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전력생산 안전 '3대 위반' 특별캠페인 실시에 관한 에너지청 총무부 고시

(국능종합안전[2024] 제117호)

각 성(자치구, 직할시) 에너지국, 관련 성 개발개혁위원회(자치구, 직할시), 신장 생산건설병단, 베이징시 산업정보기술부서 도시관리위원회, 모든 파견기관, 댐센터, 신뢰성품질감시센터, 국가전력안전위원회 모든 기업 회원단체 :

최근 전력산업에서 '3대 위반'(불법지휘, 불법조업, 노동기강 위반)으로 인한 사고(사고)가 많이 발생하고 있으며, 그 결과는 극히 비극적이며, 드러난 문제는 극히 전형적이다. 6월 24일, State Grid Henan Electric Power Company의 500kV Fengzhang II 라인의 송전 과정에서 파견자가 지시를 놓치고 발전소 측 접지 스위치를 열지 않았으며 운영 및 유지 보수 담당자가 점검 중이었습니다. Fengzhang II 라인을 운영하고 있습니다. Zhangde 변전소 측의 라인 보호가 제대로 설치되지 않아 송전 중에 접지에 3상 단락이 발생하고 백업 보호가 과도하게 작동하여 500kV Zhangde가 발생했습니다. 변전소 4개, 220kV 변전소 4개, 철도 견인 스테이션 1개에서 전압이 손실되었습니다. 6월 29일, 산시화전여형석탄전기유한회사(Shaanxi Huadian Yuheng Coal and Electricity Co., Ltd.) 직원은 B호 시운전 중 인양 작업을 수행하는 동안 압력 레일에 대한 안전 조치를 복원하지 못하고 작동 압력 레일을 차단하는 조치를 취하지 않았습니다. 진공 탈수기 작동 중인 프레스 레일에 걸려 사망. 또 다른 직원은 프레스 레일을 멈추지 않은 채 작업자를 무작정 구출해, 달리던 프레스 레일에 머리가 부딪혀 사망자가 2명으로 늘었다. 7월 13일 중국석탄전력 하미단안후신에너지회사 1호선 다중에너지 보완공사에서 한 사람이 안전벨트나 안전모를 착용하지 않은 채 3호선에서 사다리를 내려오다가 넘어졌다. 159호 풍력발전기 타워 추락사 조심하세요.

에너지청은 사고(사고)로부터 교훈을 깊이 얻고 '3대 위반'으로 인한 빈번한 전력사고(사고) 발생을 효과적으로 억제하기 위해 2024년 8월부터 10월까지 3개월간 전국 전력안전생산을 시작하기로 결정했다. . "반삼위반" 특별조치. 관련 사항을 아래와 같이 공지합니다.

1. 학습을 더욱 강화하고 안전한 개발 개념을 확고히 확립합니다. 모든 단위는 정치적 입장을 효과적으로 개선하고, 시진핑 총서기의 산업 안전에 관한 중요한 지시 정신을 양심적으로 조직하고 연구하며, 사상적 이해를 더욱 제고하고, 인민에 대한 극한 책임의 정신으로 산업 안전 사업을 훌륭히 수행해야 합니다. 개발은 인간의 생명을 희생하는 것에 기반을 두어서는 안 됩니다. 전력 생산 안전에 관한 관련 정책 문서의 요구 사항을 엄격히 이행하고 마비 및 요행 사고를 극복하며 안전 생산에 대한 책임을 더욱 강화하고 안전 투자, 안전 교육, 기본 관리 및 긴급 구조가 확립되도록 보장해야 합니다. 하청업체와 외주업체가 있어야 하며, 외주팀, 인력 파견 인력이 기업의 생산안전관리체계에 포함되어야 한다. '4무사고' 원칙에 따라 발생한 전력사고(사고)에 대해 종합적이고 심층적인 조사를 실시하고, 신중하게 요약하고 반성하며, 사고의 근본 원인을 깊이 파고들어 대책을 강구해야 한다. 전력 안전 생산에 대한 요구 사항을 실제로 구현하고 구현하기 위한 실용적이고 효과적인 조치입니다.

2. '3가지 위반사항'을 종합적으로 조사하고 시정하기 위한 조치를 신속하게 조직합니다. 모든 전력회사는 사고(사고)로부터 교훈을 얻어 '3대 위반'에 대한 특단의 조치를 신속히 조직, 집행하며 각종 불법지휘, 불법조업, 노동기율 위반에 대한 특별시정을 단행하고 생산과 건설을 전면적으로 조사해야 한다. 계획 및 장비 운영 현황, 인력 관리 및 통제. 생산 작업장을 효과적으로 통제하기 위해서는 '2표 3체제'를 출발점으로 삼아 '교대 전 회의'와 '작업 전 회의'를 개최하고, 위험 지점에 대한 분석과 사전 통제를 강화해야 하며, 안전모 미착용, 안전벨트 미착용, 안전조치 미이행, 작업 남용, 맹목적인 구조 작업 등 고질적인 위반 행위를 조사하고 처벌합니다. 위반이 가장 많이 발생하는 연결고리와 입장을 바탕으로 대표적인 위반과 미해결 문제에 대한 특별 조사와 분석을 수행하고, 위반을 근절하기 위한 효과적인 예방 메커니즘을 탐색하고 구축하는 것이 필요합니다.

