Новости

Уведомление Главного управления Национальной энергетической администрации о начале специальной кампании против «трех нарушений» безопасности производства электроэнергии

(Комплексная безопасность Guoneng [2024] № 117)

Энергетические бюро всех провинций (автономных районов и муниципалитетов, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства), комиссии по развитию и реформам соответствующих провинций (автономных районов и муниципалитетов, находящихся в прямом подчинении центрального правительства), а также Синьцзянский производственно-строительный корпус, департаменты промышленности и информационных технологий, муниципальный Пекин Комитет городского управления, все диспетчерские службы, плотинные центры, Центр по надзору за надежностью и качеством, все подразделения предприятий, входящих в состав Национальной комиссии по электроэнергетической безопасности:

В последнее время в электроэнергетике произошло немало аварий (инцидентов), вызванных «тремя нарушениями» (незаконное командование, незаконная эксплуатация и нарушение трудовой дисциплины). Последствия были крайне трагичны, а выявленные проблемы чрезвычайно типичны. 24 июня во время передачи электроэнергии по линии 500 кВ Фэнчжан II Государственной сетевой электроэнергетической компании Хэнань диспетчер пропустил указание и не отключил заземлитель на стороне электростанции. Проверку проводил эксплуатационный и обслуживающий персонал. линия Фэнчжан II и переход в эксплуатацию. Защита линии на стороне подстанции Чжандэ не была установлена, что привело к трехфазному короткому замыканию на землю во время передачи электроэнергии, а резервная защита вышла за пределы и сработала, что привело к отключению 500 кВ Чжандэ. подстанция, четыре подстанции 220 кВ и одна железнодорожная тяговая станция потеряли напряжение. 29 июня сотрудник Shaanxi Huadian Yuheng Coal and Electricity Co., Ltd. не смог восстановить меры безопасности на напорных рельсах и не принял меры по отключению рабочих напорных рельсов при выполнении грузоподъемных операций во время ввода в эксплуатацию Б. вакуумный дегидратор. Смерть вызвана попаданием в движущуюся направляющую пресса. Другой сотрудник слепо спас рабочего, не остановив рельс пресса. Его голова столкнулась с работающим рельсом пресса, в результате чего число погибших увеличилось до двух. 13 июля в рамках проекта мультиэнергетического дополнительного строительства первого канала компании Hami Dananhu New Energy Company of China Coal Electric Power человек не был пристегнут ремнем безопасности или защитным шлемом и упал при спуске по лестнице с третьего канала. башня ветряной турбины № 159. Остерегайтесь падения насмерть.

В целях глубокого извлечения уроков из аварий (инцидентов) и эффективного сдерживания частого возникновения энергетических аварий (инцидентов), вызванных «тремя нарушениями», Национальная энергетическая администрация решила запустить трехмесячное производство по энергетической безопасности по всей стране с августа по октябрь 2024 года. Спецакция «Анти-Три Нарушения». Соответствующие вопросы теперь уведомляются следующим образом.

1. Дальнейшее укрепление обучения и прочное утверждение концепции безопасного развития. Все подразделения должны эффективно совершенствовать свою политическую позицию, добросовестно организовывать и изучать дух важных указаний Генерального секретаря Си Цзиньпина по безопасности труда, и далее совершенствовать свое идеологическое понимание, а также хорошо выполнять работу по охране труда в духе предельной ответственности перед народом. Развитие не должно основываться на принесении в жертву человеческой жизни – это красная линия. Необходимо строго выполнять требования соответствующих программных документов по безопасности производства электроэнергии, преодолеть паралич и менталитет случайности, еще больше укрепить ответственность за безопасность производства, обеспечить наличие инвестиций в безопасность, обучение технике безопасности, базовое управление и аварийно-спасательные работы, и Должны быть созданы субподрядные подразделения и аутсорсинговые агентства, в систему управления производственной безопасностью предприятия включены аутсорсинговые бригады и диспетчерский персонал. В соответствии с принципом «четырех промахов» мы должны провести всестороннее и углубленное расследование произошедших энергетических аварий (инцидентов), тщательно обобщить и осмыслить, глубоко разобраться в первопричинах аварий, принять меры. практические и эффективные меры по настоящему внедрению и реализации требований по обеспечению энергетической безопасности производства на передовой.

2. Оперативно организовать действия по всестороннему расследованию и устранению «трех нарушений». Все энергокомпании должны извлечь уроки из аварий (инцидентов), оперативно организовать и провести специальную акцию по «трем нарушениям», провести специальную борьбу с различными незаконными приказами, незаконными операциями и нарушениями трудовой дисциплины, провести комплексную проверку производства и строительства. планы и состояние работы оборудования, а также управление и контроль персонала. Необходимо принять «два голоса и три системы» в качестве отправной точки для эффективного контроля участка производственных работ, проведения «предсменных совещаний» и «предрабочих совещаний», усиления анализа и предварительного контроля опасных точек, и увеличить количество людей, работающих без лицензий и масок. Расследовать и наказывать за серьезные нарушения, такие как ношение касок, неиспользование ремней безопасности, несоблюдение мер безопасности, неправильное использование операций и слепые спасательные операции. Необходимо провести специальные исследования и анализ типичных нарушений и нерешенных проблем, исходя из связей и позиций, где нарушения наиболее распространены, а также изучить и создать эффективный механизм предотвращения нарушений.

