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Avis du Département des Affaires Générales de l'Administration Nationale de l'Énergie sur le lancement d'une campagne spéciale contre les « trois violations » dans la sécurité de la production d'énergie électrique

(Guoneng Sécurité globale [2024] n° 117)

Bureaux de l'énergie de toutes les provinces (régions autonomes et municipalités relevant directement du gouvernement central), commissions de développement et de réforme des provinces concernées (régions autonomes et municipalités relevant directement du gouvernement central) et corps de production et de construction du Xinjiang, départements de l'industrie et des technologies de l'information, municipalité de Pékin Comité de gestion urbaine, toutes les agences dépêchées, centres de barrages, centre de surveillance de la fiabilité et de la qualité, toutes les unités d'entreprises membres de la Commission nationale de sécurité de l'énergie électrique :

Récemment, il y a eu de nombreux accidents (incidents) causés par « trois violations » (commande illégale, exploitation illégale et violation de la discipline du travail) dans l'industrie électrique. Les conséquences ont été extrêmement tragiques et les problèmes exposés sont extrêmement typiques. Le 24 juin, pendant le processus de transport d'électricité de la ligne 500 kV Fengzhang II de la State Grid Henan Electric Power Company, le répartiteur a manqué l'instruction et n'a pas ouvert l'interrupteur de mise à la terre du côté de la centrale électrique. Le personnel d'exploitation et de maintenance inspectait. la ligne Fengzhang II et la mise en service. La protection de ligne du côté de la sous-station de Zhangde n'a pas été mise en place, ce qui a entraîné un court-circuit triphasé à la terre pendant la transmission de l'électricité, et la protection de secours a été dépassée et déclenchée, provoquant le 500 kV de Zhangde. sous-station, quatre sous-stations de 220 kV et une station de traction ferroviaire en cas de perte de tension. Le 29 juin, un membre du personnel de Shaanxi Huadian Yuheng Coal and Electricity Co., Ltd. n'a pas réussi à rétablir les mesures de sécurité pour les rampes de pression et n'a pas pris de mesures pour arrêter les rampes de pression de fonctionnement alors qu'il effectuait des opérations de levage lors de la mise en service du B. déshydrateur sous vide. Mort causée par le fait d'être pris dans une rampe de presse en marche. Un autre membre du personnel a secouru aveuglément le travailleur sans arrêter la rampe de presse. Sa tête est entrée en collision avec la rampe de presse en marche, ce qui a porté le bilan à deux morts. Le 13 juillet, dans le cadre du projet de construction complémentaire multi-énergies du premier canal de la Hami Dananhu New Energy Company de China Coal Electric Power, une personne ne portait ni ceinture de sécurité ni casque de sécurité et est tombée en descendant l'échelle du troisième canal. tour de l'éolienne n°159 Attention aux chutes mortelles.

Afin de tirer les leçons des accidents (incidents) et de réduire efficacement la fréquence des accidents (incidents) électriques causés par « trois violations », l'Administration nationale de l'énergie a décidé de lancer une production de sécurité électrique de trois mois dans tout le pays, d'août à octobre 2024. . Action spéciale "Anti-Trois Violations". Les questions pertinentes sont désormais notifiées comme suit.

1. Renforcer davantage l’apprentissage et établir fermement le concept de développement sûr. Toutes les unités doivent améliorer efficacement leur position politique, s'organiser et étudier consciencieusement l'esprit des instructions importantes du secrétaire général Xi Jinping sur la sécurité au travail, renforcer davantage leur compréhension idéologique et faire du bon travail en matière de sécurité au travail avec un esprit d'extrême responsabilité envers le peuple. Le développement ne doit pas être basé sur le sacrifice de la vie humaine, c'est la ligne rouge. Il est nécessaire d'appliquer strictement les exigences des documents politiques pertinents sur la sécurité de la production d'énergie électrique, de surmonter la paralysie et la mentalité du hasard, de consolider davantage la responsabilité de la production sûre, de garantir que les investissements en matière de sécurité, la formation à la sécurité, la gestion de base et les secours d'urgence sont en place, et des unités de sous-traitance et des agences d'externalisation doivent être en place. Le personnel, les équipes d'externalisation et le personnel de répartition de la main-d'œuvre sont inclus dans le système de gestion de la sécurité de la production de l'entreprise. Conformément au principe des « quatre incontournables », nous devons mener une enquête complète et approfondie sur les accidents (incidents) électriques qui se sont produits, résumer et réfléchir soigneusement, approfondir les causes profondes des accidents et prendre des mesures pratiques et efficaces pour réellement mettre en œuvre et mettre en œuvre les exigences en matière de production de sécurité électrique en première ligne.

2. Organiser rapidement des actions pour enquêter de manière approfondie et rectifier les « trois violations ». Toutes les compagnies d'électricité doivent tirer les leçons des accidents (incidents), organiser et mener rapidement une action spéciale contre les « trois violations », procéder à des rectifications spéciales de diverses commandes illégales, opérations illégales et violations des disciplines du travail, et enquêter de manière approfondie sur la production et la construction. les plans et l'état de fonctionnement des équipements ainsi que la gestion et le contrôle du personnel. Il faut partir de « deux votes et trois systèmes » pour contrôler efficacement le chantier de production, organiser des « réunions de pré-équipe » et des « réunions de pré-travail », renforcer l'analyse et le contrôle préalable des points dangereux, et augmenter le nombre de personnes travaillant sans permis et sans porter de masques. Enquêter et punir les violations tenaces telles que le port du casque, le non-port de la ceinture de sécurité, le non-respect des mesures de sécurité, la mauvaise utilisation des opérations et les opérations de sauvetage à l'aveugle. Il est nécessaire de mener des recherches et des analyses spéciales sur les violations typiques et les problèmes en suspens, sur la base des liens et des positions où les violations sont les plus courantes, et d'explorer et d'établir un mécanisme de prévention efficace pour éliminer les violations.