3. 일선 직원의 안전의식과 역량을 강화하기 위한 홍보, 교육, 훈련을 강화한다. 모든 전력 회사는 "다운, 다운, 다운, 구현, 구현 및 구현"의 원칙을 준수하고 모든 직원, 특히 풀뿌리 팀과 일선을 대상으로 "3 위반 방지"경고 교육 활동을 실시해야 합니다. 특별 조치 중 직원은 상습적인 위반을 엄격히 방지합니다. 공개 계정, 짧은 영상, 뉴스 보도 등의 수단을 유연하게 활용하여 시진핑 총서기의 생산 안전에 관한 중요한 박람회 정신, 전력 안전 생산에 관한 법률 및 규정, 전력 안전 생산의 요점을 널리 선전해야 합니다. 기술. "취직 전 교육을 먼저 실시한다"는 원칙을 견지하고, 신입사원, 전직자, 고위험 직위 직원, 안전관리 인력 등에 대한 교육훈련을 강화해야 하며, 워크숍과 팀이 직업과 직위에 대한 일반적인 위반 사항을 분류하고 데이터베이스를 게시하여 필요한 지식을 습득하고 올바른 안전 가치를 배양하고 확립하도록 권장합니다.

4. 사고 방지 요구 사항을 효과적으로 구현하고 작업 메커니즘을 구축 및 개선합니다. 모든 전력사업자는 국가에너지청이 매월 발행하는 국가전력생산안전보고서를 주의 깊게 검토하고 이를 "전력생산사고 예방을 위한 25대 핵심요건", "건설안전사고 예방을 위한 30대 핵심요건"과 비교해야 한다. '산업안전작업절차서' 등 재해대책 요건에 따라 자체 안전생산작업의 취약한 고리를 찾아 개선방안을 제시해야 한다. 안전 위험 식별 및 통제가 완전한지, 작업 현장에 "두 가지 스킨"이 있는지 및 정규화된 작업 메커니즘을 확립하고 개선하려면 규칙 및 규정 등을 적시에 최적화하고 개정해야 합니다.

5. 형벌강도를 높이고 반(反)'삼법 위반'에 대한 상벌 메커니즘을 구축하고 건전화한다. 모든 전력회사는 각종 위반사항을 엄중하게 조사 및 시정하고, 위반점수 제도를 연구 및 확립해야 하며, 안전관리규정을 성실히 이행하지 않고, 안전건설계획을 이행하지 않고, 심각한 위반행위를 하고, 위반점수가 최대에 도달한 근로자를 단호히 처벌해야 한다. 아웃소싱 단위 및 아웃소싱 인력을 포함하여 규정에 따라 제한하고 단호하게 처벌을 가하는 경우 현장에서 정리될 때까지 작업을 중지하고 수정하도록 명령해야 합니다. 외주업체에 직접 상벌을 가하는 단일 방식을 바꾸고, 상벌 결과를 특정 건설팀과 특정 운영업체에 적용하며, 상벌의 타당성과 실효성을 제고해야 한다. 실태에 근거하여 '위반금지팀', '당원 주변 위반금지' 등의 활동을 정기적으로 실시하고, 규칙과 규율 준수에 대한 적극적인 홍보와 긍정적인 인센티브를 높여야 합니다.

6. 조직의 리더십, 감독 및 검사를 강화하고 적시에 요약하고 개선합니다. 모든 전력회사는 이 통지를 받은 후 즉시 '3위법' 방지 특별 조치를 마련하고 조직 리더십을 효과적으로 강화하며 실행을 잘해야 한다. 국가 전력안전위원회의 모든 기업 회원 단위는 2024년 11월 15일 이전에 국가 에너지청 전력 안전 감독부에 특별 조치 작업 요약을 제출해야 합니다. 모든 파견 기관과 지방 전력 관리 부서는 다양한 감독 업무를 통합하여 관할 구역 내 전력 기업의 특별 "3 위반" 행위에 대한 감독 및 검사를 수시로 수행하고 중대한 상황을 적시에 보고해야 합니다. 특히, 안전생산 수준 향상을 돕기 위해 지역 발전회사와 중소 발전회사에 대한 지도와 점검을 강화할 필요가 있다. 특별 조치가 끝난 후에도 각 단위는 자체 실제 상황과 일상 안전 생산 작업을 바탕으로 '3위반' 방지 작업을 계속 수행해야 한다.

담당자: 장 정(Zhang Zheng)

연락처 : 010-81929627, 81929600 (팩스)

이메일: [email protected]

국가에너지청 종합부

2024년 7월 29일

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