3. Усилить пропаганду, образование и обучение для повышения осведомленности и возможностей сотрудников по вопросам безопасности. Все энергетические компании должны придерживаться принципа «вниз, вниз, а затем вниз, внедрять, внедрять и внедрять» и проводить образовательные мероприятия по предупреждению «анти-трех нарушений», охватывающие всех сотрудников, особенно рядовые команды и рядовые сотрудники. персонал во время специальных действий, чтобы строго предотвратить привычные нарушения. Необходимо гибко использовать публичные аккаунты, короткие видеоролики, новостные репортажи и другие средства для широкой пропаганды духа важных выступлений Генерального секретаря Си Цзиньпина о безопасности производства, законов и постановлений о безопасности производства электроэнергии, а также ключевых моментов безопасности производства электроэнергии. навыки. Необходимо придерживаться принципа «сначала обучение, прежде чем приступить к работе», усилить обучение и обучение вновь принятых на работу сотрудников, сотрудников, переведенных на новые должности, сотрудников, занимающих должности повышенного риска, персонала по управлению безопасностью и т. д., и поощрять мастерские и бригады разбирать и размещать базу данных типичных нарушений профессии и должности, что поможет освоить необходимые знания, подготовить навыки безопасного производства и воспитать и установить правильные значения безопасности.

4. Эффективно выполнять требования по предотвращению аварий, а также создавать и совершенствовать рабочие механизмы. Все электроэнергетические предприятия должны внимательно изучить Национальный отчет о безопасности производства электроэнергии, выпускаемый ежемесячно Национальной энергетической администрацией, и сравнить его с «Двадцатью пятью ключевыми требованиями по предотвращению аварий при производстве электроэнергии», «Тридцатью ключевыми требованиями по предотвращению аварий в сфере безопасности строительства». на объектах электроэнергетического строительства» и «Отчет о безопасности производства электроэнергии». В соответствии с требованиями противоаварийных мероприятий, таких как «Правила промышленной безопасности при проведении работ», мы должны найти слабые звенья в нашей собственной работе по обеспечению безопасности производства и предложить меры по их улучшению. Необходимо провести полный анализ системы, процедур и стандартов управления безопасностью подразделения, а также механизмов управления и контроля рисков безопасности, уделяя особое внимание тому, завершены ли выявление и контроль рисков безопасности, существуют ли «две шкуры» на рабочем месте и правила и положения и т. д., а также своевременная оптимизация и пересмотр необходимы для создания и улучшения нормированного рабочего механизма.

5. Увеличить интенсивность наказания, а также установить и усовершенствовать механизм поощрения и наказания за «три нарушения». Все энергокомпании должны серьезно расследовать и устранять различные нарушения, изучить и создать механизм начисления баллов нарушений, а также решительно наказывать работников, которые не добросовестно выполняют правила управления безопасностью, не выполняют планы безопасного строительства, допускают серьезные нарушения и чьи баллы нарушений достигают максимального значения. ограничивать и решительно налагать штрафы в соответствии с правилами, включающими аутсорсинговые подразделения и аутсорсинговый персонал, им должно быть приказано прекратить работу для исправления до тех пор, пока они не будут удалены с объекта. Необходимо изменить единый метод непосредственного поощрения и наказания аутсорсинговых подразделений, внедрить результаты поощрений и наказаний в конкретные строительные бригады и конкретных операторов, повысить целесообразность и эффективность поощрений и наказаний. Необходимо регулярно проводить мероприятия типа «Группы без нарушений» и «Без нарушений среди членов партии», исходя из реальных условий, а также повышать положительную гласность и положительные стимулы к соблюдению правил и дисциплины.

6. Укрепить организационное лидерство, надзор и проверку, своевременно подводить итоги и улучшать результаты. После получения этого уведомления все энергетические компании должны немедленно принять специальные меры по борьбе с «тремя нарушениями», эффективно укрепить организационное руководство и хорошо выполнить работу по реализации. Все подразделения предприятий-членов Национальной комиссии по электроэнергетической безопасности обязаны до 15 ноября 2024 года представить в Департамент надзора за электроэнергетической безопасностью Национальной энергетической администрации итоги работы по проведению специальных мероприятий. Все диспетчерские агентства и местные управления энергетики должны совмещать различные надзорные задачи для проведения надзора и проверки специальных действий энергетических предприятий, находящихся в их юрисдикции, по борьбе с «тремя нарушениями», время от времени, и своевременно сообщать о любых серьезных ситуациях. В частности, необходимо усилить руководство и проверку местных энергетических компаний, а также малых и средних энергетических компаний, чтобы помочь повысить уровень безопасности производства. После завершения специальной акции каждое подразделение должно продолжить работу по борьбе с «тремя нарушениями», исходя из своей реальной ситуации и повседневной производственной работы по обеспечению безопасности.

Контактное лицо: Чжан Чжэн

Контактный номер: 010-81929627, 81929600 (факс)

Электронная почта: [email protected]

Комплексный департамент Национальной энергетической администрации

29 июля 2024 г.

Источник | Национальное энергетическое управление