança organizacional, supervisão e inspeção, e resumir e melhorar em tempo hábil. Depois de receber este aviso, todas as empresas de energia devem tomar imediatamente medidas especiais para ações especiais anti-"três violações", fortalecer efetivamente a liderança organizacional e fazer um bom trabalho na implementação. Todas as unidades empresariais membros da Comissão Nacional de Segurança de Energia Elétrica deverão apresentar um resumo do trabalho de ação especial ao Departamento de Supervisão de Segurança de Energia Elétrica da Administração Nacional de Energia antes de 15 de novembro de 2024. Todas as agências despachadas e departamentos locais de gestão de energia devem combinar várias tarefas de supervisão para conduzir a supervisão e inspeção das ações especiais anti-"três violações" das empresas de energia dentro de sua jurisdição, de tempos em tempos, e relatar quaisquer situações importantes em tempo hábil. Em particular, é necessário reforçar a orientação e a fiscalização das empresas de energia locais e das pequenas e médias empresas de energia para ajudar a melhorar os níveis de segurança da produção. Após o término da ação especial, cada unidade deve continuar a realizar o trabalho anti-"três violações" com base em sua própria situação real e no trabalho diário de produção de segurança.

Pessoa de contato: Zhang Zheng

Número de contato: 010-81929627, 81929600 (fax)

E-mail: [email protected]

Departamento Abrangente de Administração Nacional de Energia

29 de julho de 2024

Fonte | Administração Nacional de Energia