3. Renforcer la publicité, l'éducation et la formation pour accroître la sensibilisation à la sécurité et les capacités des employés de première ligne. Toutes les compagnies d'électricité doivent adhérer au principe « vers le bas, vers le bas, puis vers le bas, mettre en œuvre, mettre en œuvre et mettre en œuvre », et mener une activité éducative d'avertissement « anti-trois violations » couvrant tous les employés, en particulier les équipes de base et de première ligne. personnel pendant l'action spéciale, pour empêcher strictement la violation habituelle. Il est nécessaire d'utiliser avec souplesse les comptes publics, les courtes vidéos, les reportages et d'autres moyens pour faire largement connaître l'esprit des exposés importants du secrétaire général Xi Jinping sur la sécurité de la production, les lois et réglementations sur la sécurité de la production d'énergie électrique et les points clés de la sécurité de la production d'énergie électrique. compétences. Il est nécessaire d'adhérer au principe de « se former avant d'accepter le poste », de renforcer l'éducation et la formation des salariés nouvellement embauchés, des salariés transférés vers de nouveaux postes, des salariés occupant des postes à haut risque, du personnel de gestion de la sécurité, etc., et encourager les ateliers et les équipes à trier et à publier une base de données des violations typiques de la profession et du poste pour aider à maîtriser les connaissances nécessaires à préparer des compétences de production sûres et à cultiver et établir des valeurs de sécurité correctes.

4. Mettre en œuvre efficacement les exigences anti-accidents et établir et améliorer les mécanismes de travail. Toutes les entreprises d'énergie électrique doivent étudier attentivement le rapport national sur la sécurité de la production d'énergie électrique publié mensuellement par l'Administration nationale de l'énergie et le comparer aux « Vingt-cinq exigences clés pour prévenir les accidents de production d'énergie électrique », « Trente exigences clés pour prévenir les accidents de sécurité dans la construction. dans les projets de construction d'énergie électrique" et le "Rapport sur la sécurité de la production d'énergie électrique". Conformément aux exigences des mesures anti-accident telles que les "Procédures de travail en matière de sécurité industrielle", nous devrions trouver les maillons faibles de notre propre travail de production de sécurité et proposer des mesures d'amélioration. Il est nécessaire de procéder à un examen complet du système de gestion de la sécurité, des procédures et des normes de l'unité, ainsi que des mécanismes de gestion et de contrôle des risques de sécurité, en se concentrant sur la question de savoir si l'identification et le contrôle des risques de sécurité sont complets, s'il existe « deux peaux » sur le chantier et des règles et réglementations, etc., ainsi qu'une optimisation et une révision en temps opportun sont nécessaires pour établir et améliorer un mécanisme de travail normalisé.

5. Augmenter l'intensité des sanctions et établir et améliorer le mécanisme de récompense et de punition pour les « trois violations ». Toutes les compagnies d'électricité doivent enquêter sérieusement et corriger diverses violations, étudier et établir un mécanisme de points de violation et punir résolument les travailleurs qui n'appliquent pas consciencieusement les règles de gestion de la sécurité, ne mettent pas en œuvre des plans de construction sûrs, commettent des violations graves et dont les points de violation atteignent le maximum. limite, et imposent résolument des sanctions conformément à la réglementation, impliquant les unités d'externalisation et le personnel d'externalisation, il faut leur ordonner d'arrêter les travaux pour rectification jusqu'à ce qu'ils soient évacués du chantier. Il est nécessaire de changer la méthode unique de récompense et de punition directe des unités d'externalisation, d'appliquer les résultats des récompenses et des punitions à des équipes de construction spécifiques et à des opérateurs spécifiques, et d'améliorer la pertinence et l'efficacité des récompenses et des punitions. Il est nécessaire de mener régulièrement des activités telles que « Équipes sans violation » et « Pas de violations autour des membres du parti » sur la base des conditions réelles, et accroître la publicité positive et les incitations positives pour le respect des règles et disciplines.

6. Renforcer le leadership organisationnel, la supervision et l'inspection, et résumer et améliorer en temps opportun. Après avoir reçu cet avis, toutes les compagnies d'électricité doivent immédiatement prendre des dispositions spéciales pour des actions spéciales anti-« trois violations », renforcer efficacement le leadership organisationnel et faire du bon travail de mise en œuvre. Toutes les unités d'entreprise membres de la Commission nationale de sécurité de l'énergie électrique doivent soumettre un résumé des travaux d'action spéciaux au Département de surveillance de la sécurité de l'énergie électrique de l'Administration nationale de l'énergie avant le 15 novembre 2024. Toutes les agences dépêchées et les départements locaux de gestion de l'énergie doivent combiner diverses tâches de surveillance pour effectuer de temps à autre la supervision et l'inspection des actions spéciales anti-« trois violations » des entreprises d'électricité relevant de leur juridiction, et signaler toute situation majeure en temps opportun. En particulier, il est nécessaire de renforcer l'orientation et l'inspection des compagnies d'électricité locales et des petites et moyennes compagnies d'électricité pour contribuer à améliorer les niveaux de sécurité de la production. Une fois l'action spéciale terminée, chaque unité doit continuer à mener un travail anti-« trois violations » en fonction de sa propre situation réelle et de son travail quotidien de production de sécurité.

Personne à contacter : Zhang Zheng

Numéro de contact : 010-81929627, 81929600 (fax)

Courriel : [email protected]

Département global de l'Administration nationale de l'énergie

29 juillet 2024

Source | Administration nationale de l'énergie